主要法律:TULPS和2011年改革
意大利的赌博监管体系依赖于历史悠久但不断更新的TULPS框架(Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza,1931年)和许多行业创新,其中一个关键转折是2011年的改革。下面是一个实用的"地图",以了解谁可以在市场上做什么。
1)什么是TULPS,为什么重要
TULPS是《公共安全法》(1931年)的单一文本,迄今为止,它为赌博活动的准入奠定了基础。他的两篇文章对行业特别重要:- St.88:对于任何接收或收取费率的活动(包括远距离渠道),必须有特许权/许可证/许可证。没有这样的特许权,意大利禁止工作。
- St.110:描述游戏设备模式,包括"new slots"和VLT,并确定在何处和什么条件下可以安装/操作它们。
监管机构(现为ADM,以前称为AAMS)和法院直接使用这些基本规范,并且也是对无证活动的制裁的基础。
2)直到2011年: 在线细分市场的基础
到2010年代,意大利已经为远程游戏制定了单独的章程。2011年1月,经济部批准了一项法令,将在线技能游戏(技能游戏),固定赔率游戏以及在锦标赛格式(GAD)之外组织的纸牌游戏系统化。这为AAMS/ADM控制下的在线垂直线提供了"法律途径"。
3)2011年: 紧缩和秩序指导
2011年,发布了两部影响该部门的"框架"法令: 2011年7月6日第98号法令(后来的第111/2011号法令):- 确认严厉禁止未成年人(18 −)参加公共游戏并获得奖金;
- 增加罚款,并规定在屡次违规时暂停/撤回活动;
- 扩展了用于监视AAMS/ADM的不良通道和支点控制工具。
- 财政整合计划的一部分,其中游戏被视为受监管的财政来源;
- 规定了精简特许权、收费和打击非法部门以及统一财政和行政程序的措施。
总之,这些步骤"关闭"了灰色区域:未成年人、不透明的奖金做法、对离线点的控制薄弱以及未经授权的远程产品。
4)TULPS和2011年改革如何协同工作(在实践中)
操作员需要两个支柱:1.特许权/许可(TULPS第88条)-接受赌注/赌博的权利;
2.符合产品格式(第110条TULPS和简介行为)-允许在哪里,如何以及哪些设备/通道。
在线垂直线(技能,固定码,比赛以外的地图)根据第10条行政命令有效。01.2011年+ADM监管法规(RNG/live认证,报告,限制)。
2011年之后的合规巡回赛包括:18岁以上的年龄检查,远程通道的KYC/AML,制裁直至关闭点/在反复违规时撤销特许权。
5)被认为是侵权行为(一般而言)
在没有特许权的情况下接受投注。88(包括"通过电话/互联网在线")-属于起诉和行政刑事措施。
操作被禁止/不合规的设备或在允许的地方之外安装这些设备违反了艺术。110。
6)2025-2030年玩家和企业准备什么
许可和特许权仍然是模型的核心;欧盟委员会和MEF将定期就在线特许权的条款和条件(缴款金额,期限,技术标准)的更新达成一致。
加强RG/AML的趋势将继续下去: 年龄控制、广告透明度和打击灰色渠道是ADM的优先事项。(上下文是欧盟关于在线寻宝和进一步倡议的绿皮书。)
7)短支票清单
运营商
1.检查您的活动是否被艺术特许权覆盖。88。
2.对于离线-检查网站和设备类型的合规性。110。
3.对于网上-遵守第10号法令。01.2011年(skill/fixed-odds/cards),ADM技术转换和报告。
4.RG/AML:18岁以上,KYC,限制,透明奖金;准备进行检查。
玩家
1.仅在ADM特许公司玩。
2.检查年龄限制和规则/付款的透明度。
3.在线游戏-仅在具有意大利许可证的站点上(第88条);离线机只在允许的地方(第110条)。
结果:意大利模式在TULPS上保持为"骨架"(第88条下的许可证,第110条下的设备制度)和2011年的改革,这些改革在网上收紧,收紧了18+和制裁,并加强了财政合规性。结果,意大利获得了成熟的"白色"市场,运营商的合法地位和可见的责任工具不是事实上的结果,而是游戏的条件。