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赌场和赌博在俄罗斯

俄罗斯的赌博经历了复杂的演变-从1990年代的完全自由到2009年后的严格国家监管。

今天,该国有几个官方赌博区以及合法的博彩公司,但禁止在线赌场。

但是,对止血的兴趣仍然很高,一些球员离开了国际场馆。


历史背景

苏联解体后,俄罗斯的赌博已经存在了很长一段时间,几乎没有控制权。

在1990年代,赌场,老虎机和博彩公司出现在全国各地-从莫斯科到符拉迪沃斯托克。

然而,由于无许可证机构的大规模扩散和社会批评的增加,2006年通过了第 244-FZ号法律,该法律于2009年生效。

该法案彻底改变了市场:
  • 只允许在指定赌博区赌博;
  • 其他地区禁止赌场和老虎机;
  • 在国家审查之外进行网上出血被认为是非法的。

俄罗斯赌博区

今天,俄罗斯政府法令建立的五个赌博区正式生效:
区域该地区成立年份主要设施
亚速城"克拉斯诺达尔地区(2019年关闭)2010Oracle Casino, Shambala(已搬迁)
"红色波利亚纳"索契2017索契赌场,Boomerang, Bonus Slots Hall
"滨海边疆区"符拉迪沃斯托克2015Tigre de Cristal, Shambala, Naga Vladivostok
"琥珀"加里宁格勒州2016Sobranie, Magic Crystal
"西伯利亚硬币"阿尔泰边疆区2014Altai Palace
黄金海岸(计划)克里米亚项目被冻结

这些区域具有特殊领土的地位,赌场可以根据俄罗斯联邦政府颁发的许可证运营。

主要目标是发展旅游业和创造就业机会。


在线gembling

俄罗斯的在线赌场被正式禁止。

第244-FZ号联邦法律禁止在互联网上组织和进行赌博,除非法律明确规定,例如通过持牌博彩公司下注。

国家通过Roskomnadzor和FTS积极封锁非法网站,但不可能完全阻止玩家进入外国平台。

来自俄罗斯的玩家经常使用具有国际许可的站点-马耳他,库拉索,哥斯达黎加,直布罗陀等。

受俄罗斯人欢迎的外国品牌:
  • 1xSlots, BC.Game, Stake, Pin-Up, Casino-X, JoyCasino, Vavada, Betsson, PlayFortuna.

这些站点在外国服务器上运行,并采用加密货币或替代付款系统来绕过锁定。


合法在线细分市场: 博彩公司和彩票

在俄罗斯,合法在线宝石的唯一形式仍然是:

1.通过持牌博彩公司在线竞标;

2.州彩票(例如"Stoloto")。

在线博彩公司

所有合法博彩公司都必须成为博彩公司自我监管组织(SRO)的成员,并使用统一的CUPIS(从2021年开始-统一赌博监管机构)的投注计算系统。

最大的许可运营商:
  • Liga Stavok, Fonbet, BetBoom, 1xStavka, Winline, Pari, Leon, Mostbet.ru.

玩家经过强制性识别,其操作由州监管机构监督。

国家彩票

官方只允许由JSC Technology Company Center(Stoloto品牌)举办的彩票。

其他私人彩票被认为是非法的。


许可和征税

组织赌博的许可证由联邦税务局(FTS Russia)颁发。

每个赌场都有义务:
  • 拥有6亿卢布的授权资本;
  • 将设备存放在赌博区;
  • 提供对监管机构的在线访问。
税收制度:
类别投注
游戏桌税12.5万至25万 ₽/mes。
自动机税7,500至15,000 ₽/mes。
对博彩公司和抽奖者征税收入的1.5-5%(取决于地区)
球员获胜对个人所得税征收13%(如果金额超过15,000 ₽)

负责任的游戏和控制

对赌博行业的控制由:
  • 俄罗斯联邦税务局-许可和财务监督;
  • Roskomnadzor-阻止非法网站;
  • 俄罗斯联邦财政部-制定出血领域的政策。
负责任的游戏(Responsible Gaming)原则正在该国积极实施:
  • 强制性球员识别;
  • 年龄限制(18岁以上);
  • 禁止有游戏成瘾的人参与;
  • 建立自我限制登记册。

经济意义

尽管市场有限,但赌博业仍然是税收和地区发展的来源。

根据财政部的估计(2024):
  • 赌博区的总营业额-每年超过600亿 ₽;
  • 年税收入-约100亿 ₽;
  • 赌博区超过8,000个工作岗位;
  • 对克拉斯诺达尔和滨海边疆区的旅游业做出了重大贡献。

与此同时,专家估计非法在线细分市场每年营业额高达1万亿 ₽,表明存在巨大的阴影潜力。


四.挑战和挑战

非法在线宝石的比例很高;

缺乏数字部门的透明规则;

封锁不会阻止进入海外网站;

将观众迁移到加密和离岸赌场;

税收和资本外流的风险。

当局正在讨论在未来建立州在线游戏许可的可能性-严格控制并与CUPIS集成。


发展前景

俄罗斯政府正在考虑2025年至2026年的赌博立法改革。可能的步骤:
  • 允许在政府控制下的在线赌场;
  • 建立国家赌博平台,如"Gosloto";
  • 加强AML机制和区块链事务审计;
  • 发展电子竞技作为赌博的合法替代品。

如果发生这种情况,俄罗斯将能够使部分影子营业额合法化,并通过保留控制权和社会责任将其转变为受监管的部门。


俄罗斯的赌博是一个严格监管但动态发展的领域。

赌场集中在特殊区域,博彩公司在许可证下运营,在线止血仍然是灰色区域。

尽管受到限制,但对赌博的兴趣正在增长,在未来几年,俄罗斯可能会从禁令政策转向部分合法化在线赌博的模式,同时保持国家对该行业的完全控制。

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