Dirección General de Ordenación del Juego

DiecciónGeneral deOrdenacióndel Juego（DGOJ）是西班牙的主要国家赌博监管机构，隶属于消费部（Ministerio de Consumo）。DGOJ在全国范围内运营的在线细分市场中管理着整个玩家许可，监督，报告和保护系统。它在西班牙行业中的作用可与英国UKGC或意大利ADM相媲美：该机构设定标准，控制运营商的诚信，并保持企业与社会责任之间的平衡。

1）历史和法律基础

DGOJ在采用Ley 13/2011 deRegulacióndel Juego后于2011年正式成立，成为新的中央监管模式的关键要素。在此之前，控制权分散在各个部门和自治社区之间。

第13/2011号法律将DGOJ的专属权限移交给了国家一级的在线寻宝事务，包括许可，技术合规性控制以及制裁的适用。

2） DGOJ的主要功能

监管机构具有构成西班牙市场"complians生态系统"的各种功能：

运营商许可。为在线游戏（赌注，比赛，赌场，扑克等）颁发普通和单人许可证。控制时间、续期、反馈和遵守许可条件。
监督和审计。根据皇家法令RD 1613/2011和RD 1614/2011对操作员的技术系统（服务器，RNG，报告，安全，日志）进行检查，定期审核和认证。
市场监控。收集有关GGR，周转，税收收入和Responsible Gaming指标的统计数据。
广告和传播。控制RD 958/2020规则的遵守情况，包括格式、广播时间、透明度和保护未成年人。
负责任的游戏（Juegomáseguro）。实施和监测RD 176/2023年规定的安全游戏措施，并协调预防方桉。
自我排序和注册表。RGIAJ（Acceso al Juego的Interdicciones Registro）是根据自己的申请被排除在游戏访问之外的个人的集中登记处。
制裁和执行。DGOJ有权对违反法律的行为处以罚款和暂时吊销许可证。
打击非法在线出血。与提供商，搜索引擎，支付公司和执法部门合作，以阻止未经许可的站点。

3）组织结构

DGOJ由几个专门的部门和部门组成，每个部门负责特定的方向：

SubdirecciónGeneral deRegulacióndel Juego-许可，监管工作和法律专业知识。
SubdirecciónGeneral deInspeccióndel Juego-检查，运营商审计，技术平台控制。
SubdirecciónGeneral deGestióny Relaciones Institutionales-与其他部门和自治区的协调，国际联系。
Divisiónde Juego Responsable-负责游戏政策的开发和监督，行为数据分析，与心理服务和NCO的合作。
Unidad deCoordinaciónAdministrativa-DGOJ的人员，财务和数字服务管理。

4）工具和数字生态系统

DGOJ积极使用技术控制基础设施，类似于德国的LUGAS/OASIS系统：

游戏帐户（cuenta de juego）-所有持牌运营商都必须维护具有验证，存款历史记录和限制的单个用户帐户。
与RGIAJ同步。玩家登录时必须进行实时检查。
汇总报告。运营商将遥测数据（会话，存款，收益，RTP）传输到受保护的DGOJ系统。
AI监控。2025-2026年的新举措包括自动识别用户行为的异常和可疑模式。

5）与自治社区互动

尽管在线寻宝在全国范围内受到DGOJ的监管，但离线市场（赌场，宾果游戏，沙龙）仍属于自治权。

监管机构支持常设协调委员会（Consejo dePolíticasdel Juego），自治区的代表在其中商定了RGIAJ下的负责任游戏，税收和数据共享方法。

这确保了系统的完整性，并防止了权力的重复。

6）国际合作

DGOJ积极参与以下活动：

欧洲委员会赌博专家小组；
开发RNG和RTP认证标准的CEN和IMGL网络；
FATF和EGBA下的国际反洗钱举措；
自2018年以来-与法国和葡萄牙共享在线扑克流动性，在统一的审核和保护玩家要求下。

7） DGOJ到2030年的优先事项

监管机构概述了未来几年的战略方向：

1.加强数字监督。遥测和RG风险模型的发展。

2.透明度和开放数据。年度报告，播放器和操作员统计数据，开放API。

3.ESG和社会责任。将Responsible Gaming政策转变为可持续的公共标准。

4.与欧盟数字身份集成（eIDAS 2.0).简化KYC并解决多县问题。

5.与MiCA和AMLD6协调。更新支付链路要求，特别是涉及加密服务的要求。

8）行业价值

DGOJ不仅是监督机构，而且是机构信任的中心。其活动提供：

投资者和经营者的可预测性，球员和家庭的保护，国家可持续的税收收入，西班牙作为欧盟最透明、最平衡的司法管辖区的形象。

DiecciónGeneral deOrdenacióndel Juego（DGOJ）是西班牙赌博监管模型的基础。它是一个技术官僚和社会导向的监管机构，在创新和责任之间取得平衡。

到2030年，DGOJ计划发展成为一个完全数字化的"新一代监督"机构-具有自动监控，跨部门API，预测风险模型以及对社会和行业的透明分析。