土着人民和赌博场所的作用
1)总体情况: 法律框架和参与形式
土著人在加拿大宝石中的作用分为三个方面:- 本地/主权司法管辖区(一个突出的例子是Kahnawà: ke拥有自己的委员会和互动游戏的监管);
- 省收入分享协议,确保永久转入社区基金;
- 根据与省级监管机构的协议,由土著组织拥有/经营的赌场的运营模式。
这共同构成了社区计划,就业和地方项目的可持续融资体系。
2) Kahnawà主权管辖权: ke和在线游戏
Kahnawake游戏委员会(KGC)由Kahnawà: ke Gaming Law(1996)创立,并规范了"Kahnawà: ke的内部或外部"互动游戏。技术核心-Mohawk Internet Technologies(MIT):基本基础设施,历史上已与KGC许可的在线运营商的大部分托管联系在一起;麻省理工学院还在社区本身创造了就业机会。KGC监管宣布与其他监管机构进行协调和互助。
为什么这很重要:kahnawà: ke是一个独特的例子,说明土著人民如何建立自己的在线游戏许可/监视系统,依靠他们的权利,同时与广泛的生态系统互动。
3)萨斯喀彻温省: SIGA作为"黄金标准"分配
萨斯喀彻温省印度游戏管理局(SIGA)经营赌场网络(通过单独的模式-该省的在线网站),并作为非营利组织按照以下公式将所有净利润退还给萨斯喀彻温省50/25/25:- 原住民信托基金(分布在74个国家之间)占50%,社区发展公司(CDCs)占25%,省级通用税收基金占25%。
- 在2024-2025财年,SIGA报告了创纪录的总收入(GGR ~ CA $3.78亿美元),其净收入分配公式保持不变。
影响:该模式为土着社区和地方项目提供直接投资,并为省预算提供定期收入。
4)不列颠哥伦比亚省: BCLC净收入的7%-为社区25年
自2020年以来,BC长期BC原住民游戏税收共享和金融协议已经生效:BCLC(net income)净收入的7%每年向土着人民列出,直到2045年;交易量基准约为30亿美元。资金分配由BC First Nations Gaming Revenue Sharing Limited Partnership处理(前两年的CA ~为2亿美元)。
价值:这是由Indigenous结构(LP)本身管理的卑诗省社区预算的可预测的多年流动,这增加了自治和透明度。
5)安大略省: OFNLP协议和OLG GGR总额的1.7%
Ontarian模型设想了Gaming Revenue Sharing and Financial Agreement,自2011年4月以来,土著人民获得了OLG总赌博收入(GGR)的1.7%。安大略第一民族有限合伙公司(OFNLP 2008)是土著人民的管理方;长期估计假设收入约为29.7亿美元至2032/33 CA(实际数量取决于市场生产率)。OLG报告定期显示协议下的年度付款。
6)艾伯塔省: FNDF和Host Nations的股份
在艾伯塔省,第一民族发展基金(FNDF)是一项赠款计划,由原住民赌场中省拥有的插槽机的收入百分比补充。从历史上看,该模型将收入分配给主机国家,FNDF和艾伯塔省彩票基金(例如,分析表明了30/40/30比例),而FNDF被正式描述为社区项目融资工具。
7)这给社区带来了什么: 工作,基础设施,计划
就业和商业链。主权和省级模式创造了数千个就业机会(赌场运营,安全,F&B,IT,责任/合规性)以及对当地中小企业的需求。Kahnawà: ke-通过MIT和相关服务创造就业机会。
社区基金会和地方项目。通过第一民族信托/疾病预防控制中心(SIGA),卑诗省的LP和安大略省的OFNLP,资金用于基础设施,教育,文化,健康,体育和发展。
各省的财政可持续性。模型(例如,省的SIGA为25%。基金;卑诗省的份额来自BCLC的净收入)表明,土著人民和省份的参与是互补的而不是竞争的。
8)如何与在线市场相关
除了陆地项目和收入协议外,土着人民还参与在线生态系统。Kahnawà:ke是互动游戏自身调节和基础设施的最著名示例,不仅影响本地,而且影响场外。这在北美"在线景观"中形成了独特的土著地位。
9)政策问题和细微差别
不同的计算基础。在不列颠哥伦比亚省,该股份被认为来自BCLC的net income,在安大略省被认为来自GGR OLG;SIGA由net income赌场分配。仅在一种技术中进行比较是正确的。
长期性。卑诗省将协议固定到2045年;Ontarian的安排是长期的,对付款量的预测。
艾伯塔省。FNDF将社区项目的退款制度化;份额和力学是省级框架和协议演变的主题。
简短手册: 谁得到什么(今天)
Kahnawà:ke是交互式游戏(KGC)+麻省理工学院基础设施和工作场所的内部监管。
SIGA(SK)-50%/25%/25%的净收入分配:第一民族信托/CDC/provinz。基金会。
不列颠哥伦比亚省-由Indigenous-LP经营的25年(直到2045年左右)的BCLC原住民占7%。
安大略省-1.7%的GGR OLG通过OFNLP2008(与市场动态的长期协议)。
艾伯塔省-FNDF(在土著赌场中占国有机器的插槽收入的份额)是社区项目的赠款渠道。
加拿大的土著人民不是外围参与者,而是赌博部门的机构合作伙伴:从Kahnawà的主权在线司法管辖区:ke到SIGA的大型省级模型和长期收入分享协议(BC-安大略省BCLC网络收入的7%-GGR OLG的1.7%,艾伯塔省-FNG DF)。这些机制同时支持自治、就业、地方项目和可持续预算,从而形成了加拿大独特的土着参与赌博业的架构。