加拿大赌博合法化的历史

加拿大经历了赌博法规的独特演变：19世纪后期的联邦禁令逐渐让位于省份"领导"该行业的模式-从彩票和地面赌场到互联网游戏。转折点是1969年和1985年对《刑法》的修正案，以及最高法院在R. v。Furtney（1991）案中的裁决，确认了省政府的合宪性。在21世纪，向量转移到了在线频道：具有里程碑意义的活动是2022年4月4日在安大略省开设了受监管的 iGaming市场。

早期： 一般禁令和罕见例外（1892年至1960年代）

加拿大第一部《刑法》（1892年/1893年生效）通过延续一系列联邦后行为，全面禁止赌博；后来在代码中出现了一个关键公式"彩票计划"（lottery scheme）（1906年），通过该公式进一步建立了例外。在那些年里，只允许使用诸如跑步抽奖之类的狭窄形式，但是整体方法仍然令人反感。

1969年转折： 州彩票

1969年对《刑法》的修正案首次使渥太华和各省的国家彩票合法化。这已成为受控合法化的"前门"：政府可以通过公共结构筹集收入和管理风险。这就是省级彩票公司（BCLC，魁北克Loto-Québec，OLG等）的起源。

1985年改革： 各省获得指导

1985年，议会改变了权力：各省被授予"行使和管理"其领土上的彩票和相关计划的专有权（s。《刑法》第207条），联邦调查局实际上已经"退出"了运营角色。这在法律上巩固了现代模式：渥太华通过刑法定义了"框架"，各省建立了公司并规范了市场。

司法确认： R. v。Furtney （1991）

加拿大最高法院在R. v。Furtney（1991）中确认了该计划的合宪性：禁止和排除是联邦刑法的一个主题，但实际的"经营"彩票和赌场作为例外是省级权限。该决定消除了围绕省级赌场和慈善游戏的关键法律不确定性。

从彩票到赌场： 1989-1990年代

随着法律框架的加强，各省开始开设赌场。从历史上看，最早被认为是温尼伯（1989）的赌场之一。1993年，由Loto-Québec经营的该国最大的蒙特利尔赌场开业。省级公司开始垂直整合彩票，VLT/插槽和桌子，从而将利润转化为预算。

土著人民的特殊作用： kahnawà： ke

土著司法管辖区并行形成。Kahnawà： ke Gaming Commission于1996年6月10日根据 Kahnawà： ke Gaming Law成立；自1999年7月8日以来，它一直在许可交互式游戏，并已成为最著名的监管机构之一，尤其是在在线领域。这强调了加拿大法规的多层次性质。

在线时代： 从省级网站到安大略开放市场

直到2022年，互联网游戏主要通过"自己的"省级网站进行：例如，在安大略省推出市场之前，唯一受监管的网站是OLG。ca由AGCO监督。安大略省于2022年4月4日推出了加拿大第一款由安大略省的 iGaming（iGO）和AGCO运营的私人运营商运营的模型，开辟了许可市场，并引入了负责任的gembling，广告，KYC/AML和技术适用性的要求。

为何如此： 权力分配

从宪法上讲，刑法是联邦领域，但是《刑法》中的例外模式允许各省在实践中成为"运营商/经理"。Furtney的最高法院指出，这不是"刑法授权"，而是允许的结构：渥太华定义了禁止和豁免，省份在例外范围内实施。

里程碑和时线

1892/1893-《刑法》获得通过并生效，其中一般禁止赌博。

1906年-在代码中引入术语"彩票计划"，将例外形式化。

1969年-修正案允许州彩票（联邦和省）。

1985年-各省获得"经营和管理"彩票/赌场的专有权（s。207).

1989年至1993年-第一家大型赌场：温尼伯（1989），蒙特利尔赌场（1993）。

1991年-R. v。Furtney，最高法院确认了权力模式。

1996/1999-Kahnawà： ke成立委员会并引入在线游戏法规。

2022年-安大略省与私人在线运营商一起开设了加拿大第一个市场。

今日及以后： 监管趋势

现代加拿大模式仍然以省为中心：每个省/地区都定义产品（彩票，赌场，VLT，在线）和责任标准，而联邦政府则保持"框架"刑事法律控制。同时，对在线部门（广告，RG标准，平台认证）的监督也在增加，土著司法管辖区继续在远程许可生态系统中发挥重要作用。安大略省的启动推动了关于其他省份可能调整方法的讨论，尽管每个人都将以自己的方式评估风险，财政影响和技术要求。

在加拿大，赌博合法化不是一个"是/否"，而是多年来在刑事禁令和省级实际管理之间取得平衡的过程。1969年和1985年的修正案为建筑奠定了基础，富特尼对此进行了确认，1990年代带来了地面赌场，2022年带来了受监管的在线市场的新时代。该模型可以灵活地适应技术和公众期望，同时保持对责任和公众利益的关注。