巴拿马的赌博历史

巴拿马是拉丁美洲的运输和金融枢纽。它的赌博生态系统在慈善彩票、赛马和酒店赌场的交界处形成，并在1990年代后期转向具有独立监督和在线部分许可的现代监管模式。

早期形式： 慈善彩票和城市抽奖

赌博的第一个制度化与社会议程有关。1914年12月5日，通过了Ley 25，国家接管了LoteríaNacional de Beneficencia的管理；净收入用于慈善机构、学校和医院。门票销售始于1919年-这种形式几十年来一直是该国游戏的"合法面孔"。

赛马时代： 从Juan Franco到PresidenteRemón

马术运动在20世纪中叶成为大众娱乐活动。现代大都会赛马场PresidenteRemón自1956年开始运营，被认为是巴拿马收费公路的中心-世界一流的骑师在这里训练，设施本身定期举办区域性活动。

现代化课程： 1990年代

在1990年代之前，该国共存了传统的休闲形式（彩票，竞技场），游戏厅和酒店赌场。"大转折"发生在1998年，当时1998年2月10日颁布了第2号法令。文件：

💡 在实践中，恰恰是1998年成为分水岭：赌场和游戏厅转向透明规则，加强合规性，为私人投资者出现"展示柜"。

在线部分的出现（自2002年起）

在2000年代初期的电信突破中，巴拿马是该地区最早正式开放该频道进行远程（在线）许可的人之一。2002年，引入了允许互联网运营商许可的法规，并对平台，支付和报告提出了要求。这使巴拿马成为iGaming在拉丁美洲的"入口点"。

2000年代至2010年的行业： 酒店赌场，体育用品，控制系统

巴拿马城酒店和旅游区的赌场与购物中心和美食一起成为MICE和娱乐产品的一部分。

体育博彩和赛道垂直已整合到JCJ的单一监督系统中，重点是透明度和球员保护。

监管机构发展审计、技术认证和AML/KYC的做法，在投资吸引力和风险控制之间保持平衡。

监管体系结构： 如何安排管理

Junta de Control de Juegos（JCJ）-许可，控制，解释"案例游戏"列表和操作员要求（直至针对每种游戏类型做出决定）。

LoteríaNacional de Beneficencia是一个独立的历史机构，具有自己的社会使命和向慈善机构分配收入。

社会和经济轮廓

从历史上看，彩票资助了社会计划。赛马为才华横溢的骑师塑造了运动身份和"电梯"；赌场赋予旅游业"城市化"的意义。自1990年代后期以来，该行业已成为就业，税收和游客涌入的重要贡献者，在2000年代，在线行业增加了数字服务出口（托管，支持，合规性）。

1914年-国家将LoteríaNacional de Beneficencia（Ley 25）制度化。

1956年-巴拿马城PresidenteRemón赛马场的开幕。

1998年-第2号法令：法规现代化，JCJ权力正式化，部门私有化。

从2002年开始-启动远程游戏的在线许可和规则；巴拿马成为iGaming的区域门户。

巴拿马之路是从慈善彩票和赛马到具有专业监督和在线垂直的灵活，投资模式的演变。1998年至2002年的决定设定了一个仍然定义行业面貌的课程：旅游赌场，发达的赛马场，可持续彩票和由JCJ控制的出口iGaming内容的组合。

注意：法律和日期是根据巴拿马经济和财政部（MEF）的官方资料以及彩票/赛马场的史学给出的；关于监管框架的详细研究，见第10号第2号法令。02.1998年和 JCJ出版物。