美国赌场合法化的历史

美国赌场合法化的历史是一系列"波浪"的禁令和合法化，其中联邦框架设定了一个共同的轮廓，各州确定了细节：谁以及如何接受赌注，允许赌博区，如何征税，以及负责任的游戏适用哪些标准。该行业的形成经历了四个关键阶段：（1）内华达州的合法化（1931）和拉斯维加斯的模式，（2）新泽西州的赌场批准（1976）和大西洋城的"东窗"，（3）在IGRA法案（1988）之后部落赌场的增长以及1990年代的"河船"区域扩张，（4）商业化和商业化2000年代至2020年代的现代化，包括2018年后的体育博彩。

监管前时期： 从"淘金热"到禁酒时代

19世纪：赌博伴随着密西西比州的纸牌沙龙和轮船。调节是零散的，道德浪潮定期收紧政权。

20世纪初：国家改革运动，反腐败运动和禁酒令（1920-1933年）加强了禁令；azart进入阴影，但没有消失。

内华达州，1931年： 合法时代的开始

大萧条使实用主义失望：内华达州将赌场合法化，以吸引资本和就业机会。

拉斯维加斯成为试验场：首先是"市中心"和"弗里蒙特街"，然后是"大道"，其度假胜地大型项目形成了"综合度假胜地"（赌场+酒店+演出+F＆B）。

监督逐渐专业化：许可，资本来源控制，业主和员工的诚信检查。

大西洋城，1976年： 东窗

新泽西州公投（1976）开启了美国赌场的第二个合法管辖权，但在地理上受到限制-大西洋城。

模型：与拉斯维加斯竞争大众游客；从东海岸投注百老汇风格的娱乐、会议和巴士之旅。

新泽西州的监管机构（严格的合规性，报告，所有者控制）塑造了"高标准"的声誉。

部落赌场和IGRA, 1988年： 行业第三大支柱

起源：最高法院关于经济活动领域部落主权的裁决推动国会通过《印度游戏条例法》（IGRA，1988年）。

IGRA的精髓：

游戏分类（I-III级）；
建立国家印度游戏委员会（NIGC）；
III类游戏（插槽，棋盘游戏）需要国家部落协议（compacts）。
结果：部落度假胜地赌场的快速增长，部落收入的多样化，基础设施投资和社会计划。

"Riverbots"和1990年代的区域市场

中西部和南部（爱荷华州，伊利诺伊州，密苏里州，密西西比州，路易斯安那州等）在河船上经营赌场或"浮动"/停泊地点，这是政治上可以接受的妥协。

规则演变：从实际飞行到固定的"驳船赌场"；全地赌场逐渐合法化。

影响：区域竞争，内华达州和新泽西州以外的多中心赌博行业地图的出现。

2000年代至2010年商业扩张

宾夕法尼亚州，俄亥俄州，马里兰州，马萨诸塞州，纽约州等州允许商业赌场来增加税基和工作。

Racinetracks+VLT/插槽被分发-另一种折衷格式。

税收模式各不相同，从适度（以吸引投资）到高（以预算收入为重点），这会影响市场结构和产品质量。

联邦框架和在线挑战

Wire Act（1961）：反对州际电讯费率的历史性法律；解释发生了变化，影响了在线垂直。

UIGEA（2006）：针对未经许可的在线宝石的付费频道；银行和加工在更严格的控制之下。

2011年之后：许多州推出在线扑克和iCasino（例如，新泽西州，宾夕法尼亚州，密歇根州，特拉华州，西弗吉尼亚州），具有地理位置和严格的KYC/AML。州际扑克契约允许各个司法管辖区之间的流动性。

体育博彩： 从PASPA到2018年分水岭

PASPA（1992）有效地冻结了体育博彩的扩展，对内华达州和其他几个具有特殊条件的司法管辖区给予了豁免。

Murphy诉NCAA（2018）：最高法院推翻PASPA，赋予各州规范体育博彩的权利。

2018年以后：雪崩式合法化在线和零售运动鞋。各州在州彩票运营商，开放式商业许可证或混合模型之间进行选择；制定了体育综合、监测和宣传的要求。

监管和监督： 分层架构

联邦一级：框架法（Wire Act，UIGEA），部落监督（NIGC），财务规则（BSA/AML）。

专职级别：游戏委员会（内华达州游戏控制委员会/委员会，新泽西DGE和类似物），向运营商，供应商和关键员工颁发许可证；审计，RNG/插槽技术认证，负责任的游戏。

部落条约：compacts定义类似税收的免税，分区，游戏类型和争议解决机制。

经济影响

工作和税收：该行业支持酒店，F＆B，建筑，IT和安全行业的就业；对教育/基础设施基金的税收和捐款是合法化的经常政治动机。

旅游和MICE：综合度假胜地形成供应链、会议流量和国际城市营销。

社会风险：监管机构实施负责任的游戏、自我排斥、存款限制、广告限制、赌博成瘾治疗资金。

现代地图和模型

1.内华达州：许可的"黄金标准"，高竞争，大型酒店，创意表演和全球品牌。

2.新泽西州：功能强大的iGaming生态系统和以技术为重点的DGE。

3.宾夕法尼亚州，密歇根州，纽约：iGaming/体育的高税率；大型财政形成市场。

4.俄克拉荷马州，加利福尼亚州，佛罗里达州等：部落部门占主导地位（发展阶段不同，具体取决于紧凑型）。

5.南部和中西部各州：从"河岸"到固定度假胜地；溷合模型与饮食。

关键里程碑的时间表（简要）

1931年-内华达州将赌场合法化。

1976年-新泽西州公投：大西洋城的赌场。

1988年-IGRA：部落赌博业务框架，创建NIGC。

1990年代是 "riverbots"和区域市场。

2006年-UIGEA：对未经许可的在线宝石的付费频道的限制。

2011年+-各州推出受监管的iPoker/iCasino。

2018年-取消PASPA：体育博彩合法化的浪潮。

为什么美国是一个独特的桉例

联邦制建立了监管的"实验室"：不同的税率，广告规则，许可证盖以及服务器/数据本地化的要求。

三重结构（商业，部落和彩票模型）允许各种利益共存。

技术成熟度：清晰的KYC/AML，地理感应，运动诚信监控和内容认证确保了收入与消费者保护之间的平衡。

美国赌场合法化不是单一法律，而是州，部落和联邦框架决策的马赛克。从沙漠轿车到综合度假村和移动博彩应用，历时近一个世纪。向量是显而易见的：监管而不是禁令，合规而不是自发，税收和旅游影响的多样化而不是依赖一两个司法管辖区。未来几年，关键主题将是平衡税收负担，将iGaming扩展到仍然存在限制的地方，广告/负责任的游戏标准以及进一步整合提高市场透明度的技术解决方案。