特点:省级而非全国的监管
简而言之
阿根廷是一个赌博监管是本地(非授权)权限的联邦:24个司法管辖区(23个省和布宜诺斯艾利斯自治市)各自制定自己的规则,监督机构和许可程序。联邦中心保留了刑法(包括AML/CFT)和部分税收权限。对于操作员来说,这意味着要求、域规则、广告限制和技术标准的"马赛克",这些标准因省而异。
宪法纲要和权力分配
谁在监管游戏?赌博领域的监管能力属于当地司法管辖区:23个省和CABA。国民议会没有制定统一的赌博法,但保留了刑法领域的权力(包括AML/CFT)和联合税收权力。
一般入场规则:"除非主管当局允许,否则禁止玩游戏"。该规范包含在地方行为中,并反映在"刑法"(2016年2月)中。这意味着合法性始终是"从分辨率"而不是"默认"。
监管协调: ALEA的作用
为了至少以某种方式统一惯例,省级监管机构合并为ALEA-阿根廷国家彩票,赌场和"kiniel"协会。ALEA"简化"了24个监管机构,进行了培训,发布了RG/流程指南,并帮助共享了标准。这不是联邦监管机构,而是协调平台。
两个支持示例: CABA和布宜诺斯艾利斯省
CABA(布宜诺斯艾利斯市)-LOTBA
2018年,LOTBA采取了一项RESDI-2018-321:该文件为在线游戏创建了一个框架,记录了与布宜诺斯艾利斯省的协调以及消费者保护/AML要求。它是该国最早的现代在线框架之一。
LOTBA定期更新技术标准和法规("Normativa Juego enLínea"页面)。对于运营商,这意味着其自己的报告格式,RG承诺和批准程序。
布宜诺斯艾利斯省-IPLyC
2019年,该省通过第181/2019号法令(及其相关技术法规)使在线部分合法化,建立了允许的垂直列表并限制了许可证数量。
省级实践引入了域政策。bet.ar用于合法网站和详细的平台/内容技术要求。
两位领导人的底线:CABA和布宜诺斯艾利斯省设定了"基调",成为其他人的基准,但他们的规则在邻近省份并不自动生效。每个司法管辖区都采用自己的文书、程序和接纳形式。
全国在线监管的"马赛克"
在过去十年中,大多数省份已将在线投注/游戏纳入其法律秩序(有些更广泛,有些更谨慎)。同时,允许的产品周长,税收结构,招标格式以及对本地合作伙伴/内容的要求仍然存在差异。总体而言,行业评论指出,在24个司法管辖区中,有22个司法管辖区具有某种在线格式(体育/赌场/乐透)的权限,但规则支离破碎,使单一市场方法复杂化。
这对运营商意味着什么: 关键后果
1.没有"国家许可证"
每个省/SAVA都是自己的竞赛/许可,专有技术标准,RG要求和报告;通常是本地域和KYC规则。
2.重复检查和认证
相同的平台可能会根据司法管辖区经历不同的审计/认证周期(例如,LOTBA技术标准)。
3.广告和执法-按地点
当地监管机构负责广告和打击非法移民(CABA的LOTBA公开开展反对未经授权的站点/影响者的运动)。在邻近的省份,这种方法可能会有所不同。
4.税收和付款-多层次
税收是联邦中心和各省的共同职权范围;支付要求和扣除取决于当地法规(例如:布宜诺斯艾利斯省新闻和法令中不同的GGR利率)。
这对玩家意味着什么
合法性=本地授权。特定省/城市允许的站点/产品被视为合法。域特征(例如.bet.ar代表B-A)和当地监管机构的登记册是主要支票。
不同的范围和限制。一个司法管辖区提供在线赌场/虚拟运动,另一个司法管辖区仅提供赌注或乐透;存款/佣金限额和RG工具也可能有所不同。
常见问题
为什么阿根廷没有像智利/哥伦比亚这样的"单一法律"?
因为宪法模式将省份/SAVA背后的游戏作为不可分割的权限;联邦中心处理刑法(包括AML/CFT)并参与税收。
LOTBA的授权是否足以在全国范围内运作?
没有。LOTBA权限仅在CABA中有效;布宜诺斯艾利斯省需要IPLyC的授权并遵守其技术法规/域规则。
有统一趋势吗?
部分通过ALEA实践和SAVA/B-A的"地标";但从法律上讲,每个省都保留自治权,"监管陷阱"仍然存在。
进入市场的实用路线图
1.司法管辖区映射:根据人口/收益率确定目标省份,研究本地框架(产品列表,许可证限制,时间表和capex)。
2.本地合作伙伴/结构: 许多竞赛需要本地存在/joint风险投资;提前评估数据周长和域要求(例如,.bet.ar).
3."LOTBA/IPLyC"技术合规性:RNG/平台认证,RG工具,报告/集成性-通过LOTBA/IPLyC参考书等。
4.按地点划分的广告政策:检查当地的禁令/唱片公司;在CABA中学习了对非法移民和不道德广告的积极执法。
阿根廷"特色"是省级法规而不是统一的国家体系。这提供了灵活性和方法的竞争(CABA,B-A省-现代化的领导者),但造成了支离破碎:许可,税收,广告,领域和技术标准的差异。阿根廷的任何策略都是多司法项目:运营商和玩家需要关注特定省/城市的规则,并检查该地点的合法性而不是"国家"。
资料来源:ICLG(权力结构和23个省+CABA),词典(一般规则"禁止除非允许"和"刑法"的作用),ALEA(24个监管机构),LOTBA(RESDI-2018-321和当前法规),布宜诺斯艾利斯省(第181/2019号法令;域。bet.ar),关于市场破碎的行业评论。