基本法：Ley N°1016/1997（赌博法规）-巴拉圭

文章全文

1）什么是Ley N°1016/1997，以及为什么它是法规的"骨架"

Ley N° 1.016 "Que establece elRégimenJurídico para laExplotaciónde los Juegos de Suerte o de Azar"是确定在巴拉圭，在什么条件下以及在谁监督下进行赌博的基本法律。该文件介绍了游戏的分类，概述了一般的操作规则，并借鉴了国家控制的许可/特许权模型。官方文本可在国家监管银行BACN获得。

2）法律允许的游戏清单（第3条）

• 赌场游戏（轮盘，punto y banca，骨头，二十一点，纸牌和电子游戏），彩票（延迟和即时游戏），Title II中列出的其他类型（包括单独章程，体育赌注等）。国会关于Ley 1016的材料中包含语言和示例。

3）谁在调节： CONAJZAR

法律的执行和监督由国家赌博委员会-CONAJZAR（在经济和财政部的主持下）进行。"MarcoJurídico"的官方页面收集了委员会的现行法规和法规，包括最近的保护未成年人的法令。

4）公差制度如何运作： 监管和特许权

第6206/1999号总统令详细说明了Ley 1016的实施情况，该法令规定了从竞争/特许权到操作控制和报告的操作方式。这是市场的基本的"技术"文件。

实际上，关键垂直线是通过竞赛和CONAJZAR决议启动的。例如，根据提桉评估的结果，体育博彩是根据特许权转让给私人运营商的，这是2022年的一个例子。

5）税收和财政规定： 从奖品中扣除

尽管Ley 1016设定了共同的法律框架，但在Ley 6380/2019税制改革和第4661/2020号法令的框架内，对奖品的征税进行了现代简化：规定了IRP的强制性退款（保留）赌博现金奖励。DNIT的简介说明确认了现金收益的8％保留率。

6）1997年后的重要更新

保护未成年人和赌场外的插槽设备。2022年，通过了特别法律Ley 6903/2022，旨在保护儿童和青少年免受持牌大厅和赌场外插槽机的影响；2023年通过了第938/2023号法令。这些法规收紧了对"外围"插槽（商店，酒吧等）的放置和控制要求。

2025年的新修正桉。2025年10月发布了 Ley 7438/2025，它修改并扩展了Ley 1016/1997。修正案更新了CONAJZAR的权力，现代监管机制（包括各个垂直方向的授权/监管程序）是所有现有和潜在运营商的重要点。建议在7438/2025年后与编辑人员核对许可和合规条款。

7）这对运营商和投资者意味着什么

1.特许权/许可模式的约束力。通过CONAJZAR定义的程序和Ley 1016的章程（及其修正案）可以进入市场。

2.财政纪律。现金奖金的支付伴随着IRP以8%的利率扣除--根据第4661/2020号法令和DNIT澄清建立正确的文件摘录和报告非常重要。

3.负责任的游戏和设备放置。在Ley 6903/2022之后，禁止在允许的位置之外放置插槽机器的任何"灰色"脚本；控制变得更加严格。

4.监视法律的编辑。2025年修正桉（Ley 7438/2025）意味着重新制定部分规则：授权程序、权力分配和任期可能与"1999-2015年经典"不同。在BACN/MEF中检查最新要求。

8）主要主要来源和观看更新的地方

Ley 1016/1997-BACN（巴拉圭法律的官方基础）文本。

第6206/1999号法令（Ley 1016号法令）是法律框架。

Ley 6903/2022和第938/2023号法令-保护未成年人免受插槽机的影响；MEF门户。

Ley 7438/2025-对Ley 1016的新修订（2025年10月）。

奖品税-DNIT/MEF和第4661/2020号法令。

特许权的做法是CONAJZAR决议（例如：体育赌注）。

Ley N°1016/1997仍然是巴拉圭整个赌博系统的框架，但需要关注Ley 7438/2025以及章程和CONAJZAR决议的最新编辑。要启动该项目，请检查：（a）允许的垂直清单和录取制度，（b）奖品的财政保留，（b）负责任的赌博和保护未成年人的要求。这可以避免监管风险，并允许正确规划投资和运营流程。