（简短）：Ley 16。697和修正桉（乌拉圭）

基本法律： Ley N°16。697（1995）及其后的修正（乌拉圭）

1）什么是Ley N°16。697以及为什么它对赌博业很重要

Ley N° 16.697（1995年4月25日）是关于"新税收制度和竞争力"的重大财政一揽子计划，除其他外，该计划为彩票/利率部门规定了增值税制度。原始文本（Título 10-IVA）分别规定了免征增值税的"基于票证/表格的azarta游戏"，但5 de Oro和5 de Oro Junior除外；为他们确定了应税基础（利率价格）。

实际上，这被视为"纸质"游戏的一般增值税豁免，除了5 de Oro/Junior。多年来，概况媒体一直指Ley 16。697作为这种福利的来源。

Ley 16的关键规范。697（片段）

«M) Los juegos de azar…asentados en billetes, boletos y demás documentos relativos a juegos y apuestas, con excepción del “5 de Oro” y del “5 de Oro Junior”.En el caso de éstos últimos juegos, el monto imponible estará constituido por el precio de la apuesta.»

2）第一次调整： 1996-1998年

1995年之后，进行了预算和税收调整，在相关章节（IRP，缴款等）中调整了汇率和技术。例如，议会材料记录了艺术的替代品。23 Ley 16。697份费率分级表和加入日期为1998年1月1日；IMPO摘要中包含交叉引用（例如，在Ley 16上。904/1997).这些编辑没有取消关于"门票游戏"的特殊增值税子项，而是拉起了整个财政大纲。

3）2017： 投注和在线的新架构

2017年，该国推出了数字学科课程：

Ley N° 19.535，艺术。244：明确确认远程在线游戏/博彩的非法性原则，但国家个别权力和已经发放的许可证除外。
第366/017号法令：禁止无许可证的网上广告/赞助和阻止/支付流的工具。
Ley N° 19.535，艺术。257-261：创建Impuesto a las Apuestas-通过电子老虎机/"自动"费率征收的特殊税率；2017年12月，发布了主要法规（第359/017号法令）。

💡 重要：这是1995年以前增值税逻辑之上的新层。"门票游戏"的IVA模式仍在Ley 16上阅读。697，2017年，电子投注增加了特别指南。

4）2025： 统一率和0.75%的"Impuesto a las Apuestas"

2025年，政府在同一文本中重新制定了"Impuesto a las Apuestas"的规定-第N°167/025号法令（2025年8月12日）。该文件规定，对每个税率（无论形式-现金，筹码，电子货币）征税，税率为税率的0.75％；操作员被指定为负责保留人，并将金额转移到DGI。该法令取代了359/017。

在官方和专题出版物中：0.75％的利率和每月的清算由MEF/Presidio和行业评论确认。

5）所有零件如何为市场折叠

增值税（IVA）和"纸质"游戏（1995）：彩票/赌注的基本优惠，例外-5 de Oro/Junior（对他们来说，基数是赌注价格）。这是"历史性的"框架，解释了为什么彩票部门长期处于增值税之外。

1996-1998年财政调整：在相关税收中调整税率和行政管理，而不破坏关于游戏的逻辑。"M）"。

反在线（2017）：远程在线+广告禁令的原则禁止规范；同时-大厅电子投注的新特别指南。在新政策出现之前，这记录了"离线/在线否"。

澄清2025：整合特别税规则和每个利率0.75％-对大厅经济和预算收入很重要。

6）运营商和国家实践结论

离线部门运营商（大厅/赌场）必须在DGI（每月清算）中嵌入每个费率的0.75％的保留和透明报告。

彩票抽奖巡回赛继续借鉴历史悠久的Ley 16增值税逻辑。697;例外（5 de Oro/Junior）需要正确的增值税计算。

反对非法在线（2017+）的政策仍然有效：禁止使用和宣传未经许可的远程产品；封锁措施已经到位。

标准时间线

1995 — Ley N° 16.697：规定增值税制度；p。"M）"：释放"门票游戏"，例外-5 de Oro/Junior（税基-利率价格）。

1996-1998年预算/税收调整： 税率和管理调整，包括第23条的替代部分；从01开始引入一些规范。01.1998.

2017 — Ley N° 19.535:

-第244条-禁止远程在线游戏/投注；第366/017号法令-禁止广告和封锁措施。

-第257-261条-创建Impuesto a las Apuestas；第359/017号法令是一项基本规定。

2025年-第167/025号法令：合并"Impuesto a las Apuestas"法规，利率为0.75％，并通过DGI进行管理。

对于乌拉圭的赌博业，Ley 16。697（1995）是增值税制度的基础，适用于点票例外/票价，后来由更严格的数字政策（2017）和特殊电子税来"扣紧"。第167/025（2025）号法令将特别税的规定提高到统一标准（每个税率为0.75％）。总之，这解释了为什么"纸质"游戏传统上没有增值税，电子费率被单独征收，以及为什么未经特别许可仍禁止在线远程游戏。