全面禁令及其后果（委内瑞拉）

整篇文章

1）规范"零点"： 禁令之前发生了什么

直到2011年，离线赌场和宾果游戏市场都根据1997年的法律（"Ley para el Control de los Casinos，Salas de Bingo yMáquinasTraganíqueles"）及其1998年的法规运作：该法律定义了国家赌场委员会的许可制度，制裁和监督；这些设施通常位于旅游区和酒店。

2）2011年底： "完全关闭"的政治决定"

当局下令关闭所有赌场和宾果游戏。雨果·查韦斯（HugoChávez）本人称他们为"恶习的地方"（lugares de perdición），强调了此举的道德和政治动机。在此期间，监管机构撤回了许可证，并关闭了大多数活跃的大厅。

3）禁令的社会经济影响

就业。根据赌场和宾果游戏工人工会STBCV的估计，该禁令导致数万个工作岗位流失；一些出版物列出了≈100 000个直接和间接地区的数字，这反映在2011-2012年的报告中。

旅游和服务。酒店关闭"锚点"大厅降低了票房和关联的F＆B/活度段的负荷（后来成为当局为外汇收入"重新启动"的论点）。这种转变是由行业和一般媒体记录下来的。

执法和"灰色地带"。业内评论指出，管理工作是"失败的"-与问题场馆一起关闭并支付费用。同时，部分需求转向非正式格式和离岸在线。

4）长期"冻结"（2012-2019）

近十年来，地面赌场仍然关闭。在线赌博框架从未出现在单独的联邦法律/注册表级别（与邻国哥伦比亚不同），这助长了离岸访问和零散的做法。区域出版物和行业资源定期撰写有关这种监管"空白"的文章。

5）课程逆转： 2020-2021

2020年1月。尼古拉斯·马杜罗（Nicolas Maduro）在首都洪堡酒店（Hotel Humboldt）宣布了一家赌场，该赌注计划在国营加密货币Petro（PTR）中进行，收入用于医疗保健和教育。这成为"解冻"的象征。

2021年9月。当局为赌场的回归开了绿灯：在长达十年的中断之后，相关媒体报道了"大约30"在全国范围内启动大厅的许可证。

6）全面禁令的经验表明-结果和教训

1.社会价格。快速的行政"砍刀"对就业和相关服务造成了沉重打击，多年后重建人员和基础设施证明是昂贵的。

2.用灰色句子代替。对游戏的需求并没有消失-它迁移到非正式和离岸，在该国家，消费者保护和收费的杠杆较少。

3.旅游逻辑。事实证明，"赌场+酒店+活动"（1997年框架的特征）对地区首府至关重要。这就是为什么"旅游"论点成为2020-2021年"重启"言论的关键。

4.政治可逆性。这项禁令是由"零"的意识形态和公共议程决定的，但2020年代的经济危机迫使当局重新考虑这一做法--直至采用加密计算和点分辨率的情况。

7）接下来是什么（2025年前进）

部分禁令的"反向"并不能消除关键挑战：许可证透明度，大厅的技术控制（互连），球员保护以及仍然没有统一国家框架的在线部分的确定性。如果将这些要素制度化，国家的"旅游"利率将能够产生持久的影响；如果没有-影子需求迁移将持续下去。2021年关于赌场回归和2020年后当局言论的调查结果恰恰证实了务实的动机：货币收入和就业。

委内瑞拉的2011年全面禁令是高社会代价的政治决定：数以万计的工作流失，线下交易下降以及"灰色"渠道的增长。从2020-2021年开始，通过象征性的Humboldt/Petro项目和"大约30"许可证，部分偏离禁令，但这一轨迹的可持续性取决于国家制定透明规则和控制的程度，特别是在网上。否则，禁令和"重新激活"之间的钟摆将继续震撼行业。