2011年乌戈·查韦斯（委内瑞拉）领导下的赌场禁令)

整篇文章

1）禁令前的法律背景

现代监管系统设置了"Ley para el Control de los Casinos，Salas de Bingo yMáquinasTraganíqueles"（1997年）。该法案批准了国家赌场委员会和一般许可/控制程序（许可，在旅游区的位置，税收制度和制裁）。在此基础上，宾果游戏厅和酒店赌场在2000年代得到了发展。

2）2011年： 关于"全面关闭"的政治决定"

2011年底，总统雨果·查韦斯（HugoChávez）宣布赌场和宾果游戏为"恶习场所"，并下令关闭全国所有大厅。媒体和行业消息来源恰恰记录了该决定的政治道德动机：打击"资产阶级"休闲和"非法行为"。

社会影响。行业工会STBCV估计其影响是大规模裁员（该出版物称其为10万个工作岗位的数字）。尽管该评估存在争议，但它说明了服务业和旅游业受到冲击的规模。

3）"冻结"时期（2012-2019）

近十年来，赌场在法律上一直处于关闭状态，游戏的一部分进入了"灰色"区域和私人空间。监管议程集中在离线设施上，数字部门没有得到明确的"白色"框架，这助长了离岸访问。

4）马杜罗统治下的掉头： 符号与实践

2020年1月。尼古拉斯·马杜罗（NicolásMaduro）宣布在汉堡酒店（加拉加斯）开设国际赌场，并在Petro（PTR）国家股票中进行结算，并承诺将收入用于医疗保健/教育-这是第一个公开"解冻"信号。

2021年9月。当局允许赌场返回：媒体报道了全国~ 30个大厅的授权和首次开放（格式-地面活动的许可证/许可证）。

2022–2023.报告证实了一些城市赌场的实际重新开放-没有公共详细的登记册，但需求重新开始，并押注美元化计算。

5）2011年的禁令对行业意味着什么

1.严重的体制差距：基础设施和人力资源不再流通；投资者无法在娱乐区规划项目。

2.税基和旅游业的侵蚀： 与大厅一起，一些与酒店、餐馆和离线娱乐有关的流量已经消失。（当局随后出于外汇收入而归还赌场的动机间接证实。）

3.灰色做法的兴起：缺乏"白色"渠道刺激了非正式游戏和离岸在线访问，这在监管上更加难以控制。

6）禁令为何开始放松

到2020-2021年，经济危机和日常计算美元化强化了点点自由化的论点：赌场被视为外汇收入和旅游业的来源。象征性的Humboldt/Petro项目和"~ 30个许可证"一揽子计划成为改变方向的标志-从意识形态禁令到实用主义。

关键里程碑的时间顺序

1997年：通过了关于赌场，宾果游戏和插槽机的基本法律；正在建立/加强国家赌场委员会。

2011年底：雨果·查韦斯（HugoChávez）公开宣布关闭所有赌场和宾果游戏厅。

2020年1月：马杜罗宣布在洪堡酒店开设赌场，并在Petro（PTR）结算。

2021年9月：关于允许在全国~ 30家赌场和首次开业的报道。

2022-2023：报告证实部分场馆重新开放。

雨果·查韦斯（HugoChávez）领导下的2011年禁令成为一个艰难的政治分支：该行业在行政上停滞不前，具有显着的社会和经济成本。从2020年开始，当局恢复了务实的"重新激活"，包括象征性的Humboldt/Petro项目和2021年的一揽子许可证。但是，在没有完整透明的在线框架的情况下，该领域仍然支离破碎。只有以成熟管辖区为基础，将可理解的规则和公共登记册制度化，才能实现长期可持续性。