菲律宾赌场：PAGCOR和离岸许可证

介绍： 重新启动风口浪尖上的"调节器+操作员"

菲律宾模式在历史上是独一无二的：PAGCOR同时规范市场并经营自己的赌场。到2025年，重点正在转移：国家将禁止离岸运营商带到合乎逻辑的尽头，并准备将国有赌场私有化，以留给PAGCOR纯粹的监督角色。这改变了经济，支付和营销-无论是在地球上还是在网上。

1）PAGCOR 2025： 它在"这里和现在"做什么"

监督和许可。PAGCOR为国内市场管理陆地IR度假胜地（马尼拉湾等），eGames/eBingo和其他"电子"垂直线。到2025年，监管机构将降低IR（eGames细分市场激励因素）在线收入的许可费。

操作部分。PAGCOR自己的分支赌场正在为私有化做准备，私有化的开始推迟到2026年（在此之前，需要修改法定任务）。

宏观上下文。由于主要的IR和eGames，该行业的收入正在增长；PAGCOR预测历史性收费，尽管离岸部门"冷藏"。

2）离岸许可证： 从POGO到IGL，并完全禁止

就像过去一样。自2010年代中期以来，菲律宾已成为POGO的亚洲枢纽，POGO是为海外市场服务的公司。在2023-2024年，监管机构重新格式化了该模式并将其重命名为IGL（Internet游戏许可证），开始了笔许可。

发生了什么变化。在2024年，总统课程决定完全关闭离岸行业：PAGCOR在2024年12月15日之前取消了所有 POGO/IGL许可证，员工向国外迁移和清除非法移民成为国家计划的一部分。

法律规定。2025年6月，参议院在三读时批准了Anti-POGO Act（禁令制度化），随后众议院投票赞成-将总统禁令转化为永久性法律规范。

结果：菲律宾的离岸制度已经终止。任何"重命名"或"利率出口公差"都不再在国家法律领域有效。

3）什么在国内合法上线

eGames/eBingo/IR在线垂直。根据PAGCOR许可证以及与认证提供商捆绑使用。对于IR运营商，2025年对网上 GGR（大流行病后支持的一个要素）的费用降低。

税费。除一般财政制度外，还适用监管费率和PAGCOR费（场地和站点的费率/筹码框架文件）。运营商必须向P＆L抵押财政税和监管机构的许可费。

边界。POGO/IGL废除后，针对"来自菲律宾"的外国市场的任何活动都是非法的。内部产品-仅在PAGCOR 许可证和负责任游戏/AML规则下。

4）地面赌场和私有化

IR模型（包括Entertainment City）仍然是收入的驱动力：主要度假胜地吸引旅游业和MICE，从而提供了该国GGR的大部分份额。

PAGCOR赌场的国家包。根据计划，资产将从2026年开始转移到私人运营商；市场预期-功能"离婚"（单独监管，单独商业）和提高银行/投资者的透明度。

5）付款，广告和合规性（简称）

KYC/AML.严格的识别，交易监控，审计日志和报告是地面和电子垂直的标准。

市场营销。不能将离岸产品伪装成本地产品；附属机构仅需处理许可域/应用程序。

执法。自2024年以来，对"影子"离岸枢纽（突袭，驱逐出境，资产逮捕）进行了大规模清理。对于国内非法移民-封锁和刑事桉件。

6）练习： 玩家和操作员该怎么做

• 仅使用许可的PAGCOR站点/休息室；检查公共细节和沟通方式。
• 根据结论和负责任的游戏工具（限制，自我体验）的可用性来评估SLA。

• 不能再进行出口：我们只在国内模型上或在PH以外的纯粹外国许可证上构建P＆L。
• 我们重新计算eGames的经济性，同时考虑到降低的费用并加强KYC/AML。
• 我们正在为2026年私有化浪潮做准备：对财产透明度、ESG和报告质量的要求将更高。

7）到2030年： 轨迹是什么样子

1.PAGCOR →"纯监管机构"。赌场私有化后，重点将转移到监督/离线透明规则的制定上。

2.eGames和IR生态系统的增长。在线兴奋剂。IR和全渠道服务（忠诚度、快速现金）下的垂直线将是主要的"数字"线路。

3.对离岸计划的零容忍。POGO/IGL禁令固定，以前形式的政权回归似乎极不可能。

菲律宾在2025年是 PAGCOR下合法的国内在线服务，强大的IR度假村和完全拒绝离岸许可证。监管机构转向"没有赌场所有权的监督"模式，离岸实验关闭并依法巩固。那些诚实地在本地框架中工作的人获胜：认证内容、透明支付、严格的AML和为玩家提供的易于理解的服务。

材料状况：2025年10月。