Glücksspiel und Online-Casinos in Aserbaidschan

Aserbaidschan ist das Land mit einem der strengsten Glücksspielregulierungssysteme im Südkaukasus.

Nach dem rasanten Wachstum der Casinos in den 1990er Jahren verbot die Regierung das Glücksspielgeschäft vollständig und motivierte dies mit dem Kampf gegen Sucht und Kapitalabfluss.

Seitdem sind alle Formen des Glücksspiels mit Ausnahme von Sportwetten verboten, und die Teilnahme daran ist strafbar.

Mit der Entwicklung der digitalen Technologie und der Verbreitung von Kryptowährungen gewinnt Online-Glücksspiel jedoch an Popularität, auch trotz Lockdowns und Einschränkungen.

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Historischer Kontext

In den frühen 1990er Jahren erlebte Aserbaidschan wie andere postsowjetische Länder einen „Casino-Boom“.

In Baku und den Feriengebieten wurden Dutzende von Glücksspieleinrichtungen eröffnet, die sich hauptsächlich an ausländische Touristen richteten.

Im Jahr 1998 unterzeichnete Präsident Heydar Aliyev jedoch das Gesetz „Über das Verbot von Glücksspielen“, nach hochkarätigen Skandalen mit Geldwäsche und dem Einfluss krimineller Strukturen.

Von diesem Moment an wurden alle Casinos und Spielautomaten geschlossen und der Glücksspielsektor wurde vollständig eliminiert.

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Rechtlicher Rahmen

Die wichtigsten Regelungen:

1. Das Gesetz der Republik Aserbaidschan „Über das Verbot von Glücksspielen“ (1998) verbietet die Organisation von Glücksspielen auf dem Territorium des Landes.

2. Das aserbaidschanische Strafgesetzbuch (Art. 244) legt die Verantwortung für die Organisation und Teilnahme an illegalen Spielen fest.

3. Die Verordnung des Ministerkabinetts Nr. 22 (2010) bestimmt das Verfahren für die Lizenzierung von Sportwetten.

4. Das Gesetz „Über die Werbung“ (2015) - verbietet die Förderung von Glücksspieldienstleistungen mit Ausnahme von legalen Gewinnspielen.

Wichtigste Bestimmungen:

• Casino, Spielautomaten und Online-Glücksspiele sind verboten;
• nur staatlich regulierte Sportwetten erlaubt sind;
• der einzige rechtmäßige Betreiber ist Topaz (Azerinteltek);
• Die Teilnahme an Offshore-Casinos über das Internet gilt als Verwaltungsübertretung;
• Werbung für Glücksspiele außerhalb der lizenzierten Wetten wird mit einer Geldstrafe und der Sperrung von Ressourcen bestraft.

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Legales Glücksspiel

Seit 2010 ist in Aserbaidschan nur eine Art von Glücksspielunterhaltung erlaubt - Sportwetten.

Sie werden über die staatliche Topaz-Plattform von Azerinteltek (einem Joint Venture des aserbaidschanischen Ministeriums für Jugend und Sport und der türkischen Inteltek) reguliert.

Eigenschaften des Topaz-Systems:

• akzeptiert Sportwetten und E-Sport;
• online und über physische Punkte in den Städten des Landes verfügbar sind;
• vom Staat lizenziert ist;
• zahlt Steuern und Abzüge in den Haushalt und Sportfonds;
• Das Mindestalter des Spielers beträgt 18 Jahre.

Damit fungiert Topaz als nationaler Monopolist, ähnlich den Systemen „Sportloto“ oder „Pari Mutuel“.

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Online-Glücksspiel

Online-Casinos, Poker und Offshore-Wettseiten in Aserbaidschan sind illegal.

Regierungsbehörden, einschließlich des Ministeriums für Verkehr, Kommunikation und Hochtechnologie, blockieren den Zugriff auf beliebte Websites (1xBet, Bet365, Stake, Mostbet, GGbet usw.).

In der Praxis jedoch:

• Benutzer verwenden aktiv VPN und Spiegel;
• Einzahlungen erfolgen über Kryptowährung oder elektronische Geldbörsen (Skrill, Neteller, Perfect Money);
• Die Popularität von Online-Glücksspielen wächst unter jungen Menschen und IT-Spezialisten.

Analysten schätzen, dass Aserbaidschans Online-Schattenmarkt trotz der Verbote 150 Millionen Dollar pro Jahr übersteigt.

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Kontrolle und Verantwortung

Der Kampf gegen illegales Glücksspiel wird geführt von:

• Innenministerium (MIA);
• Staatlicher Sicherheitsdienst (GSS);
• Ministerium für digitale Entwicklung und Verkehr.

Vorbeugende Maßnahmen:

• Blockierung von Domains und Telegram-Kanälen;
• Geldbußen bis zu 5000 Manat (~ $2900);
• strafrechtliche Verantwortung für die Organisation von unterirdischen Casinos (bis zu 3 Jahre Gefängnis);
• Beschlagnahme von Ausrüstung und Einnahmen.

Im Jahr 2024 kündigte das aserbaidschanische Innenministerium die Schließung von mehr als 250 illegalen Punkten und die Sperrung von mehr als 1800 Websites an.

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Religiöser und sozialer Aspekt

Aserbaidschan ist ein überwiegend muslimisches Land, in dem islamische Werte einen bedeutenden Einfluss behalten.

Das Glücksspiel in der Scharia gilt als Haram - eine sündige Beschäftigung.

Diese Position wird auch vom Staat unterstützt, wo Religion harmonisch mit einer Politik der „moralischen Stabilität“ kombiniert wird.

Die aserbaidschanische Gesellschaft wird jedoch allmählich offener für Diskussionen über reguliertes Glücksspiel, insbesondere im Zusammenhang mit der Entwicklung des Tourismus und der digitalen Wirtschaft.

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Wirtschaftlicher Aspekt

Nach offiziellen Angaben bringt Topaz jährlich rund 30 Millionen Manat (18 Millionen US-Dollar) an Steuereinnahmen in den Haushalt.

Diese Mittel werden für die Entwicklung von Sport- und Jugendprogrammen verwendet.

Experten weisen darauf hin, dass das Potenzial des legalen Glücksspielmarktes in Aserbaidschan bei einer teilweisen Liberalisierung 500 Millionen US-Dollar pro Jahr übersteigen kann, einschließlich des Online-Segments, der Lizenzierung und der Steuern.

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Perspektiven

Ab 2023 diskutiert das Land die Möglichkeit, eine touristische Glücksspielzone zu schaffen - höchstwahrscheinlich in Regionen, die sich an Ausländer richten (zum Beispiel in Naftalan oder Gabal).

Auch Ideen zur Einführung einer eingeschränkten Online-Lizenzierung für ausländische Plattformen unter Aufsicht der Zentralbank werden geprüft.

Mögliche Schritte:

1. Einführung von Glücksspielzonen für Touristen;

2. Ermöglichung von Online-Glücksspielen unter lokalen Domains (.az);

3. Transaktionskontrolle über Bank-APIs;

4. Gründung der staatlichen Glücksspielagentur.

Bisher sind diese Initiativen in der Diskussionsphase, aber es ist offensichtlich, dass sich das Land allmählich auf die Modernisierung der Glücksspielgesetzgebung vorbereitet.

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Aserbaidschan ist ein Land mit einem strengen Verbot von Casinos und Online-Glücksspielen, aber mit einem entwickelten System legaler Sportwetten.

Der Staat kontrolliert den Markt über das Topaz-Monopol und sorgt für stabile Steuereinnahmen und die Minimierung sozialer Risiken.

Heute ist Aserbaidschan ein Land der strengen Kontrolle, aber mit einem wachsenden digitalen Interesse an iGaming, wo Verbote allmählich der Idee einer zivilisierten Regulierung weichen.