Casinos und Glücksspiele in China, Macau und Hongkong

China hat einen besonderen Platz in der globalen Glücksspielindustrie.

Der größte Teil des Landes (Festlandchina) hält an einem strikten Verbot jeglicher Form von Glücksspielen fest, während sich die autonome Region Macau zur Welthauptstadt des Casinos entwickelt hat und Hongkong nur streng regulierte Wetten und Lotterien zulässt.

Diese Aufteilung macht das chinesische Modell einzigartig: strenge Kontrollen im Inland und den größten legalen Markt der Welt - in seiner Sonderverwaltungszone.

Rechtsvorschriften und allgemeiner Rahmen

Auf dem chinesischen Festland ist Glücksspiel gesetzlich verboten.

Der wichtigste normative Akt ist das Strafgesetzbuch der VR China, Artikel 303-307, die die Organisation und Teilnahme an Glücksspielen kriminalisieren.

Erlaubt sind nur:

staatliche Lotterien (China Welfare Lottery und China Sports Lottery);
unterhaltsame Mini-Spiele ohne Cash-Wetten.

Alle Formen von Online-Glücksspielen, einschließlich Poker, Roulette, Sportwetten und Casinos, gelten als illegal.

Websites, mobile Apps und internationale Plattformen, die Spieler aus China empfangen, werden blockiert.

Die Nachfrage nach Glücksspielen ist jedoch enorm: Analysten schätzen, dass Chinas Schattenmarkt für Online-Glücksspiele 100 Milliarden US-Dollar pro Jahr übersteigt.

Macau - die Hauptstadt des weltweiten Glücksspiels

Macau ist eine Sonderverwaltungszone (SAR) der VR China mit einem eigenen Rechtssystem und einer eigenen Wirtschaftsstruktur.

Glücksspiel ist hier seit den 1850er Jahren legalisiert, und nach 2002 erlebte der Sektor ein rasantes Wachstum und wurde zum größten der Welt in Bezug auf Einkommen und überholte sogar Las Vegas.

Gesetzgebung

Das Hauptdokument ist Law No. 16/2001 „Gaming Law“, 2022 aktualisiert.

Es regelt:

Lizenzierung von Casino-Betreibern;
Steuersätze;
Überwachung von Glücksspieleinrichtungen;
Spielerschutz und Geldwäschebekämpfung.

Macau erlaubt nur Offline-Glücksspiele - Online-Casinos sind offiziell verboten.

Einige Betreiber bieten jedoch hybride Lösungen (z. B. Live-Casinos und Remote-Terminals) unter der Aufsicht einer lokalen Regulierungsbehörde an.

Die wichtigsten Casino-Betreiber

Ab 2022 gibt es 6 lizenzierte Betreiber in Macau:

1. SJM Holdings (Casino Lisboa, Grand Lisboa)

2. Wynn Macau (Wynn Palace)

3. Sands China (The Venetian Macao, The Parisian)

4. MGM China Holdings (MGM Cotai)

5. Galaxy Entertainment Group (Galaxy Macau, Broadway)

6. Melco Resorts & Entertainment (City of Dreams, Studio City)

Diese Unternehmen betreiben mehr als 30 große Casinos mit Zehntausenden von Mitarbeitern.

Wirtschaftsindikatoren

Nach Angaben der Regierung von Macau (2024):

Gesamteinnahmen aus Glücksspielen überschritten 22 Milliarden Dollar;
Der Sektor trägt etwa 70% zu den Steuereinnahmen der Region bei.
mehr als 80.000 Menschen in der Branche beschäftigt sind;
Jedes Jahr besuchen mehr als 25 Millionen Touristen Macau.

Besteuerung

Macau wendet eine der höchsten Raten der Welt an:

35% der GGR (Gross Gaming Revenue) - Hauptsteuer;
+ 2-3% zusätzliche Gebühren (für den Tourismus und die Entwicklung der Gesellschaft).
So erreicht die Gesamtsteuerbelastung des Casinos 38-40% des Einkommens.

Verantwortungsvolles Spielen

Die Regulierungsbehörde - das Gaming Inspection and Coordination Bureau (DICJ) - kontrolliert die Aktivitäten der Betreiber streng.

Die Schutzmaßnahmen umfassen:

Altersgrenze (21 +);
Besuchsbeschränkungen für Bürger Macaus;
Responsible Gaming Pflichtprogramme;
System zur Überwachung aller Spielvorgänge.

Hongkong - Stark regulierte Wetten und Lotterien

Hongkong ist wie Macau eine Sonderverwaltungszone Chinas, hält aber an einem viel begrenzteren Glücksspielmodell fest.

Gesetzgebung

Das Hauptdokument ist die Glücksspielverordnung (Cap. 148), die bereits 1977 verabschiedet und mehrfach aktualisiert wurde.

Es verbietet alle Formen des privaten Glücksspiels außer:

Sportwetten (Pferderennen und Fußball);
die nationale Lotterie Mark Six;
Poker und Bingo ohne Geldpreise.

Alle legalen Spiele werden ausschließlich über den Hong Kong Jockey Club (HKJC) organisiert, eine staatliche gemeinnützige Organisation, die seit 1884 besteht.

Besonderheiten der Regulierung

HKJC hat das ausschließliche Recht, Wetten zu organisieren;

Online-Wetten sind nur über die offizielle Website des Clubs erlaubt;

Offshore-Buchmacher und Casinos werden blockiert;

Die Teilnahme an illegalen Glücksspielen wird mit einer Geldstrafe von bis zu 5 Millionen US-Dollar und einer Gefängnisstrafe von bis zu 7 Jahren bestraft.

Die wirtschaftliche Rolle

der Jahresumsatz von HKJC übersteigt HK $300 Milliarden;

die Steuereinnahmen aus den Steuersätzen machen etwa 8% des Hongkonger Haushalts aus;

Die Gewinne fließen in gemeinnützige und soziale Programme.

Auf diese Weise zeigt Hongkong ein streng reguliertes, aber erfolgreiches legales Glücksspielmodell, das sich auf Kontrolle und öffentlichen Nutzen konzentriert.

Online-Glücksspiel in China

In Festlandchina ist Online-Glücksspiel gesetzlich verboten.

Die Regierung blockiert aktiv:

Websites ausländischer Casinos;
Mobile Wettanwendungen;
Zahlungsgateways im Zusammenhang mit Glücksspielen.

Um das Verbot zu umgehen, verwenden die Spieler VPN und Kryptowährung, und Offshore-Betreiber (hauptsächlich mit Lizenzen von Curacao und den Philippinen) akzeptieren weiterhin chinesische Benutzer.

Die Teilnahme an solchen Spielen ist jedoch sowohl für die Spieler als auch für die Organisatoren strafrechtlich verantwortlich.

Zahlungsmethoden

In Macau und Hongkong werden legale Zahlungssysteme verwendet:

UnionPay, Visa, MasterCard;
Alipay, WeChat Pay - mit Beschränkungen für Glücksspieloperationen;
Banküberweisungen und Bargeld;
Kryptowährungen - nicht offiziell erlaubt, aber außerhalb der Gerichtsbarkeit verwendet.

Auf dem chinesischen Festland werden alle mit Glücksspielen verbundenen Zahlungsvorgänge automatisch blockiert.

Bekämpfung des illegalen Glücksspiels

Die chinesische Regierung führt eine systematische Kampagne gegen illegales Glücksspiel, einschließlich:

Cyberpolizei, die Online-Casinos und VPNs überwacht;
internationale Zusammenarbeit mit den Philippinen und Kambodscha;
Sperrung von Domains und Zahlungssystemen;
strafrechtliche Verfolgung von Spielern und Vermittlern.

Seit 2021 wurden mehr als 80.000 Menschen wegen der Teilnahme an illegalen Glücksspielsystemen strafrechtlich verfolgt.

Perspektiven

Macau plant die Entwicklung von Non-Game-Tourismus und digitalen Technologien in Casinos, einschließlich VR-Hallen und intelligenter Überwachungssysteme;

Hongkong wird sich auf Online-Wetten und ESG-Finanzierungsmodelle konzentrieren;

Festlandchina erwägt in den kommenden Jahren keine Legalisierung von Online-Glücksspielen, sondern erweitert die staatlichen Lotterien.

Das chinesische Glücksspielmodell ist ein Beispiel für strenge Kontrollen mit begrenzten Legalisierungszonen.

Macau bleibt der weltweit führende Anbieter von Offline-Glücksspielen, Hongkong verfügt über ein reguliertes und sozial orientiertes Wettsystem und das Festland des Landes behält ein vollständiges Verbot bei.

Diese Kombination macht China einzigartig: ein Land, in dem Aufregung offiziell verboten ist, aber seine autonomen Regionen bilden den profitabelsten Glücksspielmarkt der Welt.