Casinos und Glücksspiel in Japan

Japan ist eines der am weitesten entwickelten und diszipliniertesten Länder der Welt, in dem Glücksspiele lange Zeit als sozial unerwünscht angesehen wurden.

Die sich ändernden wirtschaftlichen und touristischen Prioritäten haben jedoch zu einer allmählichen Liberalisierung der Glücksspielgesetzgebung geführt.

Heute ist der japanische Glücksspielmarkt einer der umsatzstärksten in Asien, obwohl sich viele Formen der Unterhaltung rechtlich immer noch in einer „Grauzone“ befinden.

Geschichte und rechtlicher Status

Das grundlegende Gesetz, das Glücksspiele regelt, ist das japanische Strafgesetzbuch (Artikel 185), das die Teilnahme und Organisation von Glücksspielen verbietet.

Es gibt jedoch eine Reihe von Ausnahmen, die vom Staat genehmigt wurden:

Wetten auf Pferderennen, Rad- und Motorradrennen;
Lotterien (Takarakuji);
Spielautomaten Pachinko (de facto Glücksspiel, aber als „unterhaltsam“ eingestuft).

Alles andere, einschließlich Online-Casinos, Poker, Roulette und Slots im Internet, bleibt verboten.

Erlaubte Formen des Glücksspiels

1. Pachinko - ein nationales Hobby

Pachinko ist eine spezielle Form von Spielautomaten, die Elemente von Flipper und Slot kombiniert.

Offiziell werden diese Maschinen als Unterhaltungsgeräte und nicht als Glücksspiele eingestuft, wodurch das Verbot umgangen werden kann.

Die Spieler gewinnen kein Geld, sondern Metallkugeln, die gegen Preise eingetauscht werden können.

Die Preise werden dann in nahe gelegenen „unabhängigen Wechselstuben“, die formal nicht mit der Halle verbunden sind, gegen Geld getauscht - das ist eine seit Jahrzehnten bestehende Gesetzeslücke.

Schätzungen für 2024:

in Japan mehr als 7.000 Pachinko-Hallen;
Jahresumsatz - etwa ¥14 Billionen ($90 Milliarden);
Mehr als 300.000 Menschen sind in der Branche beschäftigt.

So trägt Pachinko bis zu 4% zum BIP des Landes bei und bleibt gemessen am Umsatz der größte Glücksspielmarkt Asiens.

2. Lotterien (Takarakuji)

Staatliche Lotterien gibt es seit 1945 und werden vom Ministerium für Inneres und Kommunikation reguliert.

Der Ticketverkauf erfolgt über Banken und offizielle Kioske sowie online.

Der Erlös der Lotterien fließt in soziale Projekte, Infrastruktur und Katastrophenhilfe.

3. Sportwetten (Public Sports)

Erlaubt sind nur vier Sportarten:

Pferderennen (Keiba);
Radrennen (Keirin);
Motorennen (Auto Race)
Bootsrennen (Kyotei).

Diese Arten von Wetten werden unter der Kontrolle des Staates und der lokalen Behörden organisiert.

Es gibt auch eine „Toto“ -Plattform, auf der Sie legale Wetten auf J-League-Fußballspiele abschließen können.

Casino und Integrated Resorts Law (IR)

Lange Zeit verbot Japan Casinos vollständig, aber die Situation änderte sich mit der Verabschiedung des Integrated Resort Promotion Law im Jahr 2016 und dem anschließenden IR Implementation Act (2018).

Ziel der Reform ist es, ausländische Investitionen anzuziehen und den Tourismus zu entwickeln.

IR (Integrated Resorts) sind multifunktionale Komplexe, zu denen Hotels, Ausstellungshallen und Casino-Bereiche unter staatlicher Lizenz gehören.

Die wichtigsten Bestimmungen des IR Act sind:

Casinos sind nur in lizenzierten Resorts erlaubt;
das Mindestalter des Spielers beträgt 20 Jahre;
japanische Bürger zahlen eine Eintrittsgebühr von ¥6 000 pro Besuch;
Ausländer kommen kostenlos;
Es gibt Grenzen für die Anzahl der Besuche (3 Mal pro Woche, 10 Mal pro Monat);
Alle Transaktionen unterliegen der Aufsicht der Casino Regulatory Commission.

Erste IR-Projekte

1. Osaka IR (MGM Resorts + Orix Group) - Eröffnung für 2030 geplant, Projektkosten - 10 Milliarden US-Dollar

2. Nagasaki IR (Casinos Austria International) - Im Genehmigungsverfahren, Start voraussichtlich nach 2028.

Diese Resorts werden die ersten legalen Casinos in der Geschichte Japans sein.

Online-Glücksspiel

Online Casinos sind in Japan offiziell verboten.

Das Gesetz über die Bestrafung organisierter Verbrechen (1999) und Änderungen des Strafgesetzbuches setzen die Organisation oder Teilnahme an Online-Glücksspielen mit illegalen Aktivitäten gleich, auch wenn sich der Server im Ausland befindet.

Japanische Benutzer besuchen jedoch aktiv ausländische Websites mit Lizenzen in Curacao, Malta und Großbritannien, indem sie VPN und Kryptowährung verwenden.

Formal sind solche Aktionen illegal, aber Strafen für einzelne Spieler werden selten angewendet - die Behörden konzentrieren sich auf die Verfolgung der Betreiber.

Besteuerung

Vor der Legalisierung von IR-Casinos erhält der Staat Einnahmen aus Lotterien und Sportwetten.

Nach dem Start des Casinos wird das Steuermodell wie folgt aussehen:

Kategorie	Der Satz
Kasino (IR)	30% der GGR
Lotterien	35% des Einkommens
Sportwetten	25%
Pachinko	körperschaftsteuerpflichtig (30%)

Die Einnahmen aus der IR werden in nationale und regionale Haushalte fließen, um Infrastruktur, Gesundheit und Tourismus zu finanzieren.

Kontrolle und Responsible Gaming

Für die Regulierung der Branche ist die 2020 gegründete Casino Regulatory Commission (CRC) zuständig.

Seine Funktionen sind:

Erteilung und Entzug von Lizenzen;
Transaktionskontrolle und Bekämpfung der Geldwäsche;
Verhinderung von Ludomanie;
Einhaltung der internationalen Standards AML und FATF.

Das Responsible Gaming-System umfasst:

strikte Identifizierung der Spieler;
Einzahlungs- und Spielzeitlimits;
staatliche Hotlines für Abhängige;
Selbstausschluss (Self-Ban).

Wirtschaftliche Bedeutung

Glücksspiel bringt Japan trotz eines teilweisen Verbots enorme indirekte Einnahmen:

der jährliche Umsatz von Pachinko übersteigt 80-90 Milliarden US-Dollar;
Sportwetten und Lotterien - etwa 10 Milliarden Dollar;
prognostizierte Einnahmen von IR-Casinos - 15-20 Milliarden US-Dollar pro Jahr nach 2030.

Japan geht davon aus, dass die integrierten Resorts jährlich bis zu 20 Millionen ausländische Touristen anziehen und bis zu 100.000 Arbeitsplätze schaffen werden.

Entwicklungsperspektiven

Für die Jahre 2025 bis 2035 sind geplant:

1. Einführung der ersten IR-Casinos in Osaka und Nagasaki.

2. Mögliche Erweiterung der Lizenzen für Tokio und Hokkaido.

3. Einführung digitaler Lotterien und Wetten über offizielle Apps.

4. Verstärkte Kontrolle über Offshore-Online-Casinos.

5. Integration von IR-Tourismus mit kulturellen und geschäftlichen Veranstaltungen.

Japan ist ein Land, in dem Glücksspiel zwischen Tradition und Modernisierung steht.

Auf der einen Seite kontrolliert die Regierung das Glücksspiel streng, auf der anderen Seite erkennt sie sein Potenzial für Tourismus und Wirtschaft.

Pachinko und Lotterien bleiben ein kulturelles Phänomen, und IR-Casinos sollten eine neue Ära des legalen Glücksspiels einleiten.

Gleichzeitig bleiben Online-Casinos und private Glücksspiele streng verboten, was den japanischen Markt sowohl geschlossen als auch vielversprechend macht.

Japan entwickelt sich langsam, aber sicher vom Land der Verbote zu einem regulierten und technologischen Zentrum für verantwortungsvolles Glücksspiel in Asien.