Gesetze und Regulierung

Grundlage ist ein strafrechtliches Verbot von Glücksspielen; Ausnahmen sind begrenzt: staatliche/kommunale Lotterien (Takarakuji), „öffentliche“ Wetten auf Pferderennen und eine Reihe von Sportarten (Keiba, Keirin, Kyōtei/Bootsrennen, Auto-Rennen) durch autorisierte Betreiber sowie Pachinko/Pachislo - als „Unterhaltung“ nach dem Gesetz der Unterhaltungsindustrie mit einem dreigliedrigen Preisaustausch.

Online-Casinos und privates Wetten sind verboten; Werbung und Organisation fallen in die Verantwortung.

Seit 2016-2018 gibt es das IR-Modell (Integrated Resort), das Casinos nur in integrierten Resorts mit einer begrenzten Anzahl von Lizenzen erlaubt.

Die National Casino Commission lizenziert die Betreiber und überwacht AML/KYC, verantwortungsvolles Spielen, Alter/Besuche (für Residenten - Limits und Gebühren), strenge Werberegeln und den Ausschluss von Personen unter dem festgelegten Schwellenwert.

Die Verordnung baut auf den Prinzipien der „schmalen Tore“ auf: hohe Toleranzschwelle, lokale Unterstützung, Transparenz der Finanzierung und lange Compliance-Aufsicht.