Casinos und Glücksspiele in Südkorea

Südkorea kombiniert eine moderne Wirtschaft, ein hohes Maß an Digitalisierung und eines der strengsten Regulierungssysteme für Glücksspiele in Asien.

Trotz der technologischen Entwicklung ist die Glücksspielbranche für die Bürger des Landes fast vollständig geschlossen - die Regierung sieht das Glücksspiel als soziales Risiko und nicht als Einnahmequelle.

Für ausländische Touristen bietet Südkorea jedoch Dutzende von legalen Casinos und integrierten Resorts an, wodurch die Branche zu einem Werkzeug für die Tourismusentwicklung und nicht für die Massenunterhaltung wird.

---

Rechtsrahmen und allgemeiner Status

Glücksspiel wird durch eine Reihe von Gesetzen geregelt, darunter:

• Criminal Act (Artikel 246-247) - legt die Verantwortung für die Teilnahme der Bürger Koreas am Glücksspiel fest;
• Tourism Promotion Act (1961) - erlaubt Casinos für ausländische Touristen;
• Special Act on the Assistance to the Development of Abandoned Mine Areas (1995) - ermöglichte die Eröffnung des einzigen Casinos für die Bürger des Landes - Kangwon Land.

Kerngedanke der Gesetzgebung:

---

Erlaubte Formen des Glücksspiels

Obwohl die meisten Arten von Glücksspielen verboten sind, gibt es eine Reihe von gesetzlichen Ausnahmen, die unter staatlicher Kontrolle stehen:

1. Casino für Ausländer

Das Land hat 17 lizenzierte Casinos, aber nur eines - Kangwon Land - ist für südkoreanische Bürger zugänglich.

Casinos für Ausländer werden unter Lizenz des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus betrieben.

Hauptoperatoren:

• Paradise Casino Seoul
• Seven Luck Casino
• Walkerhill Casino
• Grand Korea Leisure (GKL)

Der Gesamtumsatz ausländischer Casinos im Jahr 2024 überstieg ₩1,4 Billionen (1 Milliarde US-Dollar).

Ausländische Touristen spielen frei, indem sie ihren Pass bei der Einreise vorlegen.

Koreanische Bürger, die beim Spielen in solchen Einrichtungen erwischt werden, können zu einer Geldstrafe oder einer Haftstrafe von bis zu 3 Jahren verurteilt werden.

---

2. Kangwon Land ist eine Ausnahme für Einheimische

Das Kangwon Land Casino wurde im Jahr 2000 in der Bergprovinz Gangwondo eröffnet und ist das einzige Casino, in dem südkoreanische Bürger erlaubt sind.

Einschränkungen:

• Der Eintritt ist nur einmal am Tag erlaubt;
• Alter - ab 19 Jahren;
• strenge Grenzen für die Dauer des Aufenthalts und die Höhe der Preise;
• Videoüberwachung und Identitätsfeststellung sind obligatorisch.

Trotz der Einschränkungen erwirtschaftet Kangwon Land etwa 50% aller Einnahmen der Glücksspielbranche des Landes.

---

3. Lotterien und Sportwetten

Erlaubt und staatlich kontrolliert:

• Sports Toto und Proto - Wetten auf Fußball, Baseball, Basketball und E-Sport;
• Korea Racing Authority (KRA) - Verwaltung von Pferderennwetten;
• Die Korea Lottery Commission ist eine nationale Lotterie, die 2002 gegründet wurde.

Diese Arten von Glücksspielen sind legal und beliebt und bringen dem Budget jährlich Milliarden von Won ein.

---

Online-Glücksspiele und Sperren

Online Casinos sind in Südkorea komplett verboten.

Selbst ausländische Websites, die Spieler aus Korea akzeptieren, gelten als illegal und die Teilnahme daran ist ein Verbrechen.

Kontrollmechanismen:

• die Regierung über die Korea Communications Standards Commission (KCSC) jährlich Zehntausende von Websites blockiert;
• Banken und Zahlungssysteme sind verpflichtet, Transaktionen im Zusammenhang mit Glücksspielen abzuschneiden;
• Die Polizei verfolgt Benutzer, die VPNs oder Krypto-Zahlungen verwenden, um Sperren zu umgehen.

Für die Teilnahme am Online-Glücksspiel gibt es eine Strafe:

• Geldstrafe von bis zu ₩10 Millionen ($7.000);
• Freiheitsstrafe bis zu 3 Jahren.

---

Ausländische Offshore-Plattformen

Trotz der strengen Maßnahmen spielt ein Teil der südkoreanischen Nutzer auf Offshore-Plattformen mit Lizenzen aus Curacao, Malta und den Philippinen.

Besonders beliebt sind Kryptokasinos, die über USDT und Bitcoin laufen, da sie es ermöglichen, Transaktionen zu verbergen.

Die Behörden verstärkten jedoch den Kampf gegen Offshore-Websites:

• In den Jahren 2023 bis 2024 wurden mehr als 35.000 Domains gesperrt.
• über 2 000 Personen wegen Organisation oder Teilnahme an illegalen Online-Glücksspielen verhaftet;
• Es wurde eine KI-Transaktionsüberwachung implementiert, die verdächtige Transfers erkennt.

---

Wirtschaftliche Bedeutung

Obwohl das Glücksspiel für die Bürger begrenzt ist, hat die Branche einen erheblichen Beitrag zur Wirtschaft:

• mehr als ₩2,5 Billionen (1,8 Milliarden US-Dollar) Jahresumsatz;
• rund 25 000 Arbeitsplätze;
• Entwicklung des Tourismus und des Hotelsektors;
• Steuereinnahmen von mehr als ₩500 Milliarden (360 Millionen US-Dollar) pro Jahr.

Eine besondere Rolle spielt die Paradise Group, der größte Casino-Betreiber, der Resorts mit Hotels und Duty-Free-Zonen integriert hat.

---

Responsible Gaming-Richtlinie

Südkorea ist eines der führenden Länder Asiens bei Spielerschutzsystemen.

Die wichtigsten Maßnahmen:

• obligatorische Identifizierung jedes Casino-Besuchers;
• Zeitlimits und Häufigkeit der Besuche;
• die Möglichkeit eines freiwilligen Verbots durch das Self-Exclusion-Programm;
• psychologische Unterstützung durch den öffentlichen Dienst Korea Center on Gambling Problems (KCGP);
• Bildungskampagnen gegen Ludomanie.

---

Zukunft und Liberalisierung

Obwohl die Regierung ein harter Gegner des inländischen Glücksspiels bleibt, sehen Experten das Potenzial für eine begrenzte Legalisierung von IR-Resorts nach dem Vorbild Japans.

Geplant sind:

1. Schaffung neuer integrierter Resorts mit Casinos für Ausländer.

2. Entwicklung „intelligenter“ Unterhaltungszonen mit kontrollierten Raten.

3. Verwendung von Blockchain-Technologien zur Überwachung von Transaktionen.

4. Entwicklung von „Responsible Gambling“ -Plattformen für Bürger, ähnlich den europäischen Standards.

---

Besteuerung

Diese Mittel fließen in den Fonds für Tourismus- und Sportentwicklung sowie in Programme zur Behandlung von Spielsucht.

---

Südkorea ist ein Beispiel für ein hartes, aber rationales Modell der Glücksspielregulierung.

Für Bürger bleibt das Glücksspiel fast vollständig geschlossen und für Ausländer ist es im Rahmen lizenzierter Resorts zugänglich.

Dieser Ansatz ermöglichte es dem Land, die soziale Stabilität zu erhalten und gleichzeitig eine profitable Tourismusbranche zu entwickeln.

In Zukunft könnte Südkorea zu einem der führenden Länder im Bereich des regulierten und verantwortungsvollen Glücksspiels werden, indem es technologische Kontrolle mit internationalen Transparenzstandards kombiniert.