Glücksspiel und Online-Casinos in Turkmenistan

Turkmenistan ist eines der wenigen Länder der Welt, in dem Glücksspiele vollständig und bedingungslos verboten sind.

Das Land kontrolliert streng alle Manifestationen von Glücksspielaktivitäten, einschließlich Online-Glücksspielen, Buchmachern und sogar privaten Gewinnspielen.

Im Gegensatz zu den Nachbarländern Kasachstan oder Kirgisistan, wo die Glücksspielindustrie gesetzlich geregelt ist, hält Turkmenistan an einem strengen Modell des vollständigen Verbots fest.

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Historischer Kontext

Nach der Unabhängigkeit 1991 erbte Turkmenistan das sowjetische System der Glücksspielverbote.

Bis Anfang der 2000er Jahre gab es in Aschgabat und Großstädten mehrere Casinos und Spielhallen, die ausländischen Spezialisten und Diplomaten dienten.

Im Jahr 2009 unterzeichnete Präsident Gurbanguly Berdimuhamedov jedoch ein Dekret über das vollständige Verbot von Casinos und Glücksspieleinrichtungen.

Seitdem gibt es im Land kein legales Casino, keinen Buchmacher oder keine private Lotterie.

Alle Formen des Glücksspiels sind illegal und ihre Organisation hat schwerwiegende Folgen.

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Rechtlicher Rahmen

Die wichtigsten Rechtsakte:

1. Das turkmenische Gesetz „Über das Verbot von Glücksspielen“ (2009) verbietet die Organisation und Teilnahme an Glücksspielen.

2. Strafgesetzbuch von Turkmenistan (Artikel 277) - legt die Strafe für die Organisation oder Unterstützung bei der Durchführung von Glücksspielen fest (Geldstrafe, Beschlagnahme von Eigentum, bis zu 5 Jahre Haft).

3. Das Gesetz „Über die Prävention von Straftaten im Bereich der Informationstechnologie“ (2016) - regelt die Sperrung von Websites im Zusammenhang mit Online-Glücksspielen.

Wichtigste Bestimmungen:

• Casinos, Buchmacher, Spielautomaten - sind verboten;
• Online-Glücksspiele und Casino-Websites - auf Anbieterebene blockiert;
• Die Teilnahme von Bürgern an Wetten, auch auf ausländischen Websites, wird als Verwaltungsübertretung angesehen.
• Werbung für Glücksspiele, einschließlich sozialer Netzwerke und Messenger, ist verboten;
• Lotterien werden nur von staatlichen Stellen ohne Risikoelemente durchgeführt.

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Online-Glücksspiel und digitale Kontrolle

Der Zugang zu ausländischen Online-Casinos und Wettplattformen in Turkmenistan ist offiziell gesperrt.

Der staatliche Internetanbieter Turkmentelecom filtert den gesamten Datenverkehr, und die Nutzung von VPNs oder Proxy-Diensten ist formal illegal.

Trotzdem nutzen die Bewohner des Landes regelmäßig Offshore-Standorte wie 1xBet, Mostbet, Stake, GGbet und verbinden sich über VPN.

Die Abrechnung erfolgt am häufigsten über Kryptowährungen (USDT, Bitcoin, TRON), was die Transaktionen schwer nachvollziehbar macht.

Nach Schätzungen internationaler Analysten wird der Schattenmarkt für Online-Glücksspiele in Turkmenistan auf etwa 30-40 Millionen US-Dollar pro Jahr geschätzt, obwohl keine offiziellen Daten vorliegen.

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Die staatliche Position

Die turkmenische Regierung betrachtet das Glücksspiel als Bedrohung für die öffentliche Moral und Stabilität.

Die Politik des Staates basiert auf drei Prinzipien:

1. Moralisch-religiöses Verbot - der Islam verbietet Glücksspiel als haram;

2. Soziale Kontrolle - Schutz der Bürger vor Abhängigkeit und Schulden;

3. Wirtschaftliche Stabilität - Verhinderung von Währungsabflüssen ins Ausland.

Anstelle von Casinos entwickelt Turkmenistan Sporttourismus und Unterhaltungskomplexe ohne Wetten.

In großen Resorts, zum Beispiel in Avaz, gibt es Hotels mit Spielsimulatoren, aber ohne Geldgewinne.

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Bekämpfung illegaler Betreiber

Die Kontrolle über den Internet-Raum wird durchgeführt von:

• Ministerium für nationale Sicherheit (MNB);
• Öffentlicher Dienst für Kommunikation und Informatisierung;
• Das Innenministerium.

Die Maßnahmen umfassen:

• dauerhafte Sperrung von Domains mit Glücksspielinhalten;
• Überwachung von Kryptowährungstransaktionen;
• Verfolgung von Vermittlern, die helfen, Gelder ins Ausland abzuheben;
• Geldstrafen und Verhaftungen für die Verwendung eines VPN für Wetten.

Im Jahr 2024 kündigte die Cyberabteilung des Innenministeriums die Schließung von mehr als 250 Websites und Telegram-Kanälen im Zusammenhang mit Glücksspielen und Wetten an.

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Sozialer und religiöser Aspekt

In Turkmenistan spielt der Islam eine wichtige Rolle bei der Gestaltung der staatlichen Moral.

Glücksspiel wird als sündige Aktivität angesehen, die Disziplin, Arbeitsmoral und Familienwerte untergräbt.

Der Muftiyat von Turkmenistan hat wiederholt erklärt, dass das Glücksspiel „der geistigen Reinheit des Volkes schadet“

Diese Position wird vom Staat unterstützt, was die Aussichten auf eine Legalisierung äußerst unwahrscheinlich macht.

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Lotterien und staatliche Verlosungen

Die einzige legale Form des "Glücksspiels' sind staatliche Lotterien, die von Türkmen Döwlet Lotereýasy durchgeführt werden.

Sie werden unter der Kontrolle des Finanzministeriums organisiert und sehen kein Glücksspielelement vor (Zahlungen sind symbolisch und Gewinne werden für wohltätige Zwecke verwendet).

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Perspektiven

In absehbarer Zeit ist eine Legalisierung des Glücksspiels in Turkmenistan unwahrscheinlich.

Die Regierung betrachtet Glücksspiele als „in Bezug auf Religion und öffentliche Moral inakzeptabel“.

Analysten weisen jedoch darauf hin, dass:

• wachsendes Interesse an digitalen Währungen;
• Eindringen des mobilen Internets;
• und Beispiele aus dem benachbarten Kasachstan und Kirgisistan könnten in Zukunft zur Schaffung kontrollierter Spielzonen für Ausländer führen - zum Beispiel an der Küste des Kaspischen Meeres oder in Awaz.

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Turkmenistan ist eine der geschlossensten Jurisdiktionen der Welt im Bereich des Glücksspiels.

Alles ist hier verboten: Casinos, Online-Glücksspiele, Wetten und Lotterien privater Natur.

Jeder Versuch, ein Spiel um Geld zu organisieren, ist strafbar.

In einem Land, in dem Religion und Staatsideologie eins sind, ist Aufregung kein Geschäft und keine Unterhaltung, sondern eine Störung der öffentlichen Ordnung.

Wenn Turkmenistan jemals eine teilweise Legalisierung beschließt, wird dies ausschließlich ausländischen Touristen und Deviseneinnahmen zuliebe geschehen, aber im Moment hält der Staat zuversichtlich an einem vollständigen Verbot fest.