Glücksspiel und Online-Casinos in Usbekistan

Usbekistan ist eines der konservativsten Länder Zentralasiens in Bezug auf Glücksspiele.

Nach dem Zusammenbruch der UdSSR wurde das Glücksspielgeschäft hier vollständig verboten, und seitdem sind alle Formen von Casinos, Spielautomaten und Online-Glücksspielen illegal.

Das rasante Wachstum der digitalen Wirtschaft, Kryptowährungen und internationaler Plattformen hat jedoch dazu geführt, dass Online-Glücksspiele aktiv im Schatten existieren.

Rechtlicher Rahmen

Glücksspiel ist in Usbekistan nach geltendem Recht verboten, aber in den letzten Jahren hat der Staat begonnen, die Möglichkeit einer teilweisen Legalisierung zu diskutieren.

1. Das Gesetz der Republik Usbekistan Nr. ZRU-120 „Über das Verbot des Glücksspiels“ (2007) ist ein vollständiges Verbot von Casinos, Spielautomaten und Wetten.

2. Präsidialverordnung Nr. PP-4611 (2019) - erlaubt die Erstellung von Gewinnspielen und Sportwetten unter der Kontrolle des Ministeriums für Körperkultur und Sport.

3. Kabinettsbeschluss Nr. 777 (2021) - präzisiert das Verfahren zur Lizenzierung von Wettbüros.

4. Das Strafgesetzbuch, Artikel 278 - sieht eine Strafe für die Organisation und Teilnahme an Glücksspielen (Geldstrafe, Verhaftung, Freiheitsstrafe bis zu 3 Jahren) vor.

• Casino, Spielautomaten und Online-Glücksspiele sind verboten;
• nur Sportwetten über lizenzierte Wettplattformen sind erlaubt;
• die Beteiligung von Bürgern an Offshore-Casinos wird einer Ordnungswidrigkeit gleichgestellt;
• die Verwendung von Kryptowährungen für Glücksspiele ist ebenfalls strafbar;
• Werbung und Förderung von Glücksspielen ist eine Straftat.

Legale Spielformen

Nach 2019 gab es im Land eine Ausnahme: Gewinnspiele und Sportwetten im Rahmen des Landesprogramms „Entwicklung des fairen Sports“ sind erlaubt.

Die Lizenzen werden vom Sportministerium ausgestellt und der Zahlungsverkehr wird von der Nationalbank kontrolliert.

• UZB Pari
• Olimbet UZ
• BetUz (im Pilotbetrieb)

Diese Plattformen können jedoch nur Sportwetten akzeptieren und alle Casino-Funktionen (Roulette, Slots, Poker usw.) sind verboten.

Online-Glücksspiel

Online-Casinos und Glücksspielseiten in Usbekistan sind vollständig verboten.

Das Ministerium für digitale Technologien blockiert regelmäßig Offshore-Domains und Telegram-Gruppen, die mit dem Glücksspielgeschäft in Verbindung stehen.

• Die Spieler nutzen VPNs und ausländische Plattformen (1xBet, Mostbet, Parimatch, W88).
• Einzahlungen erfolgen über Kryptowährung (USDT, BTC, TRX) oder E-Wallets;
• Offshore-Websites arbeiten in russischer und usbekischer Sprache;
• Der Zugang zu ihnen wird blockiert, aber Spiegel erscheinen.

Allein im Jahr 2023 wurden mehr als 12.000 Websites im Zusammenhang mit Online-Glücksspielen im Land blockiert.

Trotzdem schätzen Analysten, dass der Markt für Schattenglücksspiele $100-150 Millionen pro Jahr erreicht.

Wirtschaftliche und soziale Position des Staates

• Risiken der Spielsucht;
• Bekämpfung der Geldwäsche;
• Schutz der Jugend vor „digitalen Versuchungen“;
• religiösen und moralischen Prinzipien.

Ökonomen und ein Teil der Abgeordneten stellen jedoch fest, dass das Land jährlich Millionen von Dollar verliert, die ins Ausland gehen.

Daraufhin begannen 2023 die Diskussionen über eine mögliche Teillegalisierung, beschränkt auf Tourismusgebiete und Online-Betreiber mit ausländischen Lizenzen.

• Erlauben Sie Casinos und Online-Glücksspiele nur für Ausländer;
• Einführung einer Steuer von 15-20% GGR;
• Einrichtung eines regulierten iGaming-Hubs in Taschkent oder an der Küste des Aralsees.

Bekämpfung des illegalen Sektors

• Agentur „Cybersicherheit Usbekistans“;
• Innenministerium (MIA);
• Staatliche Kommission für die Überwachung der Telekommunikation.

• Blockieren von Websites und Telegram-Bots;
• Verhaftungen von Organisatoren von illegalen Wetten;
• Verfolgung von Kryptowährungstransaktionen;
• Verwaltungsstrafen bis zu 100 Basisabrechnungswerten (~ $3000).

Im Jahr 2024 kündigte das Innenministerium die Schließung von mehr als 250 Telegram-Gruppen an, die Sportwetten und Casinos angenommen hatten.

Der religiöse Aspekt

Der Islam spielt eine bedeutende Rolle im Leben Usbekistans, und religiöse Führer verurteilen das Glücksspiel scharf.

Der Muftiat von Usbekistan hat wiederholt daran erinnert, dass sich das Glücksspiel auf „sündige Aktivitäten“ (haram) bezieht.

• die Behörden vermeiden die öffentliche Förderung von Glücksspielen, erlauben aber deren Diskussion im Kontext von Tourismus und Investitionen.

Besteuerung (geplantes Modell bei Legalisierung)

Perspektiven

Experten prognostizieren, dass Usbekistan in den Jahren 2025-2027 die ersten Schritte zur Legalisierung des begrenzten Glücksspielgeschäfts unternehmen kann, das sich auf ausländische Touristen und Offshore-Investoren konzentriert.

1. Schaffung von touristischen Spielzonen in Taschkent und Samarkand.

2. Einführung von Lizenzen für Online-Betreiber mit ausländischem Kapital.

3. Nutzung von Casino-Steuern zur Finanzierung von Sport und IT-Infrastruktur.

Usbekistan ist immer noch ein Land mit einem strengen Verbot von Glücksspielen, erkennt aber allmählich das Potenzial von legalisiertem iGaming als Instrument für das Wachstum der Wirtschaft und des Tourismus.

Online-Casinos sind hier illegal, aber der Markt existiert im Schatten - durch VPNs, Kryptowährungen und Offshore-Gesellschaften.

Wenn die Reformen umgesetzt werden, kann Usbekistan ein neues Zentrum des legalen Glücksspiels in Zentralasien werden, das dem Beispiel Kasachstans und Kirgisistans folgt.