Geschichte des Glücksspiels in Belgien

Das Glücksspiel in Belgien entwickelte sich an der Kreuzung der Kulturen Frankreichs, der Niederlande und Deutschlands. Das Land fand früh die Balance zwischen Unterhaltung und Kontrolle: Die Kurhallen der Belle Époque setzten Stil, die staatlichen Institutionen den Rahmen der Legalität und das digitale Zeitalter ein neues Format unter der gleichen strengen Aufsicht.

1) Vorindustrielle Wurzeln und Kurmode (XVIII-XIX Jh.)

Spa ist der Prototyp eines europäischen Casinos. In der gleichnamigen Stadt, die der Welt das Wort „Spa“ gab, gab es bereits im 18. Jahrhundert Spielsalons in balneologischen Kurorten. Aus diesen Salons sind feste Säle mit Musik, Bällen und Kartentischen gewachsen - ein kultureller Prototyp zukünftiger Casinos.

Belle Époque und die Küste. In der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts erscheinen „Spielhallen“ in den Küstenorten und Kunststädten: Ostende (Kursaal), Knokke-Heist, Namur sowie im Spa selbst. Die Atmosphäre ist Orchester, Theater, Salonspiele und moderate Wetten.

2) Das 20. Jahrhundert: Staat, Lotterie und Regulierungswellen

Nationale Lotterie (Loterie Nationale, 1934) Es wurde als staatliches Instrument für eine transparente Verlosung mit der Ausrichtung von Geldern auf gesellschaftlich bedeutsame Zwecke geschaffen. Lotterien werden zum „risikoarmen“ Gesicht des Glücksspiels für die breite Bevölkerung.

Die Nachkriegsjahrzehnte. Casinos arbeiten weiterhin in Resortzentren; Die Anforderungen an die Lizenzierung, Altersfreigabe und Finanzbuchhaltung werden verschärft.

3) Wendepunkt - Gaming Act 1999

1999 kodifiziert Belgien den Markt: Es entsteht eine moderne Lizenzstruktur und eine einzige Aufsichtsbehörde, die Belgische Spielkommission (Kansspelcommissie, KSC/Commission des jeux de hasard, CJH).

Lizenzklassen (vereinfacht):

A - Casino (Tische und Automaten in Bodenhallen);
B - Spielsalons (Maschinen mit begrenztem Format);
C - Automaten in Bars/Cafés (begrenzte Anzahl und Typ);
E - Herstellung und Vertrieb von Spielgeräten;
F1/F2 - Wetten (Buchmacher und Wettannahmestellen).

Altersgrenzen: Die traditionelle Bar ist 21 + für Casinos und 18 + für Wetten und Lotterien.

Das Gesetz verankerte geografische Beschränkungen für Casinos, Anforderungen an Anti-Geldwäsche-Kontrollen und Finanzberichterstattung sowie die Haftung für Verstöße gegen Werbe- und Altersregeln.

4) Digitalisierung: Novellen 2010-2011 und das Modell „online via offline“

Mit dem Wachstum des Internets baute Belgien keine parallele Online-Welt auf, sondern verknüpfte die Online-Lizenz mit einer terrestrischen:

A +/B +/F1 + - „Plus“ -Lizenzen für Online-Casinos, Online-Spielhallen und Online-Buchmacher werden nur an Inhaber der entsprechenden Offline-Genehmigungen (A/B/F1) vergeben.
Zu den Anforderungen gehören die lokale Eignung von Servern/Daten, KYC/AML-Verfahren, Limits und Tools für verantwortungsvolles Spielen.
So gab es eine „Koppelung“ von Offline-Reputation und Online-Verantwortung: Wer vor Ort zuverlässig ist, kann im Netz arbeiten.

5) Kulturelle Geographie des belgischen Glücksspiels

Casino-Ikonen: Casino de Spa, Kursaal Oostende, Grand Casino Knokke - historische Orte, an denen Spiel, Gastronomie und Konzerte kombiniert werden.

Städte und Regionen: Nordseeküste (Knokke-Heist, Ostende), Kurorte Ardennen (Spa), Wallonien und Flandern - jeweils mit eigenem Veranstaltungsrhythmus und touristischen Jahreszeiten.

Lotto-Rituale: Nationale Ziehungen gehören zur Alltagskultur: Ticketkioske, kollektive „Pools“ und Sonderausgaben.

6) Verantwortungsvolles Spiel und Kontrolle

Seit Ende der 2000er Jahre verstärkt Belgien konsequent den Spielerschutz:

Selbstausschlussregister und schwarze Listen illegaler Websites. Die KSC blockiert aktiv nicht lizenzierte Domains und veröffentlicht eine „Blacklist“.
Überprüfung des Alters und der Identität beim Betreten des Casinos und der Online-Registrierung; strenge Anforderungen an Zahlungsschienen und Transaktionsüberwachung (AML/CTF).
Grenzen und Schnittstelle. Sichtbare Einzahlungs-/Verlustbegrenzungen, „Abkühlungsperioden“, transparente Bonusregeln.

7) Werbung und Sport in den 2010er und 2020er Jahren: Von der Liberalität zur Zurückhaltung

Nach der ersten Welle der Legalisierung von Online haben Werbung und Sportsponsoring vor allem im Fußball und Radsport an Fahrt aufgenommen.

Seit den 2020er-Jahren verschiebt sich der Kurs schrittweise in Richtung Verschärfungen: Einschränkungen bei „Nicht-Targeted“ -Werbung, strengere inhaltliche Vorgaben für Kreative, Jugendschutz und die Diskussion über den Ausstieg aus Teilen sportlicher Integrationen.

Die Aufsichtspraktiken haben sich verschärft: Bußgelder und Anordnungen bei Verstößen gegen die Regeln für Werbung, Targeting und KYC.

8) Die Wirtschaft der Industrie: eine „breite Basis“ von Einkommen

Lotterien geben stabile, planbare Einnahmen und finanzieren „gute Gründe“.

Landbasierte Casinos und Spielsalons bieten Beschäftigung und lokale Steuern in touristischen Gebieten.

Das Online-Segment hat die Gleichmäßigkeit der Einnahmen und eine bessere Beobachtbarkeit der Ströme (Daten, Berichte, Audits) hinzugefügt, jedoch unter strenger Kontrolle.

9) Meilensteine und Zeitlinie (kurz)

XVIII-XIX Jahrhunderte. - Kurorte Spa; Bildung eines „europäischen“ Bildes des Casinos.

1934 Gründung der Nationalen Lotterie.

1999 - Modernes Spielgesetz: KSC und Lizenzklassen A/B/C/E/F.

2010-2011 - Online-Legalisierung nach dem Modell A +/B +/F1 + (über Offline-Lizenznehmer).

Die 2020er Jahre - zunehmende Anforderungen an Werbung, Jugendschutz und den Kampf gegen illegale Websites.

10) Was Belgien von seinen Nachbarn unterscheidet

Offline ↔ online. Das Online-Recht ist nicht „von Grund auf“, sondern die Fortführung der Offline-Reputation.

Die historische Basis des Resorts. Die Kasinokarte ist aus den Kurorten gewachsen, nicht aus der Hauptstadt - das beeinflusst die Saisonalität und den kulturellen Code.

Harte, aber pragmatische Überwachung. Die Spielkommission verbindet Lizenzierung, Auditierung und aktive Blockierung illegaler Einwanderer.

11) Fazit: Tradition, Institutionen, digitale Reife

Die Geschichte des Glücksspiels in Belgien ist eine Entwicklung von Spa-Salons und Küsten zu einem modernen digitalen Markt, auf dem die Nationale Lotterie, das KSC und das Lizenzsystem von 1999 das „Skelett“ der Regeln setzen. Die Änderungen von 2011 machten das Internet zu einem legitimen Teil des Ökosystems, und die 2020er Jahre festigten den Trend zu verantwortungsvollem Spielen und diskretem Marketing. Als Ergebnis erhält Belgien ein nachhaltiges „europäisches“ Gleichgewicht aufrecht: kulturelle Tradition - ja; Innovation - ja; aber nur im rechtlichen Bereich und mit der Priorität der Sicherheit des Spielers.