Legalität aller Formen von Glücksspielen: Casinos, Buchmacher, Lotterien, Online

Legalität aller Formen des Glücksspiels: Casinos, Buchmacher, Lotterien und Online (Bulgarien)

Bulgarien ist eine der offensten Gerichtsbarkeiten in Osteuropa im Bereich des Glücksspiels. Im Gegensatz zu den Nachbarländern, in denen bestimmte Arten von Glücksspielen verboten oder eingeschränkt sind, sind hier alle Formen des Glücksspiels legal erlaubt: landbasierte Casinos, Wettbüros, Lotterien, Spielhallen, Bingo und Online-Glücksspiele.

Dieses Modell kombiniert strenge Kontrollen, transparente Lizenzierung und ein hohes Maß an sozialer Verantwortung, wodurch sowohl das Budget als auch das Image einer sicheren Unterhaltungsindustrie erhalten bleiben.

1) Rechtsgrundlage für die Legalisierung

Alle Arten von Glücksspielen werden durch das Glücksspielgesetz 2012 mit späteren Änderungen (einschließlich der Reform von 2020) geregelt.

Das Gesetz legt einheitliche Grundsätze für alle Vertikalen fest:

die Lizenz ist für jede Kategorie (online und offline) obligatorisch;
strenge KYC/AML-Verfahren und Zertifizierung der Ausrüstung;
obligatorische Integration der Betreiber in das zentrale Berichtssystem der National Revenue Agency (NRA);
Bruttoerlössteuer (GGR) und Lizenzgebühren.

So macht das Gesetz keine Ausnahmen zwischen den Formen des Glücksspiels - jedes kann legal durchgeführt werden, wenn die Lizenzbedingungen erfüllt sind.

2) Kasinos und Spielhallen

Erlaubt in Hotels, Urlaubs- und Grenzgebieten sowie in Großstädten.

Alle Hallen sind verpflichtet, zertifizierte Spielautomaten und Roulette mit Online-Kommunikation mit der NRA zu verwenden.

Die Kontrolle umfasst RNG-Audits, Ereignisprotokollierung und Berichte zu jeder Spielsitzung.

Casinos können Tischspiele, Poker, Blackjack, Roulette, Baccarat sowie Live-Sektionen anbieten.

Das Segment konzentriert sich auf Tourismus und MICE, insbesondere in Varna, Burgas, Sofia, Bansko und Golden Sands.

3) Wettbüros und Sportwetten

Erlaubt sind sowohl offline als auch online.

Die Lizenz umfasst Wetten auf Sport- und Nicht-Sportveranstaltungen, einschließlich virtueller Spiele und eSports.

Die Betreiber sind verpflichtet, Folgendes anzuwenden:

vollständige KYC-Prüfungen bei der Registrierung;
Einzahlungs- und Wettlimits;
Risikobenachrichtigung und Selbstkontrolle.
Beliebte Marken: Efbet, Winbet, Betano, Palms Bet, 8888. bg sowie internationale Betreiber mit bulgarischer Lizenz.

Live-Wetten und mobile Apps machen mehr als 70% des Segments aus und spiegeln den Mobile-First-Trend wider.

4) Lotterien und Gewinnspiele

Bis 2020 umfasste der Markt sowohl private als auch staatliche Lotterien.

Nach der Reform 2020 wurde das Staatsmonopol eingeführt:

alle Lotterien werden jetzt vom Bulgarischen Sportwettkampf (BST) verwaltet;
privaten Betreibern ist es untersagt, Tickets auszugeben und Verlosungen durchzuführen;
die Kontrolle erfolgt durch die NRB, alle Einnahmen fließen in Sozial- und Sportfonds.
Die Lotterie bleibt ein wichtiges Instrument zur Finanzierung von Sport- und Wohltätigkeitsinitiativen.

5) Online-Glücksspiel - voller rechtlicher Status

Online-Casinos, Wetten, Bingo und Poker sind legalisiert und unterliegen einer lokalen oder europäischen Lizenz.

Grundlegende Anforderungen:

Server und Plattform sind zertifiziert, RNG hat eine unabhängige Prüfung bestanden;
Websites sind in die NRB integriert (Echtzeit-Steuerberichte);
Verfügbarkeit der bulgarischen Version der Schnittstelle und des Supports;
klare RG-Tools: Limits, Selbstausschluss, Reality-Check.
Betreiber sind verpflichtet, Lizenznummer und Risikowarnungen auf der Homepage zu platzieren.

Das Online-Segment ist das am schnellsten wachsende: Es wird geschätzt, dass sein Anteil am gesamten GGR Bulgariens 55-60% übersteigt.

6) Zahlungen und Compliance

Erlaubt: Bankkarten, Überweisungen, E-Wallets (Skrill, Neteller), Paysafecard, lokale Zahlungs-Gateways.

Alle Transaktionen laufen über kontrollierte PSPs, die mit der NRA verbunden sind.

Für Kryptowährungen ist ein neutraler Status vorgesehen: Die Integration über lizenzierte On-/Off-Ramp-Anbieter ist unter Einhaltung der KYC/AML zulässig.

7) Responsible Gaming und Spielerschutz

Bulgarien hat ein europäisches Modell für verantwortungsvolles Glücksspiel integriert:

Einlagen, Zeit- und Zinsbeschränkungen;
die Möglichkeit einer vorübergehenden oder vollständigen Selbstausschließung;
obligatorische Veröffentlichung von Informationen über Unterstützungsdienste;
Alterskontrolle (18 +);
obligatorische Schulung des Personals von Offline-Hallen.

In den Online- und Offline-Schnittstellen sieht der Spieler den Reality-Check, das Guthaben, die Wetthistorie und die Ausgaben für den Zeitraum.

8) Überwachung und Durchsetzung des Gesetzes

Seit 2020 überwacht die National Revenue Agency (NRA) den gesamten Markt.

Die NRA führt ein Lizenzregister, eine Liste verbotener Websites und überwacht die Steuerberichte der Betreiber.

Die Agentur ist befugt,

illegale Domains blockieren;

Einfrieren der Zahlungen;
Widerruf der Lizenzen bei Verstößen;

Verhängung von Verwaltungsstrafen.

Dies gewährleistet ein starres, aber transparentes Kontrollsystem, das den Schattensektor minimiert.

9) Die wirtschaftliche Bedeutung des legalen Systems

Das bulgarische Glücksspiel macht bis zu 1,5% des BIP des Landes aus und ist eine bedeutende Quelle für Steuern und Arbeitsplätze.

Mehr als 12.000 Menschen sind in der Branche beschäftigt - von Händlern und Betreibern bis hin zu Analysten und Ingenieuren.

Casino-Tourismus unterstützt ganzjährige Beschäftigung in Resorts und Steuern finanzieren Sport, Kultur und Bildung.

10) Vorteile des Modells der vollständigen Legalität

Aspekt	Der Vorteil
Regelung	Einheitliche Standards für alle Formen des Glücksspiels
Finanzen	Zentrale Erhebung von Steuern und Abgaben
Sozialpolitik	Verantwortungsvolles Spielen und Sportförderung
Business	Transparente Regeln für ausländische Investoren
Image des Landes	Der Ruf eines sicheren und berechenbaren EU-Marktes

11) Prognose bis 2030

Der Anteil des Online-Glücksspiels wird 70% des aggregierten GGR übersteigen.

Entwicklung von Live- und Hybrid-Modellen (Wetten + virtuelle Events + soziale Funktionen).

Einführung von öffentlichen RG-Metriken und Betreiberberichten.

Mögliche Integration von regulierten Krypto-Zahlungen nach der Einführung von MiCA.

Die Zunahme der Anzahl der touristischen Casino-Komplexe an der Küste und in den Bergen.

Bulgarien hat bewiesen, dass die vollständige Legalisierung aller Formen des Glücksspiels unter strenger Kontrolle dem Staat ein stabiles Einkommen bringen und die Spieler schützen kann.

Die Kombination aus strenger Aufsicht durch die NRA, transparenter Lizenzierung und einer Responsible Gaming-Kultur macht das Land zu einem der vorbildlichen iGaming-Märkte der EU.

Hier ist Glücksspiel kein „grauer Sektor“, sondern ein regulierter Teil der Wirtschaft, der nach europäischen Standards arbeitet und ein Gleichgewicht zwischen Unterhaltung, Sicherheit und öffentlichem Interesse bietet.