Grundgesetz: Glücksspielgesetz

Tschechisches Glücksspielgesetz Nr. 186/2016 Sb. (Act No. 186/2016 Coll., on Gambling) ist die Grundlage moderner Offline- und Online-Regulierung. Er ersetzte das alte „Lotteriegesetz“ 202/1990 Sb. und gültig ab dem 1. Januar 2017 (mit späteren Änderungen). Das Dokument definiert die Arten von Spielen, die Bedingungen für ihre Bereitstellung, Maßnahmen für verantwortungsvolles Spielen und die Befugnisse der Aufsichtsbehörden.

1) Gegenstand der Verordnung und Definition

Das Gesetz "regelt das Glücksspiel und seine Arten; die Bedingungen ihrer Durchführung; Maßnahmen für verantwortungsvolles Spielen; und die Zuständigkeit der Verwaltungsbehörden" (§ 1) und weitet seine Befugnisse ausdrücklich auch auf Internetspiele aus, auch wenn sich der Betreiber im Ausland befindet, aber auf Einwohner der Tschechischen Republik abzielt (§ 2 Abs. 2). Die grundlegende Definition von „Glücksspiel“ ist eine Wette ohne Rückgabegarantie, deren Ausgang ganz oder teilweise vom Zufall oder unbekannten Umständen abhängt. Gewinne - Geld (mit Ausnahmen für einige Lotterien).

2) Klassifizierung der Spiele

• Lotterien (Umlauf/Instant, einschließlich In-Kind), Kurswetten (Buchmacher), Gewinnspiele, Bingo, technische Spiele (Maschinen/Terminals), Live-Spiele (Tische im Casino), Online-Spiele (Remote über das Internet).
• Jede Kategorie wird von technischen und verfahrenstechnischen Anforderungen begleitet (RNG/Terminal-Zertifizierung, Buchhaltung, Limits usw.).

3) Lizenzierung und Marktzulassung

Die Betreiber sind verpflichtet, die Genehmigung des Finanzministeriums (MFČR) einzuholen und die Anforderungen an Kapital, Herkunft der Mittel, Unternehmensstruktur, technische Basis, interne RG/AML-Regeln und Berichterstattung zu erfüllen. Ausländische Unternehmen werden unter lokalen Bedingungen zugelassen (einschließlich organisatorischer Präsenz/Vertretung, Zugang der Aufsicht zu den Systemen).

4) Verantwortungsvolles Spielen und Spielerschutz

• Das Register der ausgeschlossenen Personen (Register of Excluded Persons, RVO) ist eine zentrale Datenbank, auf die alle lizenzierten Betreiber Zugriff haben müssen. Die Ausnahme kann freiwillig oder auf der Grundlage des Gesetzes sein (z. B. Sozialleistungen, Konkurs usw.). Das Register führt das Finanzministerium.
• Alter 18 +, Identitätsprüfung bis zur Spielzulassung (online - bis zur ersten Einzahlung).
• Limits und Information: Die Betreiber sind verpflichtet, Regeln, Wahrscheinlichkeiten/Parameter des Spiels anzuzeigen und Selbstkontrollmechanismen (Limits, Pausen, Benachrichtigungen) bereitzustellen.

5) Online-Modus und Extraterritorialität

Jedes „Internetspiel“, das sich an Einwohner der Tschechischen Republik richtet (einschließlich eines Teilzieles), gilt als auf dem Territorium des Landes durchgeführt - daher erfordert es eine tschechische Lizenz und die Einhaltung aller Normen (KYC/AML, RG, Steuerbuchhaltung). Damit werden Schlupflöcher von „Spielen aus dem Ausland ohne Erlaubnis“ geschlossen.

6) Illegale Online- und Zahlungsblockaden

Das Gesetz sieht ein Register illegaler Internetspiele und einen Sperrmechanismus vor: Internet-Zugangsanbieter sind verpflichtet, Domains aus der Liste des Finanzministeriums innerhalb von 15 Tagen nach Veröffentlichung zu sperren. Parallel dazu gibt es eine Zahlungskontrolle - Zahlungsanbietern ist es verboten, Transaktionen zugunsten einer „schwarzen Liste“ von Konten illegaler Betreiber durchzuführen.

7) Überwachung, Berichterstattung und Technologie

• Führen eines Registers von ausgeschlossenen Personen und einer Liste illegaler Websites, Entscheidungen über die Aufnahme von Domains in die „schwarze Liste“, Verwaltung eines Glücksspielinformationssystems und Fernzugriff auf Daten von Betreibern (Ereignisprotokolle, Statistiken, Finanzberichte) zur Überwachung.

8) Werbung und Kommunikation

Glücksspielwerbung ist in einem engen Rahmen (Altersbeschränkungen, Verbote irreführender Versprechungen, Kanal-/Zeitbeschränkungen) mit Priorität auf RG-Kommunikation und Risikokommunikation zulässig. Bei Online verbindet die Regulierungsbehörde die Vorgaben des Glücksspielgesetzes mit den allgemeinen Regelungen zu Werbung und Verbraucherschutz. (Die Praxis wird in den aktuellen Leitfäden und Erklärungen der Kanzleien dargelegt.)

9) Sanktionen

Für die Verletzung des Gesetzes sind Verwaltungsstrafen, Aussetzung/Widerruf von Genehmigungen, Aufnahme in das Register illegaler Spiele, Sperrung von Domains und Girokonten vorgesehen. Die Dimensionen und Zusammensetzung der Verfehlungen sind in speziellen Teilen der Tat detailliert.

10) Was ist für den Spieler und Betreiber wichtig zu wissen

• Spielen Sie nur mit Betreibern, die in der Tschechischen Republik als lizenziert aufgeführt sind; Illegale Websites werden blockiert und Zahlungen und Daten sind dort nicht geschützt.
• Sie können sich in das Register der ausgeschlossenen Personen eintragen und die Limits/Pausen bei den legalen Betreibern nutzen.

• Die MFČR-Lizenz, die lokale Compliance-Architektur, die Anbindung an staatliche Informationssysteme und die Bereitschaft zur Fernprüfung sind Pflicht.
• Für Online - strenge KYC/AML, Speicherung und Übertragung von Daten nach den Protokollen des Finanzministeriums, Einhaltung von Sperrlisten und Zahlungskontrolle.

11) Chronologie in zwei Zeilen

2016 - Gesetz 186/2016 Sb.

2017 - in Kraft getreten; begann die „Reinigung“ des Marktes und die Einführung der lizenzierten Online. Als nächstes - die Auffüllung der „schwarzen Listen“, die Einführung eines Registers ausgeschlossener Personen (seit Ende 2020 skaliert) und die technologische Stärkung der Aufsicht.

Act No. 186/2016 Coll. schuf für die Tschechische Republik ein starres, aber transparentes Modell: klare Kategorien von Spielen, Lizenzen mit hohen Eintrittsbarrieren, starke RG-Mechanismen, Online-Exterritorialität sowie einen doppelten „Filter“ gegen illegale Einwanderer - die Blockierung von Domains und Zahlungen. Für die Spieler bedeutet das sichere Auszahlungen und Kontrollinstrumente, für die Betreiber berechenbare Regeln bei hoher Verantwortung und für den Staat eine überschaubare Kanalisation und nachhaltige Aufsicht.