Legalität von Casinos, Wetten, Lotterien

Volumetrischer Text des Artikels

1) Gesamtbild: „durch Ausnahme zulässig“

In Frankreich gilt das Prinzip des Ausfallverbots: Alle Glücksspiele sind verboten, außer denen, die gesetzlich ausdrücklich erlaubt sind. Diese Logik wird im Code de la Sécurité Intérieure (CSI) festgehalten und durch die Änderungen von 2010 und 2020 präzisiert.

So hat jede Form - Casino, Wetten, Lotterien - ihren eigenen Betreiber, Regulator und rechtlichen Rahmen.

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2) Casino: streng offline und unter staatlicher Kontrolle

Casinos sind nur in bestimmten Städten erlaubt, die vom Innenministerium (Ministère de l'Intérieur) festgelegt wurden.

Das Gesetz erlaubt ihre Arbeit ausschließlich in Urlaubs- und Tourismusgebieten, in denen das Spiel als Element der Erholung und nicht als Massenfreizeit angesehen wird.

Zum Öffnen benötigen Sie:

• Beschluss des Gemeinderates;
• Genehmigung des Präfekten und des Innenministeriums;
• Ernennung eines vom Innenministerium genehmigten Direktors.
• Die Kontrolle ist konstant: Es werden Kassen geprüft, Zahlungen gemeldet und Sicherheitsdienste überprüft.
• Online-Casinos sind in Frankreich verboten: Kein Betreiber hat eine Lizenz für Online-Slots oder Roulette. Das ist der entscheidende Unterschied zu vielen anderen EU-Ländern.

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3) Wetteinsätze: regulierter Markt seit 2010

Bis 2010 waren Wetten (Sport/Hippique) ein Monopol der staatlichen Betreiber - PMU (Pferderennen) und FDJ (Sport).

Das Gesetz Nr. 2010-476 vom 12. Mai 2010 hat den Online-Wettmarkt für den Wettbewerb geöffnet und ein Lizenzsystem geschaffen.

2020 ging die Behörde an die Autorité Nationale des Jeux (ANJ), eine einheitliche Regulierungsbehörde.

Drei Kategorien von Online-Spielen sind erlaubt:

1. Sportwetten, 2. Wetten auf Pferderennen, 3. Online-Poker.

Online Casinos (Roulette, Blackjack, Spielautomaten) sind weiterhin verboten.

Lizenzierte Buchmacher sind verpflichtet:

• Alters- und Persönlichkeitskontrolle, Einzahlungs- und Zeitlimits, Werbebeschränkungen (Wasserscheide, Nachrichtenton), vollständige Berichterstattung an ANJ.

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4) Lotterien: Monopol der Française des Jeux (FDJ)

Lotterien sind historisch ein Staatsvorrecht. Ihr moderner Betreiber ist die Française des Jeux (FDJ), ein ehemaliges staatliches Unternehmen, das 2019 teilweise privatisiert wurde, aber immer noch unter staatlicher Aufsicht arbeitet.

Die FDJ hat die ausschließlichen Rechte zur Durchführung von:

• Umlauflotterien (Lotto, EuroMillions), Sofortspiele (Cash, Astro, Mission Patrimoine), Teile von Sportwetten im Einzelhandel.
• Mit dem Erlös der Lotterien werden Gemeinschaftsprogramme, Sport- und Kulturprojekte finanziert.
• Lotterieprodukte werden von der ANJ reguliert, die Werbung, Transparenz und Verbraucherschutz überprüft.

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5) Die Rolle der ANJ und die Interaktion mit anderen Stellen

Die ANJ (Autorité Nationale des Jeux) ist die Hauptaufsichtsbehörde für alle lizenzierten Betreiber (online und offline).

Das Innenministerium (Ministère de l'Intérieur) bleibt der Kurator der physischen Casinos und Clubs.

Das Finanzministerium ist an der Besteuerung und Kontrolle der Einnahmen beteiligt.

ANJ ist verantwortlich für:

• Lizenzierung und Überwachung von Betreibern, Kontrolle von Werbung und Kommunikation, RG (Responsible Gaming), Bekämpfung illegaler Websites, Veröffentlichung von Marktstatistiken.

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6) Was gesetzlich verboten ist

Online Casinos und Slots sind komplett verboten.

Nicht lizenzierte Wett- und Pokerseiten werden blockiert und auf die schwarze Liste der ANJ gesetzt.

Spiele mit Minderjährigen - streng verboten: online über KYC, offline über Zugangskontrollen.

Aggressive Werbung („leichtes Geld“, Jugend-appeal, ohne Risikowarnung) - wird von der Regulierungsbehörde sanktioniert.

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7) Wie die Lizenzierung funktioniert

Online-Betreiber bewerben sich bei ANJ mit technischen und finanziellen Unterlagen sowie:

• RG-Plan und KYC-Prozesse, Anti-Geldwäsche-Maßnahmen, Auszahlungsberichte, interne Sicherheitsprotokolle.
• Casinos erhalten eine Genehmigung auf Stadt-/Regionalebene und sind verpflichtet, einen täglichen Umsatzbericht zu führen, Videoaufzeichnungen von Tischen und Kassen aufzubewahren und Sicherheits- und Auditstandards einzuhalten.

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8) Verantwortungsvolles Spielen: einheitliche Standards

Seit 2020 hat Frankreich universelle RG-Tools für alle Formen des Glücksspiels eingeführt:

• Einzahlungs- und Zeitlimits, Reality Check (Benachrichtigungen über die Dauer der Sitzung), Selbstausschluss und nationales Spielerregister, Ausgabenberichte, Altersüberprüfung und Risikokommunikation.
• Diese Standards sind für FDJs, PMUs und Online-Buchmacher gleichermaßen verbindlich.

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9) Praktische Beispiele

PMU. fr ist der größte Online-Plattform-Anbieter von Pferdewetten, der von ANJ lizenziert wurde.

Betclic, Unibet, Winamax, ParionsSport (FDJ) sind legale Online-Buchmacher.

Casino Barrière, Partouche, Joa sind Beispiele für Offline-Casinos mit einer staatlichen Lizenz.

FDJ. fr ist die einzige offizielle Website für Lotterien und Sofortspiele.

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10) Fazit: Legalitätsstruktur

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TL; DR

In Frankreich ist Glücksspiel nur in streng definierten Formen erlaubt:

• Casino - nur offline, mit Genehmigung des Innenministeriums.
• Online-Wetten und Poker - unter Lizenz von ANJ.
• Lotterien und Rubbelkarten sind das ausschließliche Recht der FDJ.
• Alle anderen Formate, einschließlich Online-Slots und Roulette, bleiben verboten.
• Die ANJ-Regulierungsbehörde bietet Kontrolle, Responsible Gambling, Werbung und Blockierung illegaler Websites, um eine transparente und sichere Spielumgebung zu schaffen.