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Grundgesetze: Gesetz 4002/2011, Änderungen 2019

Das Rechtssystem des Glücksspiels in Griechenland basiert auf dem Gesetz 4002/2011, das die Grundlage für ein modernes Modell der Marktregulierung bildete. Dieses Gesetz legte einheitliche Grundsätze für die Lizenzierung, Besteuerung und Überwachung fest und schuf die Voraussetzungen für die Entstehung privater Betreiber. Die Änderungen von 2019 erweiterten den Umfang der Regulierung und passten sie an das digitale Zeitalter an - in erster Linie an Online-Glücksspiele.


1) Gesetz 4002/2011: Struktur und Grundsätze

Das Gesetz wurde im August 2011 verabschiedet und definierte die wichtigsten rechtlichen Grundlagen für das Funktionieren des Glücksspielsektors.

Ihr Ziel ist es, die Spieler zu schützen, Abhängigkeiten zu verhindern und die Transparenz der Betreiber zu gewährleisten.

Die Verordnung gilt für alle Arten von Glücksspielen: Casinos, Wetten, Lotterien, Bingo und Online-Glücksspiele.

Die Hellenic Gaming Commission (EEEP) ist eine unabhängige Behörde, die die Aktivitäten der Betreiber und die Zertifizierung der Produkte überwacht.


2) Wesentliche Bestimmungen des Gesetzes

1. Lizenzierung:
  • Alle Betreiber sind verpflichtet, eine vom EEEP ausgestellte Lizenz zu erhalten.
Die Lizenzen fallen in zwei Kategorien:
  • a) Online-Wettlizenz (Wetteinsätze), b) Online-Casino-Lizenz (Casinospiele und RNG).
  • Die Lizenz ist 7 Jahre gültig und kann verlängert werden.
2. Besteuerung:
  • Für Online-Betreiber wurde eine Bruttoeinkommenssteuer (GGR-Steuer) eingeführt - 35%, die vor der Gewinnausschüttung einbehalten wird.
  • Die Spieler zahlen eine Steuer auf Gewinne in Abhängigkeit von der Menge (in der Regel 10-15%).
3. Verantwortungsvolles Spielen:
  • Es wurden Selbstausschlussmechanismen, Einzahlungslimits und Spielzeiten eingeführt.
  • Betreiber sind verpflichtet, Kontakte von Hilfsdiensten und Risikowarnungen zu veröffentlichen.
4. Transparenz und Anti-Geldwäsche:
  • Alle Aktivitäten werden erfasst und an die EEEP-Datenbank übertragen.
  • Unternehmen sind verpflichtet, AML/KYC-Verfahren einzuhalten und die Berichterstattung in einem FATF-kompatiblen Format zu erbringen.

3) Änderungen 2019: Modernisierung und Digitalisierung

Im Jahr 2019 hat die griechische Regierung große Änderungen an dem Gesetz vorgenommen und es an die Online-Realität angepasst.

Offizielle Liberalisierung des Online-Glücksspiels.

Es wurde eine neue Lizenzstruktur eingeführt, die die befristeten Genehmigungen 2011-2018 ersetzt.

Anerkennung für RNG und Live-Spiele.

Das Gesetz legalisierte erstmals Live-Casinos, Slots und virtuelle Spiele.

Neue technische Standards.

Die Anforderungen an RNGs, API-Logs und Transaktionsprotokolle sind für alle Betreiber verbindlich geworden.

Einschränkungen der Werbung.

Werbung ohne 18 + Kennzeichnung und ohne Warnung vor Suchtgefahr ist verboten.

Kontrolle über Boni.

Es wurden Grenzen für Boni und Wetten eingeführt; obligatorische Veröffentlichung transparenter Bedingungen.

Technologische Zertifizierung.

Alle Plattformen müssen von akkreditierten Labors (GLI, BMM usw.) auditiert werden.


4) Роль Hellenic Gaming Commission (EEEP)

Der EEEP ist eine zentrale Marktregulierungsbehörde mit weitreichenden Befugnissen:
  • erteilt und verlängert Lizenzen;
  • führt Audits und Inspektionen durch;
  • genehmigt die technischen Vorschriften;
  • führt ein Register verbotener Websites (Blacklist);
  • kontrolliert Responsible Gaming und Werbestandards.

Dank der Aktivitäten der Kommission ist Griechenland in Bezug auf die Transparenz der Glücksspielregulierung unter den Top 10 der EU-Länder.


5) Auswirkungen der Reformen auf den Markt

Steigende Betreiberzahlen: Seit 2020 haben internationale Marken (Bet365, PokerStars, Kaizen, Stoiximan, Bwin etc.) Lizenzen erhalten.

Steigende Steuereinnahmen: Die Einnahmen des Staates aus iGaming stiegen bis 2023 um 25%.

Sozialer Schutz: Die Anzahl illegaler Websites wurde reduziert, die Spielerunterstützung wurde verbessert.

Integration mit dem Tourismus: Resort-Casinos (Loutraki, Rhodos, Pefkochori) implementieren aktiv Live-Plattformen und CRM für Touristen.


6) Prognose und Entwicklung der Gesetzgebung

In den Jahren 2025 bis 2030 wird der Übergang zu einer vollständig digitalen Berichterstattung unter Verwendung von APIs zwischen Betreibern und EEEP erwartet.

Die Einführung von KI-Monitoring für Verhaltensrisiken, automatischem RG-Screening und individuellen Limits ist geplant.

Griechenland bereitet sich darauf vor, ein regionaler Maßstab für die Regulierung von iGaming zu werden - auf der Ebene von Malta und Dänemark.


Das Gesetz 4002/2011 und seine Änderungen von 2019 legten den Grundstein für ein modernes, transparentes und verantwortungsvolles Glücksspielsystem in Griechenland. Diese Reformen haben ein Gleichgewicht zwischen Wirtschaftswachstum und sozialem Schutz geschaffen, den Markt für internationale Betreiber geöffnet und es dem Land ermöglicht, einen festen Platz im europäischen iGaming-Sektor einzunehmen. Bis 2030 hat Griechenland alle Chancen, eine der technologisch fortschrittlichsten und reguliertesten Jurisdiktionen Europas zu werden.

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