Grundgesetz: Glücksspielgesetz GEO 77/2009, Änderungen 2015 und 2020 - Rumänien

Der rumänische Glücksspielmarkt stützt sich auf GEO 77/2009 - ein Grundgesetz, das die Regulierungsarchitektur für landbasierte und ferngesteuerte (Online-) Spiele festlegt. Darauf aufbauend werden die Anforderungen an Lizenzierung, Aufsicht, Gebührenzahlung und Spielerschutz aufgebaut. Wichtige Updates kamen 2015 und 2020: Sie haben den Online-Glücksspielmodus „in den Sinn gebracht“, die Rollen von Betreibern und Anbietern aufgelöst, die Zugangskontrolle und das verantwortungsvolle Spielen gestärkt.

1) Was die GEO 77/2009 erfasst hat

Einheitliche Regeln für alle Segmente. Das Dokument umriss die Liste der erlaubten Arten von Spielen (Casinos, Slots, Wetten, Bingo, Poker usw.), die allgemeinen Zulassungskriterien und die Grundlagen der Aufsicht.

Lizenzierung und Genehmigungen. Basismodell „Lizenz + Jahresbetriebserlaubnis“ für Standorte/Produkte, gebunden an technische und organisatorische Anforderungen.

Aufsicht und Sanktionen. Befugnisse der Regulierungsbehörde zur Überprüfung, Aussetzung/Aufhebung, Geldbußen und anderen Zwangsmaßnahmen.

Ein verantwortungsvolles Spiel. Grundprinzipien für Verbraucherschutz, Information und Nichtzulassung Minderjähriger.

2) Reform 2015: Legalisierung von Fernspielen und Lizenzklassen

• Vollwertiger Modus für Fernspiele. Offizielle Zulassung von Online-Casinos, Wetten, Poker usw. unter Einhaltung technischer Standards.
• Lizenzklassen.

Klasse I - Betreiber, die Endnutzern Spiele anbieten (online/offline).

Klasse II - B2B-Anbieter (Zahlungs- und IT-Dienste, Hosting, RNG/Zertifizierer, Plattform- und Inhaltsanbieter).

Klasse III ist eine separate Regelung für die staatliche Lotterie.

Technische und Auditanforderungen. Logspeicherung, Integration mit der Berichterstattung der Regulierungsbehörde, Zertifizierung von RNG/Plattformen, separate Kontrolle von Jackpots und Auszahlungen.

Zugangskontrolle. Ein Rahmen für Sperrregister (unlizenzierte Webseiten), Maßnahmen zu Zahlungsvermittlern, das Verbot des Cross-Boarders ohne lokale Lizenz.

KYC/AML ist online. Identifikation, Limits, Selbstausschluss- und Selbstkontrollinstrumente, transparente T & C-Boni.

Regler. Stärkung der Rolle der nationalen Behörde (ONJN) als Lizenzierungs-, Überwachungs- und Durchsetzungsstelle.

3) Updates 2020: Compliance, Verantwortung und „digitale Hygiene“

• Stärkung von Responsible Gaming. Die Anforderungen an Selbstausschluss/Selbstbeschränkung, Information, Anzeige von Warnungen und Verfügbarkeit von Tools in der Schnittstelle wurden erweitert.
• Marketing unter Kontrolle. Werbebotschaften sind stärker standardisiert: Altersbarrieren, Verbot irreführender Formulierungen, Transparenz von Boni.
• Technische Schaltung und Audit. Fristen und Berichtsformate wurden geregelt, Anforderungen an die externe Zertifizierung und Überwachung von Vorfällen vertieft.
• Durchsetzung online. Die Verfahren zur Aufnahme von Domains/IP in die Liste der Sperren und Interaktionen mit Zahlungsanbietern wurden aktualisiert.
• Angleichung an die Finanz- und Anti-Geldwäsche-Vorschriften der EU. Engere Verknüpfung mit AML-Regeln und Identifikation von Geldquellen.

4) Wie es in der Praxis funktioniert (Online-Segment)

Der Betreiber (Klasse I) reicht das Paket ein: Unternehmensstruktur, RG- und AML-Richtlinien, technische Beschreibung der Plattform, Verträge mit B2B-Lieferanten, Berichts- und Auditpläne.

Anbieter (Klasse II) sind separat lizenziert: Plattform/Content-Anbieter, Zahlungsprozessor, Hosting, Zertifizierer - alle auf der „weißen Liste“ des ONJN.

Integration und Inbetriebnahme. Technische Umgebungen (Prod/Stage) werden zertifiziert; auf der Betreiberseite gibt es eine Vitrine mit ungarischer Lokalisierung, KYC-Verfahren, Limit- und Selbstausschluss-Tools.

Kontinuierliche Berichterstattung. Übertragung von Spielprotokollen/Finanzaggregaten gemäß den Formaten der Regulierungsbehörde, Datenspeicherung, jährliche Überprüfungen.

Durchsetzung. Nicht lizenzierte Websites fallen in das Sperrregister; Zahlungsvermittler sind verpflichtet, Transaktionen an ihre Adresse zu unterbinden.

5) Was das für den Markt bedeutet

Transparente und hohe „Bar“ des Eingangs. Die Trennung der Rollen von Betreibern und B2B macht das Ökosystem überschaubar und sicher.

Der Spieler ist geschützt. Erhält verständliche KYC-Verfahren, Transaktionshistorie, RG-Tools, lokale Unterstützung und legale Streitbeilegungskanäle.

Geschäft ist vorhersehbar. Es gibt klare Lizenzklassen, eine Compliance-Roadmap und erwartete Audit-/Berichtspraktiken.

6) Kurze Skala der Reformen

2009: GEO 77/2009 - einheitlicher Regelungsrahmen.

2015: „digitale Wende“ - Legalisierung von Fernspielen, Lizenzklassen I/II/III, technische Standards, Blocklisten.

2020: Stärkung von Responsible Gaming, „Sauberkeit“ des Marketings, Audit und technische Überwachung, Aktualisierung der Maßnahmen gegen nicht lizenzierte Websites.

Ergebnis: GEO 77/2009 - Skelett des rumänischen Glücksspielrechts; Die Änderungen von 2015 haben es zu einem modernen digitalen System mit klarer Rollenverteilung und vollständiger Online-Legalisierung gemacht. Die Updates 2020 haben Verantwortung, Compliance und Durchsetzung gestärkt. Infolgedessen hat Rumänien ein ausgereiftes, vorhersehbares und auf den Schutz der Spieler ausgerichtetes Regulierungsmodell erhalten.