Bis 2019 galt das Onlinemonopol des Staates, nun steht der Markt ausländischen Unternehmen offen

Umfangreicher Text des Artikels

Schlüsselidee

Die Slowakei hat sich von einem rigiden Monopol auf Online-Spiele zu einem wettbewerbsfähigen, lizenzierten Markt entwickelt, auf dem private Unternehmen (einschließlich ausländischer Unternehmen aus der EU/dem EWR) legal Online-Casinos und Wetten anbieten können, wenn sie die Anforderungen der lokalen Gesetzgebung und der Regulierungsbehörde erfüllen.

Bis 2019: Staatsmonopol online

Der wichtigste legale Online-Anbieter blieb eigentlich der staatliche Betreiber eTIPOS.

Private Online-Casinos und internationale Wettmarken hatten keinen vollständigen legalen Zugang zum Markt: Das Modell, in dem das Online-Segment entweder geschlossen oder für nichtstaatliche Unternehmen extrem eingeschränkt wurde, dominierte.

Offline (Casinos und Wettannahmestellen) entwickelte sich der Markt unter Lizenzen, aber online blieb aufgrund des Monopols ein „schmaler Hals“.

Wendepunkt: Gesetz Nr. 30/2019 Slg. „Über das Glücksspiel“

Die Reform trat 2019 in Kraft und veränderte die gesamte Landschaft:

1. Erstellt Industrie Regulator - Úrad pre reguláciu hazardných hier (ÚRHH), getrennt von den typischen „Treasury“ Funktionen.

2. Der Zugang zum Online-Segment ist für private Betreiber aus der EU/dem EWR offen: Jetzt können Sie separate Lizenzen für Online-Casinos, Online-Wetten und andere Formate erhalten.

3. Das Lizenz- und Überwachungssystem wurde neu gestartet: klare Lizenzkategorien, Register, Kontroll- und Sanktionsverfahren, verstärkte Anforderungen an Werbung und Responsible Gambling.

4. Das Monopol bleibt nur dort erhalten, wo es ausdrücklich vorgesehen ist (z.B. blieben die staatlichen Zahlenlotterien im Zuständigkeitsbereich von TIPOS) und das kommerzielle Online steht dem Wettbewerb offen.

Was bedeutet „der Markt ist offen für ausländische Unternehmen“

Unternehmen aus der EU/dem EWR haben sich für die Lizenz qualifiziert (wenn die festgelegten Bedingungen erfüllt sind).

Technische und Compliance-Anforderungen: Anschluss an die Kontrollsysteme der Regulierungsbehörde, Aufbewahrung und Bereitstellung von Berichten, Zertifizierung von RNG/Gaming-Software, Einhaltung der Regeln für verantwortungsvolles Spielen.

AML/KYC und Werbung: obligatorische Überprüfung des Alters und der Geldquellen, Selbstausschluss-Tools, Beschränkungen für Werbebotschaften und deren Targeting.

Lokale Verpflichtungen: Die Betreiber müssen sicherstellen, dass der Helpdesk in der lokalen Sprache verfügbar ist, lokale Streitbeilegungsverfahren und eine effektive Interaktion mit ÚRHH.

Zahlungsinfrastruktur: transparente Ein- und Auszahlungen, Zusammenarbeit mit Zahlungsdienstleistern, Einhaltung von Zahlungsmethoden und Limits.

Übergangszeit: „Feldreinigung“ und Aufbau von Praxen

Nach dem Start der Reform konzentrierte sich die Regulierungsbehörde auf den Aufbau von Registern und Praktiken:

Weiße und schwarze Listen: Es gibt eine Liste der erlaubten Domains und illegalen Websites; Kommunikationsanbieter werden angewiesen, „graue“ Ressourcen zu blockieren.
Überwachung und Sanktionen: Strafen und Vorschriften für Verstöße gegen die Lizenzbedingungen, einschließlich aggressiver Werbung und Verstöße gegen RG-Richtlinien, werden eingeführt.
Richtlinien: Die Regulierungsbehörde veröffentlicht Formulare, Erklärungen und Berichtspflichten.

Was dem Staat bleibt

Auch nach der Liberalisierung bleiben einige Lotterieprodukte im Verantwortungsbereich des Staates (TIPOS). Dies gewährleistet stabile Sozialabgaben und die Kontrolle von Hochrisikovertikalen. So wurde das Modell hybrid: Monopol - wo es für die Fiskal- und Sozialpolitik wichtig ist; Wettbewerb - wo der Markt in der Lage ist, sich unter Aufsicht effektiv zu entwickeln.

Auswirkungen auf Spieler und Unternehmen

Für Spieler:

Es gibt mehr legale Online-Optionen - von Slots und Roulette bis hin zu Poker und Live-Spielen.
Die Schutzmechanismen wurden gestärkt: Selbstausschluss, Grenzen, Altersüberprüfung, Zeit- und Kostenkontrollinstrumente.
Höhere Qualität der Dienste: lokale Unterstützung, transparente Auszahlungen, zertifizierte Spiele.

Für Betreiber:

Ein vorhersehbares Genehmigungsverfahren und eine nachvollziehbare Compliance-Roadmap sind entstanden.
Der Wettbewerb findet in den Bereichen Produktqualität, UX, mobile Lösungen, lokale Inhalte und Responsible Gambling statt.
Es wurde ein regulatorisches Bündel aufgebaut: klare Regeln für Werbung, Berichterstattung und technische Integration.

Slowakei heute (bis 2025)

Das Land hat sich als regulierter, aber offener Markt in Mitteleuropa etabliert. Das Online-Segment wächst aufgrund von Mobilität, Live-Produkten und einem sicheren Ökosystem schneller als offline, und das Regulierungsmodell gleicht die Interessen des Staates (Monopol auf Lotterien, Sozialabgaben) und der Unternehmen (wettbewerbsfähige Lizenzen für Online-Casinos und Wetten) aus.

Bis 2019 stand das Online-Glücksspiel tatsächlich unter dem Monopol des Staates.

Seit 2019 nach Reform durch Gesetz Nr. 30/2019 Slg. Der Markt steht privaten und ausländischen (aus der EU/dem EWR stammenden) Betreibern vorbehaltlich einer Lizenz und strikter Einhaltung offen.

Alle profitieren: die Spieler von Sicherheit und Qualität, der Staat von transparenten Steuern und Kontrollen, die Unternehmen von nachvollziehbaren Regeln und dem Wettbewerb um das Produkt.