Online-Glücksspiel im Jahr 2011 legalisiert

Spanien ist einer der reifen und klar regulierten Online-Glücksspielmärkte in Europa. Ausgangspunkt ist das am 27. Mai 2011 verabschiedete Gesetz 13/2011 zur Regulierung von Spielen, das ein Lizenzmodell für Fern- (Online-) Dienste auf staatlicher Ebene legalisiert und beschrieben hat.

Chronologie der wichtigsten Ereignisse

2011 - Legalisierung. Das Gesetz 13/2011 (Ley 13/2011) wurde verabschiedet, um Glücksspiele auf staatlicher Ebene zu regeln, die Ordnung zu schützen, Betrug zu bekämpfen und Mechanismen zum Schutz von Verbrauchern und Minderjährigen bereitzustellen.

2012 - Markteinführung und erste Lizenzen. Am 1. Juni 2012 erteilte die Regulierungsbehörde (DGOJ) das erste Paket nationaler Lizenzen; bald die ersten legalen. es-sites.

2015 - Zulassung von Online-Slots. Nach einem separaten Regulierungsverfahren und einem neuen Lizenzfenster konnten die Betreiber Online-Slots legal anbieten; Die ersten Veröffentlichungen wurden im Juni 2015 veröffentlicht.

2020 - Einschränkungen der Werbung. Königliches Dekret 958/2020 über kommerzielle Kommunikation (Werbung) von Glücksspielen verabschiedet: erhebliche Grenzen für Kanäle, Zeit und Adressierung von Promo.

2023 - „sichere Umgebungen“. Das Königliche Dekret 176/2023 hat einen verantwortungsvollen Spielmodus entwickelt: Risikosegmentierung der Spieler, zusätzliche Anforderungen an Überwachung und Interaktionen.

2024-2025 - Anpassung der Werberegeln. Im Jahr 2024 hob der Oberste Gerichtshof die Beschränkungen des RD 958/2020 teilweise auf, was zu höheren Investitionen in Werbung und anschließenden Versuchen der Behörden führte, den Rahmen zu klären.

Was genau im Jahr 2011 legalisiert wurde (und wie es jetzt funktioniert)

Das Niveau der Regulierung. Online-Glücksspiel - Kompetenz des Staates (zentrale Ebene); Es gibt ein einheitliches Lizenz- und Überwachungssystem für die DGOJ. Autonome Gemeinschaften regulieren dabei überwiegend den Offline-Sektor.

Lizenzen. Allgemeine (allgemeine) und spezielle (singular) Lizenzen für die Arten von Spielen (Wetten, Poker, Bingo, Slots usw.) sind erforderlich. Das Starter-Kit wurde 2012 auf den Markt gebracht, und für einige Verticals, einschließlich Slots, wurden die Fenster später wieder geöffnet.

Schutz der Spieler. Eingebettet in das Gesetz 13/2011 und weiterentwickelt durch nachfolgende Dekrete: Identitätsprüfung, Selbstausschluss, Promobegrenzung, proaktive Überwachung von „intensiven“ und „riskanten“ Mustern.

Auswirkungen auf Markt und Betreiber

Transparenz und Zugang zum k.es-Markt. Seit 2012 führen führende internationale Betreiber lokale Marken ein oder erhalten Lizenzen für das spanische Segment; der Markt wurde sukzessive erweitert, einschließlich der Erteilung neuer Lizenzen und der Aktualisierung von Portfolios.

Werbe-Dynamik. Nach den strengen Beschränkungen von 2020 und der teilweisen Aufhebung einer Reihe von Normen im Jahr 2024 begann sich die Werbeaktivität insbesondere in digitalen Kanälen zu erholen. wobei das Thema Sponsoring und der Schutz vulnerabler Gruppen weiterhin im Fokus der Regulierungsbehörde stehen.

Schwerpunkt RG 2. 0. Die Regulierungsbehörde entwickelt standardisierte Mechanismen zur Erkennung von Risikoverhalten (DGOJ-Projekt im Jahr 2025), was die Anforderungen an Datenüberwachung, Auslöser und Kommunikation mit dem Spieler erhöht.

Für Spieler: Was Legalisierung bedeutet

1. Legitim. es-sites. Die lizenzierten Plattformen sind verpflichtet, die Standards für Auszahlungen, Datenschutz und verantwortungsvolles Spielen einzuhalten; Die Liste der Lizenznehmer wird von der Regulierungsbehörde veröffentlicht.

2. Werkzeuge der Selbstkontrolle. Grenzwerte, Selbstausschluss, Aufklärungs- und „Kühlzeiten“ - verpflichtend bei lizenzierten Betreibern.

3. Werbung und Boni. Werbeangebote und Werbeaktionen in Spanien unterliegen strengen Adressierungs- und Zeit-/Platzierungsregeln; Details änderten sich nach den Entscheidungen 2024.

Für Unternehmen: die wichtigsten Anforderungen und Risiken

Lizenzierte Architektur. Verfügbarkeit von General- und Singular-Lizenzen, Einhaltung technischer Standards, Audits und Berichterstattung an die DGOJ.

Compliance-Kontur. KYC/AML, Betrugsprävention, Kontrolle vulnerabler Gruppen (RD 176/2023), korrekte Kommunikation von Offizieren.

Marketing. Strategien, die die Grenzen der RD 958/2020 (mit Änderungen nach 2024) und die lokalen Besonderheiten der Kanäle berücksichtigen.

Häufig gestellte Fragen (FAQ)

Ist Online-Glücksspiel in Spanien wirklich „legal seit 2011“?

Ja. Rechtsgrundlage ist das Gesetz 13/2011 (27. Mai 2011). Die Markteinführung mit den ersten Lizenzen erfolgte 2012.

Wann waren Online Slots erlaubt?

Im Juni 2015 nach einem separaten Fenster der Lizenzierung und regulatorischen Aktualisierungen; Websites starteten Slots fast unmittelbar nach der Ausgabe.

Wer beobachtet den Markt?

Nationale Regulierungsbehörde der DGOJ (Ministerium für Konsum/Finanzen - nach zeitlicher Verteilung der Kompetenzen) und Profilnormen zur Ergänzung des Gesetzes 13/2011.

Was ist jetzt mit der Werbung?

Der Rahmen von RD 958/2020 ist in Kraft, aber ein Teil der Beschränkungen wurde 2024 vom Obersten Gerichtshof aufgehoben; Regulierungsbehörde und Regierung passen den Ansatz an.

Spanien legalisierte Online-Glücksspiele im Jahr 2011, startete den Markt mit den ersten Lizenzen im Jahr 2012, erweiterte die Vertikalen (einschließlich Online-Slots im Jahr 2015) und baute eines der umfassendsten verantwortungsbewussten Spiel- und Werbe-Compliance-Systeme in der EU auf. Das heutige Modell verbindet die Verfügbarkeit eines legalen Angebots für Spieler und hohe Sicherheits- und Risikoüberwachungsstandards - mit der flexiblen Einrichtung von Werberegeln nach Gerichtsurteilen 2024.