Casino und Glücksspiel in der Ukraine

Die Ukraine ist eines der wenigen Länder in Osteuropa, in denen das Glücksspiel nach einem langen Verbot legalisiert wurde.

Nach der Verabschiedung des Gesetzes im Jahr 2020 begann das Land eine neue Phase der Entwicklung des Glücksspielgeschäfts, die sich auf Transparenz, Steuereffizienz und Spielerschutz konzentrierte.

Heute gibt es in der Ukraine lizenzierte Online-Casinos, Wettunternehmen und landbasierte Casinos, die unter der Kontrolle des Staates arbeiten.

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Geschichte der Legalisierung

Bis 2009 waren Glücksspiele in der Ukraine völlig legal und entwickelten sich aktiv, insbesondere in Kiew, Odessa und Dnipro.

Nach dem tragischen Brand in der Spielautomatenhalle in Dnepropetrovsk (2009) wurde jedoch ein Gesetz verabschiedet, das das Glücksspiel im ganzen Land vollständig verbietet.

Mehr als ein Jahrzehnt lang blieb der Markt im Schatten - die Betreiber arbeiteten offshore, und der Staat erhielt keine Steuern.

Die Situation änderte sich im Jahr 2020, als das Gesetz der Ukraine Nr. 768-IX „Über die staatliche Regulierung der Organisation und Durchführung von Glücksspielen“ verabschiedet wurde, das die Branche legitimierte.

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Rechtlicher Rahmen

Die Grundprinzipien der Regulierung sind im Gesetz Nr. 768-IX verankert:

• Einrichtung einer Kommission zur Regulierung von Glücksspielen und Lotterien (KRAIL);
• Lizenzierung aller Betreiber;
• obligatorische Spielerüberprüfung;
• Jugendschutz und Bekämpfung von Ludomanie;
• AML (Anti-Geldwäsche);
• Transparenz und Transparenz des Marktes.

Die Verordnung umfasst:

• Online-Casino;
• Buchmacher (einschließlich Online-Wetten);
• Pokerräume;
• Lotterien;
• Spielhallen und Casinos in Hotels.

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Online Casinos in der Ukraine

Das ukrainische Gesetz erlaubt den Betrieb von Online-Casinos vorbehaltlich der Erlangung einer Lizenz und der Einhaltung technischer Standards.

Die Lizenzen werden von der KRAIL (Gambling and Lottery Regulatory Commission) für einen Zeitraum von 5 Jahren ausgestellt.

Die Lizenzkosten für Online-Casinos betragen etwa 39 Millionen UAH (Stand 2025).

Grundlegende Anforderungen:

• Registrierung einer juristischen Person in der Ukraine;
• Stammkapital von mindestens 30 Millionen UAH;
• Verwendung zertifizierter Software;
• Die Server müssen sich innerhalb des Landes befinden.
• obligatorische Integration mit dem staatlichen Online-Überwachungssystem (GUS);
• Alter der Spieler - streng 21 +.

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Lizenzierte Online Casino Betreiber

Zu den ersten Lizenznehmern gehören die größten Marken des ukrainischen und internationalen Marktes:

• Cosmolot. ua - einer der ersten legalen Online-Betreiber;
• SlotCity, First Casino, FavBet, Pin-Up. ua, Vbet. ua, Volna Casino, Gold Cup;
• internationale Marken, die lokale Lizenzen oder Partnerschaften erhalten haben.

Alle diese Betreiber sind verpflichtet, sich regelmäßigen Audits zu unterziehen und KRAIL Bericht zu erstatten.

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Landbasierte Casinos

Laut Gesetz dürfen Casinos nur in Hotels der Kategorie 4-5 Sterne sowie in speziellen Glücksspielzonen öffnen.

Die wichtigsten Zentren des Glücksspiels in der Ukraine:

• Киев — Shangri La, Fairmont Grand, Billionaire Casino, Joker Casino;
• Odessa - First Casino, Gagarinn, Odesa City Center;
• Lviv - Split, Grand Hotel Casino;
• Kharkov und Dnepr sind regionale Clubs mit einer Lizenz.

Diese Einrichtungen arbeiten unter strenger staatlicher Aufsicht und sind verpflichtet, die Videoüberwachung, die Identifizierung von Spielern und die Zahlung von Steuern sicherzustellen.

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Besteuerung

Im Jahr 2022 hat die Ukraine das Steuersystem für Glücksspiele vereinfacht.

Für 2025 gilt folgende Struktur:

Vor der Einführung von GSOM zahlten viele Betreiber vorübergehend höhere Gebühren, aber nach dem Start des Systems wurde die Steuerlast transparenter.

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Staatliches Online-Überwachungssystem (GSOM)

GSOM ist eine zentrale Plattform von KRAIL, über die alle Echtzeitspielvorgänge aufgezeichnet werden.

Es bietet:

• Überwachung von Wetten, Gewinnen und Transaktionen;
• Verhinderung von Manipulation und Geldwäsche;
• Schutz der Spieler vor Betrug;
• Zuverlässige Steuererklärung.

Die Umsetzung des GSOM ist 2024 abgeschlossen, ein wichtiger Schritt hin zu vollständiger digitaler Transparenz.

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Kampf gegen Ludomanie

Die Ukraine legt besonderen Wert auf den sozialen Schutz der Bürger.

Es wurde ein Register von Personen eingeführt, die an Glücksspielen teilnehmen dürfen, zu denen Sie gelangen können:

• persönliche Erklärung;
• die Entscheidung des Gerichts;
• Erklärung der Angehörigen.

Die Betreiber sind verpflichtet, die Spieler im Register zu überprüfen und den Zugang zu sperren, wenn Einschränkungen bestehen.

Casinos sind auch verpflichtet, Informationen über Suchtrisiken zu veröffentlichen und Werkzeuge zur Selbstbeschränkung bereitzustellen.

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Zahlungssysteme

Ukrainische Online-Casinos unterstützen eine große Auswahl an Zahlungsmethoden:

• Visa, MasterCard, Apple Pay, Google Pay;
• Privat24, monobank, Sense Bank;
• Skrill, Neteller, Piastrix;
• Kryptowährungen (innerhalb des rechtlichen Rahmens) - Bitcoin, USDT, Ethereum;
• Terminals und Banküberweisungen.

Alle Transaktionen laufen über in der Ukraine registrierte interne Bankgateways, was die finanzielle Sicherheit erhöht.

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Wirtschaftliche Bedeutung

Nach Angaben des Finanzministeriums der Ukraine (2024):

• legaler Glücksspielmarkt brachte dem Budget mehr als 4,5 Milliarden UAH Steuern;
• der Sektor beschäftigt mehr als 5 000 Fachkräfte;
• der Gesamtumsatz der Branche hat 50 Milliarden UAH überschritten;
• Der Anteil des Online-Glücksspiels beträgt etwa 70% des gesamten Marktes.

Die Glücksspielindustrie gilt als neue Quelle für Investitionen in Wirtschaft und Tourismus.

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Herausforderungen und Herausforderungen

Verlangsamung der Lizenzierung aufgrund der KRAIL-Reformen;

• Schattenaktivitäten illegaler Betreiber;
• Blockaden sind nicht immer wirksam;
• die Notwendigkeit einer internationalen Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Offshore-Standorten;

Das Kriegsrecht hat die Aktivität von landbasierten Casinos vorübergehend reduziert, aber das Online-Segment wächst weiter.

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Entwicklungsperspektiven

Schwerpunkte für 2025-2027:

1. Einführung eines neuen Steuermodells zur Entlastung der Betreiber.

2. Vollständige Integration aller Lizenznehmer mit GS.

3. Entwicklung von eSports und virtuellen Casinos unter der Kontrolle von KRAIL.

4. Internationale Zusammenarbeit mit Malta und dem Vereinigten Königreich.

5. Stärkung der Responsible Gaming Standards.

Die Ukraine plant, in die Top 5 der regulierten Märkte Osteuropas einzutreten, indem sie Transparenz, Herstellbarkeit und Investitionsattraktivität vereint.

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Die Ukraine hat einen langen Weg zurückgelegt - vom vollständigen Verbot des Glücksspiels bis zur Schaffung einer modernen, regulierten und digitalen Industrie.

Die Legalisierung von Online-Casinos war ein wichtiger Schritt in Richtung Wirtschaftswachstum, Investitionen und Tourismusentwicklung.

Heute bildet die Ukraine ein europäisches Glücksspielmodell, bei dem strenge Kontrollen, Steuereffizienz und Komfort für die Spieler kombiniert werden.

Mit der Weiterentwicklung der Gesetzgebung kann das Land zu einem wichtigen Zentrum für legales Online-Glücksspiel in Osteuropa werden.