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Glücksspiel und Online-Casinos in Israel
Israel ist ein Land mit einer einzigartigen Kombination aus strenger Gesetzgebung, religiösen Traditionen und einer modernen digitalen Wirtschaft.
Obwohl der Staat die meisten Formen des Glücksspiels, einschließlich Online-Casinos, offiziell verbietet, existiert die Glücksspielbranche in einem „regulierten Schatten“ - unter staatlicher Kontrolle und über Offshore-Plattformen.
Die Gesetzgebung basiert auf den Prinzipien der Ethik und Moral, die vom britischen Mandatsrecht und den jüdischen Normen geerbt wurden, aber Israel verschließt seine Augen nicht vor dem Potenzial der Glücksspielunterhaltung in den Bereichen Steuern, Sport und Wohltätigkeitslotterien.
Historischer und rechtlicher Kontext
Das Glücksspiel in Israel wurde während des britischen Mandats (bis 1948) verboten und diese Norm ging in das moderne Rechtssystem über.
Das Grundgesetz, das Glücksspiele regelt, ist das „Lotterie- und Gewinnspielgesetz“ (1964), das nur zwei Formen des Glücksspiels unter staatlicher Kontrolle erlaubt.
Erlaubt sind:1. Die nationale Lotterie „Mifal HaPais“ ist von der Regierung lizenziert, ein Teil des Gewinns wird zur Finanzierung von Krankenhäusern, Schulen und Infrastruktur verwendet.
2. Sportwetten Toto (Israel Sports Betting Board) - werden vom Finanzministerium reguliert und sind ausschließlich für legale Sportwetten bestimmt.
Alle anderen Formen des Glücksspiels - einschließlich Casinos, Spielautomaten und Online-Glücksspielen - sind verboten.
Gesetzgebung
Die wichtigsten Regelungen:1. Penal Law (1977), Art. 224-229 - vollständiges Verbot des Glücksspiels und seiner Organisation.
2. Gambling Prohibition Act - Definiert, dass alle Spiele, die vom Fall abhängen, als illegal gelten.
3. Communications Law (2001) - ermöglicht es Ihnen, Websites von Online-Casinos und illegalen Buchmachern zu blockieren.
4. Lotterie- und Betting-Verordnung (1964) - etabliert das Monopol von „Mifal HaPais“ und Toto.
Die wichtigsten Bestimmungen:- Casinos und Spielautomaten sind verboten;
- Online-Casinos und Poker sind illegal;
- nur staatliche Lotterien und Sportwetten sind erlaubt;
- Werbung für illegale Glücksspiele ist unter Androhung einer Geldstrafe verboten;
- Die Teilnahme an ausländischen Casinos wird nicht direkt bestraft, aber Banküberweisungen werden blockiert.
Öffentlicher Glücksspielsektor
Nationale Lotterie „Mifal HaPais“
Es wurde 1951 gegründet und ist die größte Glücksspielorganisation des Landes.
Die Mittel werden eingesetzt für:- Bau von Krankenhäusern, Schulen und Sportanlagen;
- Sozialprogramme und Unterstützung für Veteranen;
- kommunale Projekte.
- Lotto, Chish Gad, 777, Daily Draws.
Der jährliche Umsatz von Mifal HaPais beträgt etwa 6 Milliarden Schekel (≈ 1,6 Milliarden US-Dollar), von denen mehr als 60% an die Spieler in Form von Preisen zurückgegeben werden.
Israel Sports Betting Board (Toto)
Offizieller Sportwettenbetreiber, der vom Sportministerium kontrolliert wird.
Erlaubt nur Wetten auf reale Sportereignisse (Fußball, Basketball, Tennis).
Seit 2017 die Plattform toto. co. il ist die einzige legale Online-Wettplattform in Israel.
Online-Glücksspiel
Offiziell sind Online-Casinos und Poker verboten.
Das Justizministerium und Internetanbieter blockieren Hunderte von glücksspielbezogenen Domains,
und Finanzinstitute sind verpflichtet, Transaktionen zugunsten von Offshore-Casinos abzulehnen.
Dennoch schätzen Experten, dass mehr als 200.000 Israelis regelmäßig Offshore-Websites nutzen:- Stake, 1xBet, Bet365, PokerStars, LeoVegas, 888Casino - besonders beliebt bei Spielern, die ein VPN verwenden;
- Kryptowährung Casinos (BTC, USDT, ETH) ermöglichen es Ihnen, Bankverbote zu umgehen;
- Telegram-Gruppen und Facebook-Communities verbreiten Links zu den Spiegeln der Seiten.
Laut dem Bericht der Ausgabe Globes (2024), das Gesamtvolumen der illegalen Online-Glücksspiel in Israel geschätzt 3,5-4 Milliarden Schekel pro Jahr (1 Milliarde US-Dollar).
Verantwortungsvolles Spielen und Beaufsichtigen
Die Kontrolle erfolgt durch:- Finanzministerium - Lizenzen und Audits „Mifal HaPais“ und Toto;
- Ministerium für Kommunikation - Sperrung illegaler Websites;
- Israelische Nationalpolizei - Kampf gegen illegale Casinos;
- Die Anti-Gambling Task Force ist eine Spezialeinheit zur Bekämpfung von Geldwäsche und Cybercasino.
- Begrenzung der Einsätze;
- Verbot der Teilnahme von Personen unter 18 Jahren;
- Beratung und Hotlines für abhängige Spieler.
Gerichtsfälle
Im Jahr 2019 entschied der Oberste Gerichtshof Israels, dass Online-Poker eine Form des Glücksspiels und nicht des Sports ist, und bestätigte damit seine Illegalität.
Im Jahr 2023 schlugen jedoch mehrere Knesset-Abgeordnete vor, Online-Glücksspiele in Touristengebieten zu legalisieren
was zu öffentlichen Streitigkeiten zwischen säkularen und religiösen Parteien führte.
Wirtschaftlicher Aspekt
Israel verliert jährlich Hunderte Millionen Schekel durch illegales Glücksspiel.
Befürworter der Reform glauben, dass die Legalisierung von Online-Glücksspielen Folgendes ermöglichen würde:- erhöhen das Budget auf 1-1,5 Milliarden Schekel pro Jahr;
- Schaffung von Arbeitsplätzen und Kontrolle der Zahlungen;
- Spieler vor Betrug zu schützen.
Gegner argumentieren, dass dies die moralischen Grundlagen untergraben und zu einer Zunahme der Spielsucht führen wird.
Perspektiven
Israel steuert auf eine pragmatische Liberalisierung zu, insbesondere im digitalen Sektor.
Es wird erwartet, dass in Zukunft erlaubt sein könnte:- begrenzte Online-Lizenzen für internationale Betreiber;
- touristische Casino-Zonen in Eilat oder am Toten Meer;
- regulierter Poker- und Fantasy-Sport unter staatlicher Kontrolle.
Religiöse und politische Faktoren bleiben jedoch ein zentrales Hindernis.
Israel ist ein Land mit strengen Verboten, aber einem flexiblen Ansatz.
Casinos und Online-Glücksspiele sind gesetzlich verboten,
der Staat selbst die größten Lotterien und Sportwetten verwaltet,
was den Markt teilweise reguliert, aber offiziell geschlossen macht.
Formal verboten, aber tatsächlich vorhanden - unter Kontrolle, über VPNs und Kryptowährungen.
In Zukunft könnte Israel ein Beispiel für eine „kluge Legalisierung“ sein -
wo der Staat die Kontrolle über Online-Glücksspiele übernehmen wird,
indem sie es aus dem Schatten in eine Quelle öffentlichen Nutzens und Budgets verwandelt.
