Marktkontrolle (Honduras)

Wer kontrolliert den Markt (Finanzministerium/lokale Behörden)

💡 Das Glücksspielsystem von Honduras ist dezentral und teilweise informalisiert. Auf staatlicher Ebene gibt es keine einzige Behörde wie die „Gaming Commission“. Die Aufsicht wird zwischen dem Finanzministerium (Kontrolle von Steuern, Lotterielizenzen) und den städtischen Behörden aufgeteilt, die in der Praxis den Betrieb kleiner Casinos und Spielhallen regeln.

1) Zentrale Ebene - Finanzministerium (Secretaría de Finanzas)

Das honduranische Finanzministerium (Secretaría de Finanzas, SEFIN) überwacht die finanziellen und steuerlichen Aspekte des Glücksspiels.

Es kontrolliert:

Einnahmen aus Lotterien und staatlichen Verlosungen;
Lizenzen und Gebühren für Lotterien;
Finanzberichterstattung und Buchhaltung von Bargeldtransaktionen bei Teilnahme an internationalen Vereinbarungen (z. B. mit CAFTA-DR).
SEFIN erteilt keine separaten Lizenzen für Casinos, sondern überwacht deren Steuerdisziplin durch rechenschaftspflichtige Behörden und Inspektionen.
In Bezug auf Online-Aktivitäten erfüllt das Ministerium nur fiskalische Funktionen (Berichterstattung über Übersetzungen und kontrollierte PSPs), verfügt jedoch über keinen regulatorischen Rahmen für die Erteilung von Online-Lizenzen.

2) Kommunale Ebene - lokale Genehmigungen

Die grundlegende praktische Kontrolle über landbasierte Casinos und Spielhallen wird von den städtischen Behörden (Alcaldías Municipales) ausgeübt.

Jede Gemeinde definiert:

Zeitplan der Betriebe;
Anforderungen an die Sicherheit und die Kassendisziplin;
lokale Gebühren und Steuern;
gesundheitliche und soziale Einschränkungen (z.B. Abstand zu Schulen/Kirchen).
In großen Städten - Tegucigalpe und San Pedro Sula - sind es die kommunalen Verwaltungen, die Genehmigungen für Hotels und Unterhaltungskomplexe erteilen, in denen kleine Casinos mit mehreren Dutzend Automaten oder elektronischen Tischen (ETGs) betrieben werden.

3) Lotterien und staatliche Verlosungen

Die Lotterien stehen unter der zentralen Kontrolle des Finanzministeriums und der Lotterie-Direktion (Lotería Nacional de Beneficencia).

Diese Strukturen führen ein Lizenzprotokoll, genehmigen die Regeln für die Ziehungen und überwachen die Transparenz der Ziehungen.

Ein Teil der Einnahmen aus der nationalen Lotterie fließt in Sozialprogramme und das Gesundheitswesen, und die Rechnungskontrolle wird von der Auditora del Estado bei SEFIN durchgeführt.

4) Online-Markt und Regulierungsvakuum

Es gibt keine nationale Regulierungsbehörde für Online-Glücksspiele.

Das Finanzministerium verfügt nicht über ein Lizenzierungsinstrument für Internetplattformen; Die Betreiber operieren aus dem Ausland (Malta, Curacao usw.).

Kontrolle ist nur durch Finanztransaktionen möglich - Überwachung von Zahlungsgateways und PSP-Berichten.

2024 wurde eine Initiative zur Einrichtung einer Spezialeinheit beim Finanzministerium zur Überwachung von Online-Betreibern und Krypto-Zahlungen diskutiert, der Gesetzentwurf aber noch nicht verabschiedet.

5) Warum der Markt dezentralisiert ist

In der Vergangenheit wurden Casinos und Spielautomaten lokal reguliert - durch ein kommerzielles Genehmigungssystem, und Lotterien wurden vom Staat kontrolliert.

Als Ergebnis:

es gibt keine einheitliche Datenbank über Betriebe;
Die Standards der Kassenberichterstattung unterscheiden sich;
Es gibt keine einheitlichen Anforderungen für Responsible Gambling und AML/KYC.
Das Finanzministerium hat formell das Recht, die Geldflüsse zu kontrollieren, verfügt jedoch nicht über einen Mechanismus zur operativen Überwachung der Casino-Aktivitäten.

6) Vektoren möglicher Reformen

1. Einrichtung eines nationalen Registers der Betreiber (offline und online) unter der Schirmherrschaft von SEFIN.

2. Einführung einheitlicher Meldeformulare für Zahlungen und Steuern (GGR, Kassenbons).

3. Übertragung der Casino-Lizenzierung auf die Ebene der zentralen Behörde unter Beibehaltung der lokalen Genehmigungen für kleine Hallen.

4. Pilotprogramm zur Online-Registrierung von Betreibern, die elektronische Zahlungen und Kryptowährungen verwenden.

5. Integration mit der Tourismusaufsicht (Instituto Hondureño de Turismo), um die Sicherheit und den Ruf der Standorte zu überprüfen.

7) Praktische Empfehlungen

Den Spieler

Wählen Sie Betriebe in Hotels oder mit sichtbaren Genehmigungen der Gemeinde.

Halten Sie Schecks (comprobantes) über Zahlungen.

Überprüfen Sie, ob das Gelände oder die Halle sichtbare Regeln und Kontaktdaten der Verwaltung hat.

Den Operatoren

Zahlen Sie lokale und steuerliche Gebühren rechtzeitig über SEFIN.

Legen Sie eine Kopie der Genehmigung an prominenter Stelle.

Führen Sie eine zweisprachige Dokumentation (ES/EN) und implementieren Sie transparente Responsible Gambling-Verfahren.

8) An der Aufsicht beteiligte Schlüsselbehörden

Niveau	Das Organ	Die Funktionen
Zentrale	Secretaría de Finanzas (SEFIN)	Steuerkontrolle, Berichterstattung, Lotteriemanagement
Zentrale	Lotería Nacional de Beneficencia	Regulierung und Durchführung von staatlichen Lotterien
Kommunale	Alcaldías Municipales	Genehmigungen, lokale Steuern, Casino-Aufsicht
Kontrolle der Staatsausgaben	Tribunal Superior de Cuentas	Prüfung von Lotterien und Staatseinnahmen

Die Kontrolle des Glücksspielmarktes in Honduras basiert auf einem zweistufigen Modell:

Finanzministerium (SEFIN) - verantwortlich für Steuern, Finanzberichte und Lotterien;
Gemeinden - erteilen Genehmigungen für Offline-Casinos und Spielhallen.

Der Online-Sektor bleibt außerhalb der direkten staatlichen Aufsicht, obwohl Initiativen zur Regulierung diskutiert werden. Die zukünftige Reform wird höchstwahrscheinlich die fiskalische Kontrolle, das Lizenzregister und die von SEFIN verwalteten Spielerschutzmechanismen kombinieren, während die Rolle der lokalen Behörden für terrestrische Einrichtungen erhalten bleibt.