Perspektiven der Regulierung von Online-Spielen (Honduras)

1) Startpunkt: Was jetzt ist

Online-Marktplatz: Honduras hat kein spezielles Gesetz über Online-Spiele und Lizenzen für private Betreiber; Das Offline-Segment ist reguliert, aber Online bleibt der „jungfräuliche“ Markt für formale Regulierung.

Der grundlegende Rahmen des Glücksspiels basiert auf dem Casino- und Glücksspielgesetz (der historischen Grundlage der Offline-Regulierung).

Die Gosloteria/Lotterieprodukte (LOTO/LOTELHSA) arbeiten nach eigenen Vorschriften und Steuervorschriften (z.B. Einbehaltung von 10% bei Großgewinnen), was die Bereitschaft des Staates zeigt, Spielauszahlungen und Compliance zu verwalten.

2) Was sich ändert: Die Online-Gaming-Rechnung

Schlüsselveranstaltung: Vom 1. bis 2. Oktober 2024 stellte die Abgeordnete Dunja Jimenez (PSH) öffentlich einen Gesetzesentwurf zur Legalisierung und Regulierung von Online-Casinos und Wetten vor. Als zuständige Behörde für die Verordnungen wurde das Ministerium für Inneres und Justiz (Gobernación y Justicia) genannt.

Begleitet wurde die Initiative von Verhandlungen mit ausländischen Investoren (u.a. mit Vertretern der deutschen Wirtschaft), was auf eine Orientierung am exportierten Lizenzmodell und den Zufluss von Steuern/Arbeitsplätzen hinweist.

Ab Oktober 2025 gibt es keine Bestätigung für die Verabschiedung eines separaten Online-Gesetzes - es geht um die Vorbereitung/Vergesellschaftung der Initiative. In der Praxis gehört das Land immer noch zu den unregulierten Online-Märkten.

3) Regionale Benchmarks und Trenddruck

Peru hat den Regulierungszyklus abgeschlossen: Gesetz (2023), Verordnungen (Oktober 2023) und Start der Lizenzierung (Februar 2024) - das schafft ein Referenzmodell für Nachbarn und das Argument, „die Steuerbasis nicht zu verlieren“.

Insgesamt wächst die Zahl der regulierten Online-Märkte weltweit, während unregulierte Länder allmählich zur Minderheit werden - der Trend verstärkt den Anreiz für Honduras, sich in Richtung eines transparenten Regimes zu bewegen.

4) Mögliche Architektur des zukünftigen Gesetzes (was wahrscheinlich erscheinen wird)

1. Lizenzierung von Betreibern und Anbietern (B2C/B2B), wobei nur zertifizierte Inhalte zugelassen sind.

2. Bestellung eines Regulators im Umkreis des Ministeriums Gobernación y Justicia (Normsetzung/Aufsicht).

3. Steuern und Gebühren: einmalige Lizenzgebühr, Jahresgebühr, GGR-Steuer; besondere Regeln für das Zurückhalten von Gewinnen (Orientierung an bereits angewandten Lotterieansätzen).

4. Verantwortungsvolles Spielen: Limits, Selbstausschluss, Spielverbot für Minderjährige (direkte Vererbung von Offline-Normen).

5. AML/KYC: obligatorische Verifizierung, Überwachung von Transaktionen, Berichterstattung. (Industriestandard und regionale Praxis.)

6. Werbung und Marketing: Bonus- und Werbebeschränkungen, Risikowarnungen (weltweiter Trend zur Verschärfung der Verbraucherinformation).

5) Treiber und Hindernisse der Reform

• Steuereinnahmen und Beschäftigung sind das Hauptargument der Initiatoren.
• Unterdrückung der „grauen“ Aktivität und Schutz der Spieler durch offizielle Mechanismen von Self-Exclusion und KYC.
• Investoreninteresse (Treffen in Tegucigalpa) als Signal für die Verlagerung von Operationen aus Offshore-Jurisdiktionen in eine lokal lizenzierte Umgebung.

• Politische und rechtliche Turbulenzen (Beispiel: Überprüfung der Sonderwirtschaftszonen durch den Obersten Gerichtshof im Jahr 2024) könnten die regulatorische Unsicherheit für Investoren erhöhen.
• Begrenzte administrative Ressourcen für die Einleitung neuer Überwachungs- und Zertifizierungsverfahren.
• Ausgewogenheit zwischen Werbung und Verbraucherschutz: Eine Verschärfung der Werbeinstrumente nach globalen Mustern ist wahrscheinlich.

6) Szenarien 2025-2030

• Verabschiedung eines Rahmengesetzes/einer Verordnung in den Jahren 2026-2027, Beginn der „ersten Welle“ von Lizenzen innerhalb von 12-18 Monaten. nach Veröffentlichung der Satzung. Der Fokus liegt auf Online-Casinos, Wetten, Live-Dealern und der Kontrolle durch eine einzige Regulierungsbehörde. Im ersten Schritt gibt es eine begrenzte Quote und erhöhte Kapital-/Zertifizierungsanforderungen. (Wir stützen uns auf das Tempo von Peru als Maßstab.)

• Beschleunigung des Prozesses unter einer breiten politischen Koalition: Gesetz + Vorschriften in einem Zyklus, Erteilung der ersten Lizenzen bereits Ende 2026; B2B-Export-Wette (Content/Payment-Infrastruktur) nach dem Vorbild von Malta/Curacao, wie die Initiatoren sagten.

• Langfristige „Sozialisierung“ des Projekts und Übertragung auf die nächste Einberufung; teilweise Legalisierung einzelner Verticals (z.B. nur Wetten) durch Piloten unter Beteiligung der Gosloterie.

7) Was das für Spieler und Betreiber bedeuten wird

• Die Entstehung von lokal lizenzierten Websites, offizielle Schutzmechanismen, transparente Auszahlungen und verständliche Steuern auf große Gewinne.
• Strengere CUS/Limits, mögliche Bonus- und Werbebeschränkungen.

• Notwendigkeit einer lokalen Präsenz/eines Agenten, RNG/Live-Techzertifizierung, GGR-Berichterstattung und Zahlung von Gebühren. (Regionale Norm.)
• Wettbewerb mit Gosloterieprodukten und mögliche Exklusivität in ausgewählten Vertikalen (Erbe der aktuellen LOTO-Praktiken).

8) Praktische Empfehlungen für 2025

Überwachung der Verabschiedung der Jimenez-Initiative in den zuständigen Ausschüssen des Kongresses und Veröffentlichungen der Gobernación y Justicia.

Bewerten Sie regulatorische KPIs nach dem Beispiel von Peru: Fristen für die Annahme von Anträgen, Listen von Tech-Zertifizierungen und Finanzanforderungen.

Spieler - konzentrieren sich auf transparente Gerichtsbarkeiten vor dem Erscheinen der lokalen Lizenz; Überprüfung der Steuer-/Auszahlungsbedingungen für gültige legale Produkte (Lotterien).

Honduras ist an der „Grenze der Entscheidung“ angelangt: Die politische Initiative 2024 hat die Diskussion über die vollständige Lizenzierung von Online-Spielen formell eröffnet, für das Datum Oktober 2025 gibt es jedoch noch kein spezielles Gesetz. Es ist am realistischsten, die Einführung eines regulierten Modells im Horizont 2026-2027 zu erwarten, mit einer allmählichen Stärkung von verantwortungsbewusstem Spielen, AML/KYC und Marketingbeschränkungen nach globalen Standards. Für den Markt bedeutet dies einen Übergang von „grauen“ Praktiken zu einem transparenten Lizenzsystem, GGR-Besteuerung und Aufsicht, was den Spielerschutz und die Vorhersehbarkeit für Investoren erhöhen sollte.

• Gesetzesentwurf und Rolle des Ministeriums: Mitteilungen vom 1. bis 2. Oktober 2024 (Yogonet, Focus Gaming News; Bestätigung von Geschäftstreffen - SoloAzar/MundoVideo).
• Rechtlicher Rahmen offline/Lotterie: Casino Act (PDF TSC), LOTO-Vorschriften.
• Internationaler Kontext: Hilfe zum Status von Märkten und regulatorischen Trends (Slotegrator, Vixio; Fall Peru).