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Staatliche Einnahmen aus Lizenzen und Steuern (Jamaika)
1) Warum es wichtig ist
Die Glücksspielindustrie ist nicht nur Unterhaltung und Beschäftigung, sondern auch eine stabile Quelle für Haushaltseinnahmen. Mit einem richtig aufgebauten Modell erzielt Jamaika Einnahmen nicht nur direkt (Gebühren und Steuern), sondern auch indirekt: steigende Mehrwertsteuereinnahmen (GCT) in Tourismus und Gastronomie, eine Erhöhung der Einkommensteuer auf Beschäftigung, eine Verbreiterung der Basis für lokale Dienstleister.
2) Haupteinkommenskanäle des Staates
A. Lizenzgebühren
Einmalige Gebühren für die Prüfung des Antrags (Antragsgebühr).
Primäre Lizenzgebühr bei der Ausstellung (Grant Fee).
Jährliche Lizenzverlängerung (renewal).
Differenzierung nach Typ: Casino-Resorts, Buchmacher, Bingo/Lotterien, Online-Betreiber (wenn sie erscheinen/reguliert werden), Softwareanbieter und Aggregatoren.
Verpfändung/Bürgschaft (Bond), falls vorgesehen.
B. Steuern auf Spieleinnahmen
Bruttospieleinkommenssteuer (GGR): Wird auf Wetten minus Gewinne erhoben.
Die Alternative ist die Net Gaming Revenue Tax (NGR): Sie berücksichtigt die zulässigen Kosten (Marketing, Provisionen des Anbieters usw.).
Mindestfestzahlung (floor), damit der Haushalt auch in einer schwachen Saison ein Grundeinkommen erhält.
C. Sonderabgaben/Verbrauchsteuern
Wette auf Spielautomaten (pro Terminal/Tag/Monat oder Prozentsatz des Drop).
Gebühr für Live-Tische (fix für jeden Tisch/Jahr).
Jackpots/progressive Prämien (innerhalb des verantwortungsvollen Spiels).
D. Indirekte steuerliche Auswirkungen
Körperschaftsteuer auf die Gewinne der Betreiber.
PAYE/NI/NHT: Einkommensteuer und Beiträge für Arbeitnehmer.
GCT (analog MwSt.) für damit verbundene Dienstleistungen (Hotels, Restaurants, Veranstaltungen), wenn nicht befreit.
Zölle/Einfuhr von Ausrüstung, wenn keine Vergünstigungen gewährt werden.
E. Geldbußen und Sanktionen
Für die Verletzung der Regeln des verantwortungsvollen Spiels, AML/KYC, Werbe-Standards, Berichterstattung.
3) So bestimmen Sie die Steuerbemessungsgrundlage: GGR vs NGR
Das GGR-Modell ist einfacher zu verwalten: weniger Streitigkeiten, geringeres Risiko einer aggressiven „Aufblähung“ der Kosten.
Das NGR-Modell ist flexibler für Investitionen und Marketing, erfordert aber klare Regeln: eine Liste zulässiger Ausgaben, Obergrenzen für Affiliate-Zahlungen und Marketing, Transfer-Pricing-Tests.
Hybrid-Design beliebt in Resort Jurisdiktionen:1. Grundsteuer auf GGR (moderater Satz), 2. Reduzierter Aufschlag/Kredit bei nachweislich hohen Kapitalanlagen (Capex) und lokaler Beschaffung, 3. Garantierte Mindestzahlung (MGP) zugunsten des Budgets.
4) Grundsätze einer „intelligenten“ Tarifpolitik für Jamaika
Berechenbarkeit. Feste Fristen und Tarife für 5-7 Jahre für die Rückzahlung von Ferienprojekten.
Differenzierung. Unten ist die rate/Gebühren für abgelegene Regionen und Schulter-Saison (stimulieren geographische und saisonale Ausrichtung der tourist-flow).
ESG-Bedingungen. Steuergutschriften für Personalschulungen, verantwortungsvolle Spielprogramme, lokale Beschaffung, grüne Energie.
Kartellrechtliche Sicherungen. Wetten sollten keine Eintrittsbarrieren schaffen, aber auch keinen „Wettlauf nach unten“ provozieren.
Einfache Berichterstattung. Einheitliches elektronisches Kabinett: GGR/NGR-Erklärungen, Tisch-/Terminalregister, Datenentladung von Kassen und Slot-Management-Systeme.
5) Verwaltung und Kontrolle
Online-Berichterstattung. Tägliches Hochladen von Indikatoren für Wetten, Gewinne, Verluste in Kundensegmenten (ohne Offenlegung personenbezogener Daten).
e-KYC / AML. Obligatorische Überprüfung, Limits, Überwachung ungewöhnlicher Aktivitäten.
Prüfung von RNG-Anbietern und Slot-Inhalten. Versionsregistrierung, RTP/Volatilitätskontrolle innerhalb der Lizenz.
Ein Kreuzabgleich. Daten von Betreibern ↔ Zahlungsdienstleistern ↔ Hotel-PMS/Finsystemen.
6) Beispielhaftes Modell zur Berechnung der Einnahmen (illustrativ)
- 2 integrierte Resort-Casinos und 3 Boutique-Lounges.
- Kumulierte GGR für Casinos: 120 Millionen USD.
- Preise: Steuer auf GGR 15% (ungefähr), jährliche Lizenzgebühr für ein großes Objekt 1,5 Millionen, Boutique - 0,3 Millionen; für einen Tisch - 5 Tausend, für einen Slot - 300 y e./Jahr.
- 250 Tische, 1.800 Slots.
- Unternehmensgewinne der Branche (nach Steuern auf GGR und Kosten): 25 Mio. UE
- GGR-Steuer: 120 Millionen × 15% = 18,0 Millionen
- Lizenzen: (2 × 1,5) + (3 × 0,3) = 3,9 Mio
- Tische: 250 × 5.000 = 1,25 Millionen
- Slots: 1.800 × 300 = 0,54 Millionen
- Körperschaftsteuer (25%): 25 Millionen × 25% = 6,25 Millionen
- RAUE/Beiträge (bedingt): 3,0-4,0 Mio
- Insgesamt direkter und indirekter steuerlicher Nutzen (Benchmark): ~ 32-34 Mio. USD pro Jahr + indirekte GCT-Einnahmen aus F&B, Hotels und Veranstaltungen.
7) Ausschüttungen und Treuhandfonds
Touristische Infrastruktur. Ein Teil der Einnahmen fließt in die Strandinfrastruktur, die Sicherheit der Resorts, Straßen und Flughäfen.
Stiftung für verantwortungsvolles Spielen. Finanziert Hotlines, Therapien, Personalschulungen, Studien.
Kulturprogramme. Unterstützung von Reggae-Festivals, Museumsinitiativen, lokalen Künstlern.
Bildung und Personal. Stipendien, Hospitality Colleges, Upskilling Händler und IT-Profis.
8) Risiken und wie man sie minimiert
Leak Base (Migration in Offshore/Grauzone) mit überhöhten Raten → Rezept: moderate Raten + strenge Kontrolle der Zahlungskanäle.
Übertriebene Marketing-Abschreibungen im NGR-Modell → ein Rezept: Abzugslimits, ein Test für die Marktfähigkeit von Zahlungen an Affiliates.
Fluktuation der Saison/Kreuzfahrt-Ströme → Rezept: MGP (Minimum Guaranteed Payment) und Förderung der shoulder-Saison.
Soziale Kosten → Rezept: obligatorische Programme für verantwortungsvolles Spielen und Finanzierung der Prävention.
Compliance-Belastung kleiner Objekte → Rezept: „Light-Loop“ -Berichterstattung für Boutique-Lounges ohne Reduzierung der GGR-Kontrolle.
9) Einnahmenszenarien bis 2030
1. Basic. Begrenzte Anzahl von Projekten, allmähliche Stabilisierung des Touristenstroms. Die Realeinkommen wachsen moderat (Inflation + 1-2 Prozentpunkte).
2. Integriert. Start eines großen Resort-Casinos mit MICE-Cluster und Veranstaltungskalender: GGR-Sprung, Beschäftigungsausbau, steigende Beiträge zu Tourismusfonds.
3. Online-Regulierung (bei Umsetzung). Lizenzen für Online-Betreiber, eine Steuer auf GGR/NGR-Fernspiele, die Registrierung von Anbietern und Zahlungsgateways → eine neue Gewinnlinie, die einer strengen AML/KYC unterliegt.
10) Empfehlungen für Behörden und Investoren
An die Behörden: die transparente Besteuerungsformel (GGR-Kern + MGP + Differenzierung nach Objektgrößen) verankern, Abzüge und Grenzen für NGR-Fälle vorschreiben, das Reporting digitalisieren, den Fonds für verantwortungsvolles Spielen formalisieren.
Investoren: Planung von Cashless-Flora-Modellen und „Omni-Guest“ -Analysen zur Optimierung von GGR und Compound-Kontrolle; Legen Sie KPIs für lokale Beschaffung und Ausbildung fest - dies kann Steuergutschriften/-präferenzen geben.
Verwandte Branchen: Reiseveranstalter und Fluggesellschaften - Co-Branding von „Fly-Stay-Play“ -Paketen; Hotels - RevPAR-Synergie; Kulturbereich - gemeinsame Veranstaltungen zur Shoulder-Saison.
Jamaikas Einnahmen aus dem Glücksspielsektor sind nicht nur eine Steuer auf das Spiel. Dies ist ein Komplex aus Lizenzen, Verbrauchssteuern für Ausrüstung und Tische, Unternehmens- und Einkommenssteuern, GCT mit damit verbundenen Dienstleistungen sowie Geldbußen und zweckgebundenen Beiträgen. Eine ausgewogene Wette auf GGR, transparente Berichterstattung und Investitionsanreize ermöglichen es, gleichzeitig die Haushaltseinnahmen zu erhöhen, um Touristen zu konkurrieren und hohe Standards für verantwortungsvolles Spielen aufrechtzuerhalten.