Das Gesetz von 1947 und seine Bedeutung

Kurz

Ley Federal de Juegos y Sorteos ist seit fast 80 Jahren das „Skelett“ der mexikanischen Glücksspielregulierung. Die Grundlogik: ein generelles Bundesverbot von Glücksspielen und Wetten, aber mit Ausnahmen durch Genehmigungen der Zentralbehörde (SEGOB). Deshalb konzentriert sich die Casino/Betting-Lizenzierung auch heute noch auf den Verband und nicht auf die Staaten.

Der historische Kontext und die Absicht des Gesetzes (1947)

Das Gesetz wurde am 31. Dezember 1947 im Diario Oficial de la Federación veröffentlicht. In Artikel 1 ist ein allgemeines Verbot von „Fall- und Wettspielen“ im ganzen Land verankert. weitere Artikel beschreiben Verantwortlichkeiten und Ausschlüsse. Das heißt, Sie können nicht standardmäßig spielen, es sei denn, der Verband hat bestimmte Formate/Ereignisse ausdrücklich zugelassen.

Warum ist das so? Zu Beginn des 20. Jahrhunderts erlebte Mexiko einen Boom von Grenzkasinos (Tijuana et al.) und dann die „Säuberung“ der 1930er Jahre. Ein Gesetz aus dem Jahr 1947 fixierte den Kompromiss: Sozial nützliche Gewinnspiele und streng kontrollierte Formate - „Ja“, freie Casinos - „Nein“. Die Logik „verboten außer erlaubt“ gilt bis heute und bestimmt die Bundeskompetenz.

Wer regelt: SEGOB und Direktion für Spiele und Gewinnspiele

Die Genehmigungs-, Aufsichts- und Sanktionsbefugnisse konzentrieren sich auf die Secretaría de Gobernación (SEGOB) über die Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS). Es ist die DGJS, die Genehmigungen erteilt/ändert/einstellt, die Einhaltung der Bedingungen überwacht und Sanktionen nach Gesetz und Verordnung verhängt. Auf dem Portal der Behörde ist das als „erste Seite“ der Regeln für Bürger und Betreiber verankert.

Verordnung von 2004: Wie das alte Gesetz „wiederbelebt“ wurde

• Remote Betting Center (CAR) für die Annahme von Sportwetten/Wettbewerben;
• Ziehungsräume (analog zu Bingo/elektronischen Ziehungen);
• allgemeine Anforderungen an Abrechnungswährung, Konto, Spielerschutz usw.
• Es war die Verordnung, die das „Rahmenverbot mit Ausnahmen“ in eine Arbeitsmatrix der Verordnung verwandelte.

So schreibt Art. 10 der Verordnung ausdrücklich Transaktionen in Landeswährung (MXN) vor - die Norm wurde im November 2023 aktualisiert.

Was genau „erlaubt“ und „verbietet“ ein Bündel von Gesetz + Verordnung

Standardmäßig sind Glücksspiele und Wetten verboten (Gesetz, Art. 1) und die Durchführung von „Wettspielen“ und „Ziehungen“ bedarf der ausdrücklichen Genehmigung von SEGOB; Ausnahmen - Verlosungen der Lotterie National nach ihrer Sonderregelung.

Die Verordnung legt die Kategorien der lizenzierten Formate und die allgemeinen Verfahren fest (wer kann um Erlaubnis bitten, welche Dokumente, wie die Zahlungen kontrolliert werden, wie die Werbung gekennzeichnet wird). Auf der SEGOB-Website sind auch Arbeitslineal-Dokumente veröffentlicht - zum Beispiel das Verfahren zur Vereinbarung von Werbeaktionen in CAR/Gewinnspielhallen.

Die DGJS ist mit Autorisierungs-, Kontroll-, Sanktions- und Zulassungsbeendigungsbefugnissen ausgestattet - dies wird auch in den DOF/Portal-Dokumenten selbst bestätigt.

Gerichtliche und administrative Berührungen: Warum die Föderation „wichtiger“ ist

Mexikanische Gerichte haben immer wieder bestätigt, dass der Kern der Verordnung der Bund ist: Die Staaten können den administrativen/polizeilichen Rahmen (Zonierung, Sicherheit usw.) festlegen, aber die Genehmigungsregelung von SEGOB nicht ersetzen. Der Oberste Gerichtshof (SCJN) befasst sich regelmäßig mit Streitigkeiten über die Grenzen der Befugnisse und Details der Verordnung/Genehmigungen.

Bei den Einzelentscheidungen und Überprüfungen der Branche ging es auch um die Fristen und Bedingungen der Genehmigungen, ihren verwaltungstechnischen Charakter und die Aufsichtsstandards - inklusive Diskussionen über die maximale Dauer und Verlängerung. Das Ergebnis für das Geschäft bleibt gleich: Die Genehmigung ist föderal, individuell und bedingt.

Entwicklung der Normen nach 2004

Die Verordnung von 2004 wurde mehrmals aktualisiert (2012, 2013, 2023), wobei die Verfahren und Anforderungen aktualisiert wurden (einschließlich der Reihenfolge der Währung, der Einzelheiten der DGJS-Kompetenzen, der Parameter für die Erteilung und den Abschluss von Genehmigungen). Auf der legalen Bibliothek der Abgeordnetenkammer ist eine konsolidierte Version mit Markierungen aller Bearbeitungen verfügbar.

Parallel dazu erließ SEGOB Verwaltungsakte und Vereinbarungen zu praktischen Fragen (Beteiligungen des Verbandes, Arbeitsweise der DGJS, Bearbeitung von Beschwerden/Sanktionen etc.), die in den DOF-Karten festgehalten werden.

Warum das Gesetz von 1947 immer noch „den Markt hält“

1. Klare Vertikale. Die Zentralisierung der Genehmigungen bei SEGOB sorgt für Einheitlichkeit für Betreiber und Investoren - eine Regulierungsbehörde, eine „Spielregel“.

2. Flexibilität durch Verordnung. Obwohl das Gesetz selbst alt ist, ermöglichen die Verordnung und die Admin-Praktiken die Anpassung des Systems an neue Formate (CAR, elektronische Gewinnspiele usw.).

3. Sozialvertretung und Verbraucherschutz. Die Mechanik „erlaubt genau das, was in der Genehmigung beschrieben ist“ erleichtert die Kontrolle von Zahlungen, Promo und Betrugsbekämpfung - ein wichtiger Schwerpunkt der DGJS für die Bürger.

Was es für den Spieler und das Geschäft „in der Praxis“ zu wissen gilt

Ohne Erlaubnis von SEGOB - nicht möglich. Jede Plattform, die Wetten annimmt/Ziehungen durchführt, muss über eine gültige Genehmigung verfügen oder in einem gesetzlich ausdrücklich festgelegten Format arbeiten (z. B. Lotterie National).

Formate und Begriffe stehen in der Verordnung. Planen Sie Sportwetten/Gewinnspielhalle? Lernen Sie die Kategorien (CAR, Ziehungshallen) und die Liste der Anforderungen aus der Verordnung.

Die Abrechnungswährung ist MXN. Transaktionen in Landeswährung und AML/KYC-Konformität sind ein in der Verordnung ausdrücklich verankerter Grundstandard (Art. 10, Rev. 2023).

Promo und „Special Events“ stimmen überein. Für Aktionen/Events bei CAR/in Hallen gibt es ein separates Genehmigungsverfahren bei SEGOB.

Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) hat ein allgemeines Verbot des Glücksspiels mit streng föderalen Ausnahmen für Genehmigungen festgelegt.

Reglamento 2004 verwandelte den Rahmen in ein verwaltetes System: erfasste Objekttypen (CAR/Hallen), Genehmigungsverfahren und DGJS-Berechtigungen; Normen wurden bis 2023 aktualisiert.

Infolgedessen ist der Schwerpunkt der Regulierung immer noch in SEGOB: gibt/kontrolliert/sanktioniert; Staaten ergänzen das Regime mit lokalen Admin-Regeln, ersetzen aber nicht das Genehmigungssystem. Für alle am Markt bedeutet das bundeseinheitliche Compliance als „Einstiegspunkt“.

Wenn Sie ein Projekt in Mexiko durchführen müssen, beginnen Sie mit dem Text des Gesetzes (1947), der konsolidierten Verordnung und den praktischen Seiten der DGJS - dies sind die „drei Säulen“ des derzeitigen Regimes.