Die Legalität des Glücksspiels in Panama

Legalität von Casinos, Buchmachern und Lotterien (Panama)

Gesamtübersicht

Panama ist eines der wenigen Länder Lateinamerikas, in dem alle wichtigen Formen des Glücksspiels legalisiert und reguliert sind. Der Staat betrachtet den Glücksspielsektor als Teil der touristischen und finanziellen Infrastruktur und gewährleistet strenge Kontrollen durch spezialisierte Behörden.

Die Hauptaufsichtsbehörde ist die Junta de Control de Juegos (JCJ) unter dem Ministerium für Wirtschaft und Finanzen (MEF), und die historische Lotería Nacional de Beneficencia ist für die nationalen Lotterien und Wohltätigkeitsverlosungen verantwortlich.

1. Casinos: völlig legal unter der Kontrolle von JCJ

Der Casino-Betrieb ist seit 1998 erlaubt, als Decreto Ley Nº 2 in Kraft trat. Dieses Gesetz hat die Zuständigkeit des JCJ für die Lizenzierung und Überwachung aller Formen von Fallspielen verankert.

Casino-Format: in der Regel in Hotels oder Touristenkomplexen mit einer begrenzten Anzahl von Spielautomaten und Tischen.

Lizenzierung: Privatunternehmen erhalten Lizenzen für einen festen Zeitraum mit der Möglichkeit der Verlängerung; finanzielle Solidität, ein Rechnungslegungssystem, interne AML/KYC-Vorschriften und die Verantwortung des Betreibers gegenüber JCJ sind erforderlich.

Kontrolle: JCJ-Inspektoren führen regelmäßige Audits und Überwachungen der technischen Systeme durch, und die Finanzberichterstattung unterliegt der MEF-Prüfung.

Rolle in der Wirtschaft: Casinos sind Teil des touristischen Ökosystems geworden - vor allem in Panama City und Gebieten mit Geschäftshotels.

2. Wettbüros und Gewinnspiele

Sportwetten und Hippodrome-Wetten sind ebenfalls erlaubt und werden vom JCJ reguliert.

Die wichtigsten Formate sind:

Sportwetten sind Boden- und Online-Punkte bei lizenzierten Betreibern.
Das Gewinnspiel ist ein zentralisiertes Wettsystem für Pferderennen, das historisch mit der Rennstrecke Presidente Remón (seit 1956 in Betrieb) verbunden ist.
Regulierung: Es gibt separate JCJ-Bestimmungen zur Berichterstattung und Besteuerung von Raten; Die Lizenzen werden auf der Grundlage des Antrags und der finanziellen Garantien erteilt.
Online-Wetten: seit 2002 erlaubt (Resolución Nr. 65 JCJ), wenn der Betreiber Server hat, die in Panama zertifiziert sind und die Kontroll- und AML-Anforderungen erfüllen.
Das Land erlaubt auch Pools und interaktive Lotterieprodukte, wenn sie die JCJ-Kriterien erfüllen.

3. Lotterien: Älteste und gesellschaftlich relevante Spielform

Lotería Nacional de Beneficencia (LNB) - gegründet durch das Gesetz Ley 25 von 1914, begann die Arbeit im Jahr 1919.

Hauptaufgabe: Fundraising für Sozial-, Bildungs- und Gesundheitsprogramme.

Staatsmonopol: Nur die LNB ist berechtigt, offizielle staatliche Ziehungen und Ziehungen durchzuführen.

Neben Papiertickets werden digitale Formate und gemeinsame Aktionen mit dem JCJ zur Bekämpfung illegaler Verkäufe eingeführt.

Die Transparenz wird von einem separaten MEF-Publikum und einer nationalen Kontroll- und Rechnungskammer überwacht.

4. Online-Glücksspiel und seine Legalität

Panama war eines der ersten Länder in der Region, das 2002 das Online-Glücksspiel legalisierte und die Resolución Nr. 65 JCJ einführte, die Lizenzbedingungen für Internetbetreiber festlegte.

Erlaubte Formate: Casino, Poker, Bingo, Sportwetten, Keno und Spiele mit Zufallszahlengenerator.

Anforderungen:

Server und Backend müssen sich physisch in Panama befinden;
Einhaltung der AML/KYC-Verfahren;
Registrierung des Unternehmens in der Gerichtsbarkeit von Panama;
regelmäßige Finanzberichterstattung bei JCJ.
Auf dieser Grundlage wurde Panama zu einem regionalen Offshore-Standort für iGaming-Unternehmen, die internationale Märkte bedienen, aber dem nationalen Recht unterliegen.

5. Sanktionen und Spielerschutz

JCJ hat die Befugnis, Lizenzen auszusetzen, Hardware zu sperren und Strafen für Verstöße zu verhängen.

Illegale Betreiber (ohne JCJ-Lizenz) werden strafrechtlich verfolgt und Vermögenswerte beschlagnahmt.

Instrumente für verantwortungsvolles Spielen werden eingeführt - Selbstausschluss, Einzahlungslimits, Warnsysteme für Problemspieler.

Um Betrug zu verhindern, arbeitet die Regulierungsbehörde mit Banken, Zahlungsabwicklern und internationalen Wirtschaftsprüfern zusammen.

6. Verhältnis zwischen öffentlichen und privaten Strukturen

JCJ ist für den gesamten kommerziellen und privaten Glücksspielsektor verantwortlich.

Lotería Nacional ist eine autonome öffentliche Institution mit einem sozialen Auftrag.

Zwischen ihnen ist die Wechselwirkung nach den Fragen der Besteuerung, der Werbung und des Kampfes mit dem Schattenmarkt aufgebaut.

7. Steuern und Haushaltseinnahmen

Casinos und Buchmacher zahlen feste Gebühren und Zinsen auf die Bruttospieleinnahmen.

Die Lotterie überweist einen Teil des Nettogewinns an den Sozialfonds und den Landeshaushalt.

Offizielle MEF-Daten zeigen, dass der Glücksspielsektor einen stabilen Einkommens- und Beschäftigungsfluss in den Bereichen Service, IT und Tourismus bietet.

8. Rechtsrahmen (Basisdokumente)

1. Decreto Ley Nº 2 (1998) ist ein grundlegendes Gesetz, das das Glücksspiel regelt und den JCJ schafft.

2. Resolución Nº 65 JCJ (2002) ist eine Verordnung für Online-Glücksspiele.

3. Ley 25 (1914) - Gesetz über die Lotería Nacional de Beneficencia.

4. JCJ Statuten: Bestimmungen über Lizenzen, technische Standards, Audits und Werbung.

In Panama ist Glücksspiel legal und systematisch reguliert. Casinos, Wettbüros und Lotterien funktionieren im Rahmen transparenter Lizenzen und Steuerberichte. JCJ übernimmt die Kontrolle über den privaten Sektor und Lotería Nacional bleibt ein Symbol für staatliche soziale Verantwortung. Dank der frühen Digitalisierung und eines stabilen Rechtsrahmens ist Panama zu einer der vorhersehbarsten und offensten Gerichtsbarkeiten für Glücksspiele in Lateinamerika geworden.