Legalisierung von Sportwetten (Gesetz von 2018 und weitere Änderungen) - Brasilien

Legalisierung von Sportwetten: Was passiert ist und wie es funktioniert

1) Bild in einem Absatz

Im Jahr 2018 legalisierte Brasilien feste Sportquoten als Lotteriemodalität (ohne detaillierte Regeln). 2023 dann die Übergangsmaßnahme MP 1. 182 hat den Rahmen aktualisiert und den Weg für ein umfassendes Gesetz Nr. 14 bereitet. 790/2023, das bereits Lizenzierung, Steuern, Werbung, Responsible Gaming und sportliche Integrität beschrieben hat. In den Jahren 2024 bis 2025 hat das Preis- und Wettsekretariat des Finanzministeriums (SPA/MF) begonnen, Satzungen (Portarien) mit technischen Standards und Genehmigungsverfahren herauszugeben - und damit den Markt tatsächlich in Gang zu setzen.

2) Ausgangspunkt: Gesetz Nr. 13. 756/2018

Etablierte „apostas de quota fixa“ (feste Koeffizienten) als zulässige Lotterieform - im Offline- und Online-Umfeld.

Er stellte fest, dass die Exekutive spezifische Regeln erlassen würde (damals gab es keine).

Ordnete die Haushaltsverteilung der Einnahmen (Sozialfonds, Sport usw.) an.

Diese Regel schuf eine rechtliche Möglichkeit, aber der Markt wartete auf Vorschriften.

3) Wendepunkt: MP 1. 182/2023 (vorläufige Maßnahme)

MP 1. 182/2023 hat das Gesetz 13 geändert. 756 und entfernte die Exklusivität des Verbandes für die Ausnutzung von „festen Koeffizienten“, indem er den Kurs auf ein Autorisierungsmodell mit Gebühren für das Recht zu arbeiten, Steuern und Pflichten für Compliance/Werbung skizzierte. Die Maßnahme wurde zur Brücke zum finalen Gesetz.

4) Systematisierung: Gesetz Nr. 14. 790/2023 (Dezember 2023)

Gesetz 14. 790/23 verwandelte die Fragmente in einen vollständigen Rahmen für Wetten auf reale Sportereignisse und für Online-Spiele, definierte die Rollen des Finanzministeriums und der SPA/MF, stellte grundlegende Anforderungen an Betreiber und Werbung und verstärkte die Einheit der sportlichen Integrität. Schlüsselelemente:

Die Genehmigung des Finanzministeriums ist obligatorisch; Nur autorisierte juristische Personen können arbeiten.
Produktkategorien und Definitionen des „elektronischen Kanals“.
Lokale Anwesenheits-/Compliance-Anforderungen und Begrenzung der Anzahl der zugelassenen Begünstigten.
RG (Responsible Gaming): Alter 18 +, Selbstkontrollinstrumente, Hilfekanäle.
Sportliche Integrität: Zusammenarbeit mit Ligen/Verbänden, Verbote von Insiderwetten, Mechanismen zur Überwachung von Manipulationen.

5) Umsetzung durch SPA/MF Orders 2024-2025

Im Jahr 2024 begann SPA/MF schrittweise Portarien zu veröffentlichen:

Portaria SPA/MF Nr. 1. 207/2024 - technische Anforderungen an Online-Spiele und Live-Studios (einschließlich Crashspiele, Karten, Roulette, „linear“ usw.): Zertifizierungen, Berichterstattung, Anforderungen an die Anbieter.
Zusätzliche Portariumpakete - nach Einreichung der Autorisierung, AML/KYC-Standards, Haftung der Werbung, Anpassungsfristen der bestehenden Unternehmen.
Dies füllte das Gesetz mit praktischen Inhalten (Verfahren, Formulare, Fristen) und löste ein Fenster für die Masseneinreichung von Anträgen aus.

6) Steuern, Gebühren und Geld

Genehmigungsgebühren und steuerliche Parameter sind im Paket 2023-2024 festgelegt; öffentliche Erklärungen der Behörden betonten den Beitrag und den Übergangskalender.

In 2024-2025 hat die Regierung das Verbot von Kreditzinsen/Schulden, den Kampf gegen die Spielsucht und Sanktionen für die Arbeit ohne Genehmigung gesondert betont; Betreiber ohne Antrag wurden ausgesetzt.

7) Werbung und Spielerschutz

Werbung muss verantwortungsbewusst sein, ohne auf gefährdete Gruppen abzuzielen; Warnhinweise, RG-Nachrichten, Verbote der Einbeziehung Minderjähriger sind obligatorisch.

Das Finanzministerium und die Regulierungsbehörde betonten die Priorität der Integrität des Sports und die Kanäle der Interaktion mit Strafverfolgungsbehörden und Verbänden.

8) Durchsetzung: Blockaden und Säuberung der „Grauzone“

In der Umsetzungsphase 2024-2025 haben die Behörden begonnen, unregelmäßige Websites zu blockieren und die Messlatte für die Einhaltung neuer Standards (Büros in Brasilien, AML/KYC, Werbekodizes) höher zu legen. Parallel dazu wurde über Suchtrisiken und über zulässige Zahlungspraktiken kommuniziert.

9) Was das für die Marktteilnehmer bedeutet

Operatoren

Benötigt werden: SPA/MF-Autorisierung, lokale Präsenz/Vertretung, AML/KYC-Verfahren, 2FA, Logging, Integritätsverträge mit Ligen, Konformität mit technischen Anforderungen (Content-Zertifizierungen, Anbieter, Live-Studios).

Bereitschaft zum ADR/Ombudsmann und zu Überprüfungs-/Aussetzungszeiten bei Nichtkonformität.

Sportvereine/Ligen

Partnerschaften mit Wettmarken sind im Rahmen der Werberegeln möglich; Integritätsprotokolle werden erwartet, Schulung des Personals, um Manipulationen entgegenzuwirken, Einschränkungen für Insider.

Akteure (Verbraucher)

Zugang zu autorisierten Plattformen mit verständlichen Auszahlungen, Limit-/Selbstausschlussinstrumenten und einem Verbot von Kreditzinsen. Die Behörden betonen die Bedeutung des Schutzes der Haushalte und der Transparenz der Zahlungen.

10) Chronologie (Spickzettel)

2018: Gesetz Nr. 13. 756 - Legalisierung von Fixed-Odds als Loteria (ohne detaillierte Regeln).

Juli 2023: MP 1. 182/2023 ist der erneuerte Rahmen, der Kurs auf das Berechtigungsmodell.

Dez. 2023: Gesetz Nr. 14. 790/2023 - umfassende Regulierung von Wetten und Online-Spielen.

2024-2025: SPA/MF Portarium Paket (inkl. Nr. 1). 207/2024 nach technischen Standards), Abgabeverfahren, Anpassungsfristen; verstärkte Überwachung und Sperrung „irregulärer“ Websites.

11) Häufige Fragen (kurz)

Darf man ohne Genehmigung operieren, „nach den alten Regeln“? Nein. Gesetz 14. 790 und SPA/MF-Portarien erfordern eine Genehmigung und die Einhaltung neuer Standards - Inkonsistenzen führen zu Blockaden und Sanktionen.

Was ist mit Online-Spielen (nicht Sport)? Die technischen Voraussetzungen und Listen der Spielarten für das Online-Umfeld und die Live-Studios werden in den Portarien 2024 konkretisiert.

Wie verändert sich Werbung? Es gelten verpflichtende RG-Meldungen, Altersgrenzen, das Verbot toxischer Praktiken und verstärkte Kontrollen.

12) Ausblick bis 2026-2030

Es wird erwartet, dass der Sekundärbereich (Standards für Datenanbieter, Integration von Integritätsplattformen, Vereinheitlichung von AML/KYC und Berichterstattung) sowie die selektive Vergabe von Lizenzen und der Ausbau offizieller Sport- und Wettpartnerschaften unter strenger RG-Agenda weiterentwickelt wird. Separat sind neue steuerliche und verfahrenstechnische Präzisierungen (einschließlich der Regelung „historischer“ Steuerfragen) möglich, die bereits auf der Ebene des Kongresses und des Finanzministeriums diskutiert werden.

13) Praktische Checkliste

Den Operatoren

1. Erstellung eines Dossiers für die Zulassung (Eigentümerstruktur, Einhaltung der „Reinheit“ der Begünstigten, finanzielle Nachhaltigkeit).

2. Konfigurieren Sie AML/KYC, 2FA, Logspeicher, SPA/MF-Reporting.

3. Inhalte/Studios nach Portarien zertifizieren, Standard-RG-Tools implementieren.

4. Abschluss von Integritätsverträgen/-protokollen mit Ligen/Verbänden.

Zu den Vereinen/Ligen

1. Überprüfen Sie den Status der Partner (autorisiert/in Bearbeitung).

2. Integritätskodizes und Einschränkungen für Insider in Verträge aufnehmen.

Den Spieler

1. Verwenden Sie nur autorisierte Websites/Anwendungen.

2. Aktivieren Sie Limits, verwenden Sie kein Guthaben/Darlehen für Wetten.

3. Im Streitfall - folgen Sie den Support/ADR-Verfahren.

Die Reform der Sportwetten in Brasilien ist der Weg von der deklarativen Legalisierung 2018 zu einem echten, detailliert regulierten Markt nach 2023. Heute lebt die Branche nach den Regeln von Autorisierung, Compliance, verantwortungsvollem Spielen und sportlicher Integrität, und die Regulierungsbehörde bringt über Portarien den Rahmen zur Betriebsreife. Das erhöht den Verbraucherschutz und die Transparenz für den Sport - und stellt klare Anforderungen an Unternehmen, die im größten Markt der Region weiß wirtschaften wollen.