Gesetz Nr. 19. 995 (2005) - die Grundlage der Casino-Regulierung

Einführung: Der „Nullpunkt“ des modernen Modells

Am 7. Januar 2005 verabschiedete Chile das Gesetz Nr. 19. 995 „Über die Schaffung gemeinsamer Grundlagen für die Zulassung, den Betrieb und die Beaufsichtigung von Casinos“, die zum ersten Mal auf nationaler Ebene festlegte, dass Casinos und alle darin ausgeführten Spiele durch einen einzigen Rahmen und eine spezielle Regulierungsbehörde - die Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) - geregelt werden.

1) Kernelemente des Gesetzes Nr. 19. 995

1. Die Regulierungsbehörde und ihr Mandat.

Das Gesetz etabliert den SCJ als autonomen öffentlichen Dienst, der den Staat in Teilen der Zulassung, des Betriebs und der Aufsicht von Casinos vertritt.

2. Erlaubnismodus.

Der Betrieb eines Casinos ist nur mit einer Sondergenehmigung (permiso de operación) erlaubt, während das Gesetz die grundlegenden Zulassungskriterien und Anforderungen für Projekte festlegt. Die Details sind in der Verordnung Decreto Supremo Nr. 287 (Finanzministerium, 2005), die die Anordnung der Hallen, Personal, Kontrolle, die Gründe für die Beendigung der Genehmigung und Sanktionen regelt.

3. Was genau gilt als „Casino-Spiel“.

SCJ führt und aktualisiert den „Spielekatalog“ - die offizielle Liste und die Regeln der Durchführung (Roulette, Karten, Würfel, Spielautomaten, Bingo). Dies ist nicht nur eine Liste, sondern eine Reihe von Verfahren und technischen Anforderungen für die Durchführung von Spielen in den Hallen.

4. Steuern und Gebühren.

Für Casinos, die nach dem Gesetz Nr. 19 arbeiten. 995, gibt es spezielle Steuern, einschließlich einer festen Eintrittsgebühr (0,07 UF) und andere spezifische Zahlungen; Gleichzeitig galten für „kommunale“ Spielbanken bis zum Ablauf ihrer bisherigen Konzessionen besondere Übergangsbestimmungen.

5. Übergangs- und Ausnahmeregelungen.

Das Gesetz etablierte transitorische Artikel, die das Schicksal bereits bestehender (kommunaler) Casinos und die Fristen bestimmten, in denen separate Modi für sie bis zum vollständigen Übergang zu einem gemeinsamen Modell beibehalten wurden.

2) Vorschriften und Satzungsgrundlage: Wie das Gesetz „zum Leben erwacht“

Zentraler Satzungsakt - DS 287/2005 (Finanzministerium): Er konkretisiert die Funktionsweise und die Aufsicht einschließlich Anforderungen an Räumlichkeiten, Ausstattung, Qualifikation des Personals, interne Kontrollen, Erlöschen von Genehmigungen und Haftungsmaßnahmen. Auf der Internetseite des SCJ wird die DS 287 als in der Kontrollpraxis verwendete Grundregelung aufgeführt.

Ergänzt wird das System durch SCJ-Rundschreiben (Erläuterungen zum Zeitpunkt des Projektstarts, zur Anwendung von Rechts- und Verordnungsartikeln usw.), die an Betreiber und Integratoren gerichtet sind.

3) SCJ-Aufsicht: Vier Bezugsbereiche der Kontrolle

• Verantwortungsvolles Spielen, Verhinderung von Geldwäsche (PLA/FT), Cybersicherheit, Verteidigung des öffentlichen Glaubens (fé pública).

Die Fiskalisierung umfasst sowohl „feldbasierte“ Spielprozesse als auch rechtliche, finanzielle, kommerzielle und sicherheitstechnische Aspekte des Casinobetriebs, einschließlich des Selbstausschlusssystems, der AML-Kontrolle (zusammen mit der UAF) und des IT-Loops.

4) „Spielekatalog“: Was und nach welchen Regeln angeboten werden darf

Der SCJ genehmigt und aktualisiert den Katalog, in dem Regeln, technische Parameter und Betriebsverfahren für jede Kategorie festgelegt sind. Das Dokument wurde durch die Resolution von 2006 genehmigt und mehrmals aktualisiert; die aktuelle Version wird auf der Website des SCJ veröffentlicht. Für den Betreiber ist dies eine rechtliche „Roadmap“ für ein bestimmtes Spiel in der Halle.

5) Steuerlogik des Gesetzes Nr. 19. 995 (allgemein)

• Mit dem Gesetz wurden besondere Steuern auf Kasinos eingeführt, die ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens der Regelung (7. Mai 2005) in Kraft waren.
• für die städtischen Spielbanken galten Übergangsklauseln (Art. Transit.) bis zur Ausschöpfung ihrer Konzessionen;
• Zusätzlich zu den Sondergebühren zahlen die Casinos auch allgemeine Steuern für NCs, und die Struktur der Zahlungen ist an den Status des Objekts gebunden (kommunal/erlaubt nach 19. 995).

6) Was genau das Gesetz für die Branche verändert hat

Einheitliche Regeln statt „Inseln“. Das Gesetz vereinheitlichte die Klasse der „Casinos“ im ganzen Land und schuf ein einziges regulatorisches Zentrum (SCJ), das es ermöglichte, Resort-Projekte und Wettbewerbe für Konzessionen in den Regionen zu starten.

Transparenz von Spielen und Operationen. Durch DS 287 und den Spielekatalog sind Abläufe, technische Anforderungen und Verantwortlichkeiten klar vorgegeben; Dies verringerte den Raum für Schiedsverfahren und stärkte das Vertrauen.

Starke Compliance-Kontur. Der SCJ hat verantwortungsbewusstes Spielen, AML und Cybersicherheit in den regulatorischen Zyklus integriert und die Branche näher an die Best Practices der OECD/LATHAM gebracht.

7) Wie es heute (2025) funktioniert: „am Boden“ und im Digitalen

Auf dem „Land“ (Offline-Casino) gibt es ein Bündel von Gesetz 19. 995 → DS 287 → Katalog → SCJ-Rundschreiben, und SCJ veröffentlicht regelmäßig Aktualisierungen und Zusammenstellungen von Normen für die Bequemlichkeit der Betreiber. (Aktuelle Sammlungen und Kompendien sind im SCJ-Portal verfügbar.)

In Bezug auf Online gibt es noch kein spezielles „digitales“ Gesetz: Der Bereich wird separat diskutiert (dies geht über 19 hinaus. 995). Grundlage 19. 995 - es ist das Casino als Bodenanlagen und deren Betrieb unter Aufsicht des SCJ.

FAQ

Wer erteilt die Erlaubnis für ein Casino in Chile?

SCJ, geschaffen durch Gesetz Nr. 19. 995; Sie überwacht das Funktionieren und übt die Aufsicht aus.

Wo sind die „technischen“ Details der Casino-Arbeit gemalt?

In der DS 287/2005 (Finanzministerium) und im SCJ-Spielekatalog - dort Regeln für Hallen, Personal, Sanktionen und Regelungen für jedes Spiel.

Gibt es spezielle Steuern für das Casino?

Ja. Gesetz Nr. 19. 995 bestimmte Sondergebühren, einschließlich Eintrittsgebühren (0,07 UF), zuzüglich allgemeiner Steuern; Für „kommunale“ Casinos gibt es Übergangsregelungen.

Gesetz Nr. 19. 995 ist das „Skelett“ des chilenischen Casinomodells: Er schuf den SCJ, führte die Erlaubnis- und Aufsichtsschleife ein, verankerte die Vorschriften des Finanzministeriums (DS 287) und den Spielekatalog als operative „Richtlinien“. Dadurch erhielt der Markt transparente Einreise- und Arbeitsbedingungen und der Staat wirksame Instrumente für Kontrolle, Sicherheit und Steuererhebung. Deshalb 19. 995 gilt als Fundament der Branche und als Bezugspunkt für alle nachfolgenden Reformen.