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Perspektiven der Legalisierung und Regulierung (Chile)
Kurze Zusammenfassung für heute (Oktober 2025)
Der chilenische Senat hat einen Gesetzentwurf zur Regulierung von Online-Wett- und Glücksspielplattformen in allgemeiner Form gebilligt. Das Dokument ging zur Nachprüfung in Fachkommissionen (Wirtschaft und Finanzen) über.
Der Oberste Gerichtshof bestätigte die Position: Online-Glücksspiele ohne Sondergenehmigung sind illegal, und ordnete die Sperrung nicht lizenzierter Websites bei Kommunikationsanbietern an. Dies erhöhte den Druck auf den „grauen“ Markt, bevor die neue Norm eingeführt wurde.
Das Finanzministerium verteidigt das Projekt öffentlich als Instrument zum Schutz der Spieler, zur Transparenz der Ströme und zum Ausgleich der Bedingungen zwischen lokalen und ausländischen Betreibern und fixiert die Grundparameter des zukünftigen Regimes.
Was genau geplant ist, zu regeln
Lizenzierung und Aufsicht
Die Lizenzierung von Online-Wett- und Glücksspielplattformen wird eingeführt; die Aufsichtsbefugnisse werden auf der Grundlage einer erweiterten Superintendenz (SCJ) mit Schwerpunkt auf dem Online-Segment konsolidiert.
Steuern und Gebühren
Die grundlegende Architektur sieht eine Sondersteuer auf Bruttospieleinnahmen (GGR) von etwa 20% zuzüglich 19% Mehrwertsteuer vor (auf Augenhöhe mit lokalen und Offshore-Betreibern, die mit Chile zusammenarbeiten). Die genauen Sätze und die Verteilung der Einnahmen werden in der Nachbereitungsphase geklärt.
Werbung, Sport und Jugendschutz
Das Projekt zementiert Werbebeschränkungen und verstärkt die Kontrolle von Sponsorings im Sport, wobei zuvor fortgeschrittene Initiativen zum Verbot von Promo in Clubs und Sendungen berücksichtigt wurden. Priorität hat der Schutz von Kindern und Jugendlichen.
Warum das jetzt passiert
1. Rechtssicherheit. Nach den Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs von 2023 und 2025 wurde die Position des Staates eindeutig: Ohne eine spezielle Norm sind Online-Spiele illegal → müssen legalisiert und kontrolliert werden, um den Verbraucher zu schützen und den grauen Markt zu unterdrücken.
2. Steuerliche Motivation. Der Gesetzentwurf setzt auf nachhaltige Einnahmen durch GGR-Steuer und Mehrwertsteuer sowie eine „Schönfärberei“ der Betreiber.
3. Ein verantwortungsvolles Spiel. Der Rahmen konzentriert sich auf RG-Instrumente (Limits, Selbstausschluss, Altersverifikation), Zufallszertifizierung und Transparenz der Mittelquellen.
Möglicher Zeitplan und Fahrplan
Stufe 1: Nachprüfung im Senat. Bis zur Vereinbarung der Schlüsselparameter (Lizenzen, Steuern, Werbung, RG).
Stufe 2: Rückkehr zu Kommissionen/Schlichtungsverfahren (falls erforderlich), dann - Abgeordnetenhaus und Promulgation. (Die institutionelle Logik wird im Kommuniqué des Finanzministeriums bestätigt.)
Übergangszeit nach der Veröffentlichung des Gesetzes: Schaffung von Vorschriften, IT-Infrastruktur der Regulierungsbehörde, Fenster für die Einreichung von Anträgen durch die Betreiber. (Erwartet durch den Entwurf des Finanzministeriums als Standardpfad der Implementierung.)
Zukunftsmodus: Wie er sich auf Spieler und Betreiber auswirkt
Für Spieler
Mehr Schutz: Altersverifikation, Grenzen, schnelle Beschwerdekanäle.
Transparente Zahlungen und Steuern: Formalisierung von Onboarding, klare Regeln für Cash Outs und Identifikation. (Folgt ausdrücklich aus den Zielen des Gesetzentwurfs und den Praktiken des SCJ.)
Für Betreiber
Lizenz und lokale Berichterstattung: RNG-Audit, Zahlungskonformität, GGR/VAT-Berichte, Kontrolle von Werbeaktivitäten.
Sanktionen für illegale Aktivitäten: vor dem Hintergrund der Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs - Domain-/Traffic-Sperren und Strafen.
Wichtige strittige Knoten in der Debatte
1. Steuersätze und Verteilung der Einnahmen (Streuung der Schätzungen der Haushaltseinnahmen und Auswirkungen auf die Marge).
2. Die Tiefe der Werbebeschränkungen (insbesondere im Fußball) und die Übergangsfristen für bestehende Sponsoring-Deals.
3. Gleichwertigkeit der Anforderungen für Offshore-Betreiber und lokale Betreiber (gleiche Mehrwertsteuer- und Kontrollvorschriften).
Was Unternehmen jetzt tun können
Rechtliche Prüfung auf vergangene Aktivitäten in Chile und Lockdown-Risiken; Vorbereitung einer Exit/Lokalisierungsstrategie unter Lizenz.
Finanzmodell unter Berücksichtigung von 20% GGR + 19% MwSt. (Stresstest der Marge, Anpassung der Bonuspolitik).
Marketing-Matrix für das Szenario der strengen Beschränkungen der Werbung/Sponsoring: Verschiebung in Performance-Kanäle und RG-Kommunikation.
Technische Compliance: RNG, AML/KYC-Zertifizierungen, verantwortungsvolle Spielwerkzeuge, Zahlungslokalisierung in CLP. (Die Anforderungen ergeben sich aus den Projektzielen und der Praxis des SCJ.)
Prognose für 12-24 Monate
Basisszenario: Verabschiedung eines Gesetzes mit der Einführung von Lizenzen nach einer Periode der sekundären Normsetzung; aktive „Säuberung“ des Marktes durch Blockaden und Sanktionen vor Beginn der Genehmigungen.
Die Risiken von Verzögerungen: Die politische Diskussion über Steuern und Werbung könnte die Post-Post-Betrachtung verlängern.
Die Folge für die Spieler: Zugang zu legalen Plattformen mit lokalem Rechtsschutz und nachvollziehbaren Regeln.
Links zu wichtigen Primärquellen
Kommuniqué des chilenischen Finanzministeriums zur Abstimmung im Senat (13. August 2025).
Präsentation des Finanzministeriums zum Gesetzentwurf (16. Juni 2025).
Materialien zur Steuerkonfiguration (GGR ~ 20%, MwSt. 19%).
Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs über die Sperrung nicht lizenzierter Websites (September-Oktober 2025).
Berichte über die Verabschiedung des Gesetzes im Senat und die nächsten Schritte.
Fazit: Chile ist in die Endphase der Bildung eines Lizenzregimes für Online-Spiele eingetreten: Politischer Wille, Rechtsprechung und fiskalische Ziele reihen sich in einen Vektor ein. Für die Branche bedeutet dies eine baldige „Belebung“ des Marktes, steigende Anforderungen an Compliance und Werbung und damit ein nachhaltigeres Ökosystem für Spieler und Betreiber.