Die Möglichkeit einer zukünftigen Legalisierung (Ecuador)

Die Möglichkeit einer zukünftigen Legalisierung

Ausgangslage: geltendes Verbot

Offline-Casinos und Glücksspielhallen in Ecuador sind seit 2011 aufgrund des Dekrets Nr. 873 (Registro Oficial, Suplemento 536, 16. 09. 2011; red. vom 03. 10. 2011). Dies ist die Grundnorm, die bis zu neuen Entscheidungen gültig bleibt.

Warum das Thema 2025 wieder da ist

Der Präsident schlug vor, die Frage der Punktlösung des Casinos nur in 5-Hotels auf die Consulta Popular (Referendum) zu bringen. Die erste „zusammengesetzte“ Formulierung (5 + feste 25% Steuer + Zweckbestimmung) wurde im September 2025 vom Verfassungsgericht als Verstoß gegen die Einheit des Themas abgelehnt. Später ließ das Gericht eine schmale Version zur Abstimmung zu - die Frage ist nur das Prinzip der 5-Casinos, ohne die „Firmware“ der Steuern im Text des Referendums.

Was sich schon „reinwaschen“ gelohnt hat: Sportwetten erleben

Unabhängig vom Schicksal des Casinos führte Ecuador 2024 eine Bruttoeinkommenssteuer (GGR) von 15% für Sportwetten ein. Bis August 2024 haben sich 65 Unternehmen für den CRI angemeldet, und 2024-2025 wird eine LOPD-Lizenz (5 Jahre; jährliche Zahlung - 655 SBU, ≈ $307.850 für 2025; regulatorisches Engagement des Sportministeriums). Diese Erfahrung ist als fiskalisch-administrativer Prototyp wichtig.

Mögliche Szenarien nach dem Referendum

1) „Für“ 5-Casinos → parlamentarisches Gesetz

Timing und Prozess. Nach der Veröffentlichung der Ergebnisse hat die Exekutive begrenzte Fristen, um den Gesetzentwurf zu senden, und die Versammlung - um die Norm in eine vollwertige Architektur des Marktes (Lizenzen, technische Standards, Aufsicht, Sanktionen) zu verwandeln. Die direkte „Einbeziehung“ des Steuersatzes in den Text der Frage wird vom Gerichtshof über die korrekte Formulierung hinaus gestellt - das bedeutet, dass der Satz (und die Einkommensverteilung) im Gesetz diskutiert werden sollte.

Modell der „engen Toleranz“. Der erwartete Korridor ist nur 5-Hotels, strenge Compliance, verantwortungsbewusstes Glücksspiel, Finanzüberwachung, Inspektionen.

2) „Gegen“ → Status Quo

Es gilt das Verbot von 2011; der Staat wird weiterhin die „weiße“ Schaltung von Sportwetten entwickeln und den Untergrund/Offshore-Online bekämpfen.

Schlüsselknoten des zukünftigen Gesetzes (wenn das Referendum dafür ist)

1. Lizenzierung und Eigentümer. Kapitalschwelle, Offenlegung der Begünstigten, keine Interessenkonflikte, Überprüfung der Mittelquellen.

2. Steuern und Gebühren. Eine Wette und ein Verwaltungsmechanismus im Gesetz, nicht in der Frage des Referendums, um die „Einheit des Themas“ zu wahren.

3. Technische Kontrolle. RNG-Standards/Auszahlungstabellen, Videoüberwachung, Berichterstattung, Anti-Geldwäsche, Audit.

4. Ein verantwortungsvolles Spiel. Selbstausschluss, Einzahlungs-/Zeitlimits, Werbebeschränkungen, Hilfslinien.

5. Zoning und städtische Umwelt. Anbindung an 5-Infrastruktur, Sicherheitsanforderungen, Öffnungszeiten.

6. Aufsicht und Sanktionen. Inspektionen, Bußgelder, Aussetzung/Entzug der Lizenz bei Verstößen.

Risiken und Einschränkungen, die Sie beachten sollten

Online Casinos - separat. Und nach dem Referendum geht es um landgestützte Casinos; für Online benötigen Sie eine separate „Box“ des Gesetzes und der Regulierungsbehörde.

Politische Volatilität. Die Formel für Steuern/Abzüge wird Gegenstand von Verhandlungen in der Versammlung sein; „zusammengesetzte“ Lösungen auf der Ebene der Frage wurden bereits abgelehnt.

Integration mit Tourismus und MICE. Der Effekt ist nur mit echten Synergien mit 5-Hotels, sicherer Nachtwirtschaft und Destinationsmarketing möglich.

Was der Sportwettenkoffer für das Offline-Design gibt

Die Erfahrungen von 15% GGR und Zahlerregister haben gezeigt: Eine einfache Steuerformel + ein nachvollziehbarer Verantwortungspunkt (Genehmigungsbehörde) erhöhen die Verwertbarkeit und Transparenz. Dies wird im Casino nicht zu 100% „kopiert“, sondern legt die Prinzipien fest: „Bezahlen - Melden - Beobachten“.

Zeitlinie (mit Schwerpunkt 2025)

September 2025. Das Verfassungsgericht lehnt die „zusammengesetzte“ Formulierung der Casino-Frage ab.

Ende September - 5. Oktober 2025. Das Gericht billigt das knappe Thema Casinos in 5-Hotels für das Referendum (Ablehnung anderer Initiativen).

Weiter. Im Falle von „für“ - Vorbereitung und Verabschiedung des Durchführungsgesetzes; im Fall von „dagegen“ - Beibehaltung des Verbots von 2011.

Für den Herbst 2025 ist die Möglichkeit einer künftigen Legalisierung keine Aufhebung des Verbots, sondern ein rechtliches Fenster: Das Verfassungsgericht erlaubte es, die Gesellschaft nur nach dem 5-Casino-Prinzip zu fragen. Wenn die Wähler die Idee unterstützen, wird eine Schlüsselarbeit ins Parlament einziehen, wo die Spielregeln festgelegt werden sollen - von Steuern und technischer Aufsicht bis hin zu verantwortungsvollem Spielen und Inspektionen. Wenn nicht, wird Ecuador im 2011-Modell bleiben und sich auf „getünchte“ Sportwetten und den Kampf gegen illegale Offline- und graue Online-Spiele verlassen.

Hilfe zu den Quellen: das aktuelle Verbot - das offizielle Reglement von 2011; Steuern/Register für Sportwetten und LOPD-Lizenzparameter - nach iGB, Yogonet, El Comercio und analytischen Zusammenfassungen (2024-2025); Entscheidungen des Verfassungsgerichts in der Casino-Frage - laut G3/MundoVideo und Dokumenten des Gerichts.