Möglichkeit der Legalisierung von Online-Glücksspielen

Die Legalisierung von Online-Glücksspielen ist ein Instrument zur wirtschaftlichen Formalisierung der bereits bestehenden Nachfrage. In Guyana kann es das „Casino bei Hotels“ -Modell ergänzen, die Steuerbasis erweitern, die Beschäftigung in IT/Zahlungen/Support fördern und den Spielern ein geschütztes Umfeld bieten. Der Schlüssel zum Erfolg sind eine moderate Regulierung, transparente Regeln und die Priorität der Sicherheit.

1) Staatliche Ziele und Erwartungen

Finanzen: Vorhersehbare Gebühren und Steuern auf den Bruttogewinn der Betreiber (GGR).

Verbraucherschutz: Alterskontrolle, Grenzen, Selbstausschluss, überprüfbare Fairness des Spielens.

Kampf gegen den „grauen“ Markt: Kanalisation des Verkehrs in das lizenzierte Segment, Blockierung illegaler Einwanderer.

Reputation: Ausrichtung mit Tourismus und MICE, keine aggressive Werbung.

2) Regulierungsmodelle (Optionen für Guyana)

A. B2C-Lizenzen (Betreiber) + B2B-Lizenzen (Anbieter von Inhalten/Zahlungen)

Individuelle Kapitalanforderungen, technische Systeme, RG/AML.

Segmentierung der Verantwortung: Betreiber gegenüber dem Spieler, Anbieter - für die Qualität der Inhalte/Infrastruktur.

B. „Hotel-online“

Das Recht auf Online wird 4-5 Hotels/Gruppen mit gültiger Offline-Lizenz gewährt: höhere Eintrittsbarriere, höhere Compliance.

Plus: Synergien mit dem Tourismus, Minus: eingeschränkter Wettbewerb.

C. Einstellbare „Sandbox“

Pilot 12-18 Monate für 3-5 Betreiber durch RFP: Test der sozialen und steuerlichen Auswirkungen, Klärung der Regeln vor der Skalierung.

3) Steuern und Gebühren (Kasten)

Anwendung + Lizenz: einmalige Gebühr und jährliche Erhebung des Kleinmarktniveaus.

GGR-Steuer: Spanne von 10-20% des Bruttogewinns (Einnahmen minus Gewinne).

MwSt./Körperschaft: nach den allgemeinen Regeln, unter Berücksichtigung der lokalen Praxis.

Verantwortliche Stiftung: 0,5-1% GGR zur Prävention von Ludomanie und Forschung.

Die Logik der Bilanz: die Rate ist zu niedrig - wenig Budget; zu hoch - drückt in das „graue“ Segment. Das Ziel ist die Kanalisation von ≥70% des Marktes in einer Lizenz für 2-3 Jahre.

4) Verantwortungsvolles Spielen (RG) und Verbraucherschutz

Alter 18 +/21 + (Schwelle wählen und offline/online vereinheitlichen).

Spielerlimits: Einzahlungen/Verluste/Zeit, „Reality-Schecks“, „Auszeiten“, Selbstausschluss (6-24 Monate).

Ein einheitliches Register für den Selbstausschluss (auf der Ebene der Regulierungsbehörde) ist für alle Betreiber obligatorisch.

Transparenz: RTP-Tabellen, Bonus- und Cashout-Regeln, die von T & Cs verstanden werden.

Support: Hotline/Chat, Hilfe-Links, Fallberichte.

5) AML/CFT и KYC

KYC nach Risikoniveau: vereinfachte Eingabe für kleine Limits, erweiterte Überprüfung bei Umsätzen/großen Auszahlungen.

Transaktionsüberwachung: Limits, Alerts, Berichte über verdächtige Transaktionen.

Die Quelle der Mittel (SoF) und des Einkommens (SoW) ergibt sich aus den Auslösern.

Mitarbeiterschulung: jährliche Zertifizierung.

6) Technische Anforderungen und Audit

RNG/Spiele-Zertifizierung durch unabhängige Labore.

Zahlungsisolierung von Kundengeldern (segregated accounts).

Fehlertoleranz: SLA per Aptime, Datenredundanz, Ereignisprotokoll.

Berichterstattung an die Regulierungsbehörde: tägliche Kennzahlen für GGR, Gewinne, Beschwerden, RG-Indikatoren.

7) Zahlungen und Abrechnungen (lokal und grenzüberschreitend)

Karten und Banküberweisungen sind die Basis.

E-Wallets/Gutscheine - für Mikrozahlungen und schnelle Rückschlüsse.

Kryptowährung/Stablecoins - nur bei lizenzierten Betreibern, mit „Chain-Analytics“ und Wallet-Whitelists.

FX-Regeln: transparente Umwandlung, Offenlegung der Gebühren vor der Einzahlung.

8) Werbung und Marketing

Verbot von „leichtem Geld“ und das Ziel, gefährdete Gruppen anzusprechen.

Klare Kennzeichnung von 18 +/21 + und RG-Nachrichten.

Zeit-/Kanalbeschränkungen (TV/Radio/Outdoor) und strenge Regeln in sozialen Netzwerken/Influencer-Marketing.

Partnerschaften mit dem Sport - ohne obsessive Koeffizienten, Fokus auf die Entwicklung der Infrastruktur.

9) Bekämpfung illegaler Websites

Domain/Zahlungssperre, Zusammenarbeit mit Banken/Anbietern.

Schwarze Listen und öffentliche Warnungen.

Die Verantwortung der Affiliates: das Register der Partner, das Verbot der Schemata des „grauen“ Verkehrs.

KPI der Kanalisation: der Anteil des legalen Verkehrs und die Verringerung des „grauen“ Umsatzes nach den Berichten der Verarbeitung.

10) Sozialpolitik und ESG

RG-Stiftung und Bildungskampagnen.

Lokale Beschäftigung: Sapport, Risikoanalyse, IT-Support, Marketing.

Daten und Datenschutz: Speicherung und Schutz personenbezogener Daten, transparente Cookie-Richtlinien/Verhaltensprofile.

11) Varianten der Produktmatrix

Sport (Cricket/Fußball/Basketball) - Live, Cashout, verantwortliche Grenzen.

Casino-Online - Slots/Tische mit Limits, Demo-Modus.

Live Casino - unter strengen KYC und Einsatzbeschränkungen.

Lotterien/Bingo - Familienformat, hohe Transparenz.

Esports - separate Regeln und Verbot für Minderjährige.

12) Fahrplan (36 Monate)

Phase I - Vorbereitung (0-6 Monate)

Weißbuch der Verordnung, öffentliche Konsultation.

Gesetzentwurf/Verordnungen: B2C/B2B, Steuern, RG/AML, Werbung.

Te-Anforderungen (Zertifizierung, Berichterstattung), Design eines einzigen Selbstausschlussregisters.

Phase II - Pilot (7-18 Monate)

RFP und Auswahl von 3-5 Betreibern (einschließlich „Hotel-Online“).

Einführung des regulatorischen Portals und der Berichterstattung; Integration mit Banken/Anbietern.

Kommunikation „Spiel ist Unterhaltung, kein Einkommen“: RG-Aufklärungskampagnen.

Phase III - Skalierung (19-36 Monate)

Erweiterung des Lizenzpools unter Einhaltung der RG/AML KPIs.

Verschärfung der Maßnahmen gegen illegale Einwanderer (Zahlungsblöcke, Strafen für Partner).

Aktualisierung des Steuersatzes nach den Ergebnissen des Pilotprojekts (Fine-Tuning).

13) KPI des Erfolgs

Kanalisation: Anteil des legalen Umsatzes von ≥70% in 3 Jahren.

RG-Metriken: Anteil der Aktiven mit Grenzen von ≥60%, Selbstausschlüsse auf Anfrage - 100% Ausführbarkeit, Vorfälle - gegen Null.

Finanzen: stabiles Wachstum der GGR-Steuer/Lizenzen, Vorhersehbarkeit der Quartalsberichterstattung.

Servicequalität: Wartezeit ≤24 -48 Stunden, Anteil der begründeten Beschwerden <1 pro 1.000 Spieler/Monat.

Durchsetzung: Anzahl der blockierten illegalen Domains/Zahlungskanäle und Verringerung ihres Anteils am Datenverkehr.

14) Risiken und wie man sie beseitigt

Soziale Sensibilität → strenge Werbung, RG-Fonds, Bonus-/Wager-Kontrolle.

Personalmangel → Ausbildung von Inspektoren/Compliance, gemeinsame Programme mit Universitäten/Hotels.

Tech-Risiken → obligatorische Audits, Datenredundanz, unabhängige Pentests.

Fintech-Beschränkungen → Zahlungshybride (Cash-in in PPP + Online-Kabinett), zuverlässige E-Wallets.

15) Was es dem Land geben wird

Wirtschaft: Neue Steuernische, Beschäftigungswachstum, Multiplikator für IT/Zahlungen/Inhalte.

Verbraucher: sichere, verständliche Spielbedingungen und schnelle Auszahlungen.

Image: ein modernes, verwaltetes digitales Unterhaltungsökosystem, das in das touristische Produkt integriert ist.

Die Legalisierung von Online-Glücksspielen in Guyana ist im Format „wenig, aber qualitativ“ möglich: eine begrenzte Anzahl von Lizenzen, transparente Steuern, zentralisierte RG, starke AML/KYC, Tech-Audits und eine strenge Politik gegenüber illegalen Einwanderern. Ein Pilotmodell für 12-18 Monate mit klaren KPIs wird es ermöglichen, Steuersätze und Regeln ohne soziale Schocks zu kalibrieren und die bestehende Nachfrage in eine kontrollierte und nützliche Branche für die Wirtschaft zu verwandeln.