Grundlegende Gesetze: Gambling Prevention Act (1901) und nachfolgende Änderungen (Guyana)

Der rechtliche Rahmen des Glücksspiels in Guyana wird durch den Gambling Prevention Act (historisch angenommen in der Kolonialzeit; B. in modernen Sammlungen oft aus dem Jahr 1902), die darauf abzielten, „gemeinsame Spielhäuser“ und öffentliche Lotterien zu unterdrücken. Dieses Gesetz hat eine Reihe von Aktualisierungen erfahren und wird durch ein separates Gesetz über staatliche Lotterien (Government Lotteries Act) ergänzt. Im 21. Jahrhundert waren die wichtigsten Änderungen, die Casinos in Hotels legalisierten und eine Regulierungsbehörde gründeten - die Gaming Authority.

1) Gambling Prevention Act: Struktur und Ausgangslogik

Der historische Akt kriminalisiert den Inhalt des „gemeinsamen Spielhauses“, die Teilnahme an einer öffentlichen Lotterie und damit zusammenhängende Handlungen (Werbung, Finanzierung) und verhängt Sanktionen gegen Veranstalter und Spieler. In der aktuellen Fassung (L.R.O. 1/2012) enthält das Gesetz immer noch grundlegende Definitionen, Zusammensetzungen von Straftaten und Verfahrensinstrumente der Polizei, um illegales Glücksspiel einzudämmen.

• „Common Gaming House“ wird als öffentliche Unannehmlichkeit (Public Nuisance) anerkannt; für den Unterhalt und die Teilnahme sind Geld-/Freiheitsstrafen vorgesehen.
• Öffentliche Lotterien außerhalb von Sonderregelungen sind verboten (Ausnahme sind staatliche Lotterien nach einem eigenen Gesetz).

2) Government Lotteries Act: separater Modus für Goslotheries

Staatliche Lotterien werden durch ein eigenständiges Gesetz geregelt, das vorsieht, dass ein Teil der Einnahmen in staatliche Entwicklungsfonds fließt. Dieses Gesetz hebt Lotterien von der allgemeinen Verbotsregelung des Gambling Prevention Act ab und bestimmt die Finanzströme und die Vorschriften für sie.

3) Änderungen am Ende des 20. Jahrhunderts: punktuelle Aktualisierungen

Am Ende des 20. Jahrhunderts wurden Änderungen am Gambling Prevention Act vorgenommen (in den Zusammenstellungen sind beispielsweise [6 von 1997] vermerkt), die die Sanktionen und den Wortlaut der einzelnen Artikel anpassten (einschließlich der Teilnahme an einem „allgemeinen Spielhaus“ und einer öffentlichen Lotterie). Diese Änderungen bereiteten den Boden für eine ernstere Reform von 2007.

4) Die Wende von 2007: Legalisierung von Casinos und Schaffung einer Regulierungsbehörde

• hat die Definitionen der Casino-Betreiber Lizenz und Casino premises Lizenz eingeführt;
• hat die lizenzierten Casinos aus dem Konzept des „Bettings“ im Rahmen des Grundverbotsgesetzes herausgenommen;
• tatsächlich den Weg für ein Casino als Teil von Hotelprojekten unter Lizenz geöffnet hat;
• die rechtliche Grundlage für die Gaming Authority (Casino-Regulierungsbehörde).

5) Verordnungen von 2008 und Grenzen der Lizenzierung

Es folgten die im November 2008 im Amtsblatt veröffentlichten Statuten - darunter Gambling Prevention (Establishment of Gaming Authority) Regulations und Vorschriften für Lizenzen/Gebühren. Diese Dokumente operationalisierten die Befugnisse der Regulierungsbehörde und das Verfahren zur Erteilung von Casino-Lizenzen. Eine Reihe von Veröffentlichungen wies auch auf quantitative Grenzen für Lizenzen hin (in früheren Versionen wurden maximal drei Casinos in der Region diskutiert), was den vorsichtigen Ansatz des Staates zur Marktexpansion veranschaulicht.

6) Die gegenwärtige Lage: das „Skelett“ des alten Gesetzes + punktuelle Ausnahmen

• Das grundlegende verbotene „Skelett“ des Gambling Prevention Act bleibt bestehen, aber Casinos, Lotterien und einige Wettformen sind aufgrund spezieller Vorschriften/Ausnahmen und Lizenzen erlaubt.
• Die Regulierungsbehörde des Casinos ist die Gaming Authority of Guyana, die im Rahmen der aktualisierten Gesetze und Vorschriften tätig ist.
• Der Online-Markt blieb lange Zeit direkt verunsichert: Der Zugang zu ausländischen Websites hatte keine klare positive Regulierung, was in lokalen Rezensionen regelmäßig festgestellt wurde. (In den letzten Jahren wurde das Thema einer neuen „Gaming“ -Reform immer wieder aufgegriffen.)

7) Wie man das Gesetz „richtig“ liest: praktische Notizen

1. Blick in die Redaktion: Verwenden Sie die offizielle Cap-Zusammenstellung. 9:02 (L.R.O. 1/2012) und das Gesetz Nr. 5/2007 selbst - dort sind umsetzbare Formulierungen und Definitionen von Lizenzen sichtbar.

2. Separat - Lotterien: Für staatliche Lotterien gelten eigene Regeln und Finanzkanäle.

3. Vorschriften berücksichtigen: Die Befugnisse der Regulierungsbehörde und die Betriebsverfahren sind in den Verordnungen von 2008 (und den nachfolgenden Mitteilungen) festgelegt.

4. Neue Initiativen im Auge behalten: Mit dem Zustrom von Hotelprojekten diskutierten die Behörden über eine Erweiterung/Anpassung der Grenzen und eine zusätzliche Modernisierung des Gesetzes.

8) Bedeutung für den Markt

Vorhersehbarkeit für Offline: Lizenzierte Casinos in Hotels arbeiten in einem klaren Rahmen, mit Regulierungsbehörden und Vorschriften.

Trennung der Modi: Lotterien - durch Government Lotteries Act; Casino - gemäß den Änderungen des Gambling Prevention Act von 2007; „grau“ online ist das Thema der zukünftigen Vorinstallation.

Sozialer Schutz: Der alte „verbotene“ Rahmen + punktuelle Ausnahmen ermöglichen es, die Einnahmen aus dem Glücksspieltourismus mit der Kontrolle negativer Phänomene (Werbung, Zugang von Minderjährigen, „Spielhäuser“) zu kombinieren.

Die rechtliche Entwicklung von Guyana ist der Übergang von einem strengen Kolonialverbot (Gambling Prevention Act 1901/1902) zu geregelten Ausnahmen: staatliche Lotterien und lizenzierte Casinos in Hotels (Änderungen 2007 + Verordnungen 2008, mit der Gründung der Gaming Authority). Unter Beibehaltung des grundlegenden „Skeletts“ des Gesetzes öffnet der Staat gezielt legale Segmente und bereitet den Boden für die zukünftige Kodifizierung von Online-Regeln.