Grundgesetz: Ley N ° 1016/1997 (Glücksspielregulierung) - Paraguay

Vollständiger Artikel

1) Was ist Ley N ° 1016/1997 und warum ist es das „Skelett“ der Regulierung

Ley N° 1. 016 „Que establece el Régimen Jurídico para la Explotación de los Juegos de Suerte o de Azar“ ist ein Grundgesetz, das festlegt, welche Glücksspiele in Paraguay unter welchen Bedingungen und unter wessen Aufsicht durchgeführt werden dürfen. Das Dokument führt die Klassifizierung von Spielen ein, legt allgemeine Betriebsregeln fest und stützt sich auf ein vom Staat kontrolliertes Genehmigungs-/Konzessionsmodell. Der offizielle Text ist bei der nationalen Regulierungsbank BACN erhältlich.

2) Liste der gesetzlich erlaubten Spiele (Art. 3)

• Casino-Spiele (Roulette, Punto y Banca, Würfel, Blackjack, Karten- und elektronische Spiele), Lotterien (aufgeschoben und sofort), andere in Titel II aufgeführte Arten (einschließlich, in separaten Statuten, Sportwetten usw.). Die Formulierungen und Beispiele sind in den Kongressmaterialien zu Ley 1016 enthalten.

3) Wer regelt: CONAJZAR

Die Umsetzung des Gesetzes und die Aufsicht erfolgt durch die Nationale Kommission für Glücksspiele - CONAJZAR (unter der Schirmherrschaft des Wirtschaftsministeriums und der Finanzen). Auf der offiziellen Seite „Marco Jurídico“ sind die aktuellen Verordnungen und Regularien der Kommission zusammengefasst, darunter auch die jüngsten Dekrete zum Jugendschutz.

4) Wie das Toleranzregime funktioniert: Regulierung und Konzessionen

Die praktische Umsetzung von Ley 1016 wird durch das Präsidialdekret Nr. 6206/1999 detailliert, das das Verfahren für den Betrieb von Spielen regelt: von den Bedingungen des Wettbewerbs/der Konzession bis zur operativen Kontrolle und Berichterstattung. Dies ist ein grundlegendes „technisches“ Dokument für den Markt.

In der Praxis werden die wichtigsten Vertikalen durch CONAJZAR-Wettbewerbe und -Resolutionen ausgelöst. So wurden Sportwetten im Rahmen einer Konzession an einen privaten Betreiber nach den Ergebnissen der Angebotsauswertung abgegeben - ein Anschauungsfall für 2022.

5) Steuerliche und steuerliche Bestimmungen: Einbehaltung von Preisen

Obwohl Ley 1016 den allgemeinen rechtlichen Rahmen vorgibt, wurde die Besteuerung von Preisen im Rahmen der Steuerreform Ley 6380/2019 und des Dekrets Nr. 4661/2020 modern gestrafft: Es wurde eine obligatorische Retention (Einbehaltung) der IRP mit Geldpreisen beim Glücksspiel festgelegt. DNIT Profil Erklärungen bestätigen eine Retentionsrate von 8% mit Geldgewinnen.

6) Wichtige Neuerungen nach 1997

Jugendschutz und Spielautomaten außerhalb des Casinos. Im Jahr 2022 wurde ein spezielles Gesetz Ley 6903/2022 verabschiedet, das Kinder und Jugendliche vor dem Einfluss von Spielautomaten außerhalb lizenzierter Hallen und Casinos schützen soll; im Jahr 2023 wurde die Verordnung Nr. 938/2023 verabschiedet. Diese Vorschriften haben die Anforderungen an die Platzierung und Kontrolle von Slots „in der Peripherie“ (Geschäfte, Bars usw.) verschärft.

Frische Korrekturen 2025. Im Oktober 2025 ist Ley 7438/2025 erschienen, das Ley 1016/1997 modifiziert und erweitert. Die Änderungen aktualisieren die Befugnisse von CONAJZAR und die modernen Regulierungsmechanismen (einschließlich der Zulassungs-/Regulierungsverfahren für einzelne vertikale Bereiche) - dies ist ein wichtiger Punkt für alle bestehenden und potenziellen Betreiber. Es empfiehlt sich, die Lizenz- und Compliance-Bedingungen genau mit der Redaktion nach 7438/2025 abzugleichen.

7) Was das für Betreiber und Investoren bedeutet

1. Verbindlichkeit des Konzessions-/Lizenzmodells. Der Markteintritt ist über die von CONAJZAR und den Statuten zu Ley 1016 (und deren Änderungen) festgelegten Verfahren möglich.

2. Haushaltsdisziplin. Auszahlungen mit Geldpreisen gehen einher mit der Einbehaltung des IRP zu einem Satz von 8% - es ist wichtig, einen korrekten Auszug von Dokumenten und Berichten in Übereinstimmung mit dem Dekret Nr. 4661/2020 und den Erklärungen des DNIT aufzubauen.

3. Verantwortungsvolles Spielen und Platzieren von Ausrüstung. Nach Ley 6903/2022 sind alle „grauen“ Szenarien mit der Platzierung von Spielautomaten außerhalb der erlaubten Standorte verboten; Die Kontrollen sind strenger geworden.

4. Folgen Sie der Redaktion des Gesetzes. Die Änderungen von 2025 (Ley 7438/2025) bedeuten eine Neuzusammenstellung eines Teils der Regeln: Genehmigungsverfahren, Zuständigkeitsverteilung und Fristen können von den „Klassikern 1999-2015“ abweichen. Überprüfen Sie die aktuellen Anforderungen in BACN/MEF.

8) Wichtige Primärquellen und wo Updates zu sehen sind

Text Ley 1016/1997 - BACN (offizielle Basis der Gesetze Paraguays).

Das Dekret Nr. 6206/1999 (Ley-Verordnung 1016) ist die Grundlage der Verordnungen (Base Legal).

Ley 6903/2022 und Dekret Nr. 938/2023 - Schutz von Minderjährigen vor dem Einfluss von Spielautomaten; MEF-Portal.

Ley 7438/2025 - Neue Änderungen an Ley 1016 (Oktober 2025).

Steuern auf Preise - DNIT/MEF und Dekret Nr. 4661/2020.

Konzessionen üben - CONAJZAR-Resolutionen (Beispiel: Sportwetten).

Ley N ° 1016/1997 bleibt der Rahmen des gesamten Glücksspielsystems Paraguays, aber Sie müssen sich auf die aktuelle Ausgabe unter Berücksichtigung von Ley 7438/2025 sowie auf die Statuten und Resolutionen von CONAJZAR konzentrieren. Um das Projekt zu starten, überprüfen Sie: (a) die Liste der zulässigen Vertikalen und das Zulassungssystem, (b) steuerliche Einbehaltungen von Preisen, (c) Anforderungen an verantwortungsvolles Glücksspiel und Jugendschutz. Dies schützt vor regulatorischen Risiken und ermöglicht eine korrekte Planung von Investitionen und operativen Prozessen.