Legalität von landbasierten Casinos, Lotterien und Sportwetten - Paraguay

Vollständiger Artikel

1) Grundgesetz und wer befugt ist, Spiele zuzulassen

Den rechtlichen Rahmen des Marktes setzt Ley N ° 1016/1997 („Betriebsart Glücksspiele und Glücksspiele“). Das Gesetz schreibt ausdrücklich vor: Alle Arten von Glücksspielen müssen von der National Gambling Commission (CONAJZAR) genehmigt werden. Im Oktober 2025 trat Ley N ° 7438/2025 in Kraft, das Ley 1016 modifiziert und erweitert, die Genehmigungspflicht von CONAJZAR bestätigt und die Regulierungsverfahren aktualisiert. Die Regulierungsbehörde arbeitet heute im Kreislauf der DNIT (National Revenue Authority), wo der aktuelle „Marco Jurídico“ gesammelt wird.

2) Landbasierte Casinos: erlaubt durch Konzession und Vorschriften

Landbasierte Casinos in Paraguay sind erlaubt - als eine der gesetzlich aufgeführten Spielklassen (Roulette, Karten-/elektronische Spiele usw.). Das praktische Verfahren für den Betrieb wird durch den präsidialen Decreto N ° 6206/1999 (erweitert durch Decreto N ° 3083/2015) detailliert, der CONAJZAR die Befugnis überträgt, Formulare/Modalitäten, Zulassungsbedingungen und die Festlegung von Zahlungen (Kanonen) zu genehmigen. Daher ist die Eröffnung/der Betrieb eines Casinos nur durch die Verfahren und Vorschriften von CONAJZAR möglich.

Was bedeutet das für den Betreiber:

die Übereinstimmung mit der Spielliste und den Betriebsregeln (pliegos/reglamentos) von CONAJZAR ist erforderlich;
Tätigkeit ohne Genehmigung = Verstoß gegen Ley 1016 (Wirtschaftsdelikt gegen Fisk).

3) Lotterien und verwandte Produkte: erlaubt und genehmigungspflichtig

Lotterien und verwandte Spiele (Riffe, Bingo, „Quiniela“, Lotto, „Combinaciones aleatorias“, elektronische Spiele usw.) sind in der Liste der gesetzlich zulässigen Vertikalen enthalten und dürfen vorbehaltlich der Genehmigung/Konzession von CONAJZAR betrieben werden. In den rechtlichen Überprüfungen 2025 wird betont, dass CONAJZAR die neuen Modalitäten genehmigen und ihren Betrieb im Rahmen der aktualisierten Fassung des Gesetzes genehmigen kann.

Praxis: CONAJZAR veröffentlicht Resolutionen (z. B. über nicht beanspruchte Preise, den Zeitpunkt ihrer Anwendung und Verteilung), die für Lotteriebetreiber obligatorisch sind.

4) Sportwetten: legal, nationale Konzession

Sportwetten sind legal und werden von CONAJZAR als Produkt der nationalen Kompetenz reguliert. Nach den Ergebnissen der Licitación Pública N ° 4/2017 wurde die Konzession für den Betrieb der Tarife von DARUMA SAM S.A. (Marke Apostala) unter Ausschließlichkeitsbedingungen im ganzen Land ajudiziert; im November 2022 hat die Regulierungsbehörde die Konzession an den derzeitigen Inhaber neu vergeben (Laufzeitverlängerung). Im Jahr 2025 bestätigten Branchenmedien den Status des einzig zugelassenen Betreibers und wiesen auf eine Laufzeit bis 2028 hin.

💡 Schlussfolgerung: Der von CONAJZAR bestimmte Konzessionär ist berechtigt, in Paraguay Wetten anzunehmen; Andere Websites/Klauseln ohne entsprechende Genehmigung sind rechtswidrig.

5) Einschränkungen und Jugendschutz (Slots außerhalb des Casinos)

Eine separate Regulierungseinheit betrifft Spielautomaten außerhalb lizenzierter Hallen. Ley N ° 6903/2022 und Decreto N ° 938/2023 verboten strikt die Anwesenheit und den Zugang von Minderjährigen sowie die Platzierung von Spielautomaten in Geschäften, Kiosken, auf der Straße usw.; Diese Vorschriften führten zu einer Überprüfung und Aufhebung einer Reihe früherer Genehmigungen. DNIT/MEF-Materialien und Branchenpublikationen dokumentieren die Verbote detailliert.

6) Haftung für illegale Ausbeutung

Ley 1016 qualifiziert den Betrieb von Glücksspielen ohne Genehmigung als Wirtschaftsdelikt gegen den Fiskus. Dies bietet Gründe für Sanktionen, Schließung von Punkten und andere Kontrollmaßnahmen. In der erneuerten Struktur von 2025 wurden die Überwachungs- und Wettbewerbsfunktionen von CONAJZAR/DNIT weiter modernisiert, um die Transparenz zu erhöhen.

7) Schnelle Legalitätscheckliste (2025)

Casino (offline): erlaubt durch CONAJZAR Konzession/Genehmigung, durch die Verordnungen Decreto 6206/1999 (+ 3083/2015). Illegale Ausbeutung ist verboten.

Lotterien/Bingo/Rinfs/elektronische Spiele: als Spielklassen erlaubt; Genehmigungen/Wettbewerbe und Einhaltung von Beschlüssen (inkl. Preise) erforderlich.

Sportwetten: legal, handeln auf der Grundlage der nationalen Konzession CONAJZAR; aktueller Konzessionär ist DARUMA SAM (Apostala) mit Verlängerung 2022 (Laufzeit bis 2028 gemeldet).

Spielautomaten außerhalb des Casinos: streng begrenzt/verboten durch Gesetze 2022-2023; Der Zugang von Minderjährigen ist ausgeschlossen.

Updates 2025: Überprüfen Sie die Redaktion von Ley 7438/2025 und die Veröffentlichungen von DNIT/CONAJZAR (Marco Jurídico), da es den Rahmen von Ley 1016 modifiziert.

Landbasierte Casinos, Lotterieprodukte und Sportwetten sind in Paraguay legal, jedoch nur, wenn eine Genehmigung/Konzession von CONAJZAR vorliegt und die Vorschriften eingehalten werden. Sportwetten werden im Rahmen einer nationalen Konzession (Apostala/Daruma Sam) betrieben, und die Platzierung von Spielautomaten außerhalb lizenzierter Hallen ist im Interesse des Jugendschutzes stark eingeschränkt. Unter Berücksichtigung von Ley 7438/2025 sollten Betreiber und Investoren alle Bedingungen genau mit der aktuellen Fassung des Gesetzes und den aktuellen plegios/DNIT-CONAJZAR-Resolutionen vergleichen.