Legalität von Casinos, Lotterien und Wettbüros in Surinam

Ein kurzer Überblick

Suriname führte im September 2023 eine umfassende Reform des Glücksspielrechts durch. Wichtige Rechtsakte wurden aktualisiert: das neue Wet Hazardspelen (Glücksspielgesetz), Änderungen der Straf- und Strafprozessordnung sowie des Casinosteuergesetzes (S.B. 2023 Nr. 135), das Wet Toezicht en Controle op Kansspelen (Glücksspielaufsichts- und -kontrollgesetz) - Ss B. 2023 Nr. 134 und das neue Loterijwet (Lotteriegesetz) - S.B. 2023 Nr. 136. Diese Dokumente haben ein einheitliches Lizenz- und Aufsichtssystem verankert, die Anforderungen an die Betreiber verschärft und moderne Vorschriften für das Online-Segment eingeführt.

Regulierungs- und Aufsichtsmodell

Die Aufsicht über die Branche wird vom Gaming Control Board Suriname (GCBS) ausgeübt, das im Rahmen des Aufsichts- und Kontrollgesetzes tätig ist. Nach ihm das Institut:

berät den Präsidenten bei der Erteilung von Lizenzen;
überwacht die Einhaltung der Lizenzbedingungen;
führt Funktionen im AML/CFT-System (AML/CFT) innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen aus.
Die Erteilung der Lizenzen erfolgt formal durch den Präsidenten auf der Grundlage der Stellungnahme des GCBS.

Casino (terrestrisch)

Casinos in Suriname sind unter Bedingungen erlaubt, einschließlich der Unterbringung in einem Hotel, das mindestens einer 3-Sterne-Kategorie zugeordnet ist (festgelegt durch die Grundnormen des staatlichen Gesetzes).

Der Eintritt in das Casino ist nur für Personen 21 + erlaubt, für Besucher gibt es eine obligatorische Identifizierung und Registrierung am Eingang.

Diese Anforderungen zielen auf Spielerschutz, finanzielle Transparenz und Zugangskontrolle ab.

Onlinekasino

Der Betrieb eines Online-Casinos in Suriname ist ohne eine vom Präsidenten auf Anraten der GCBS erteilte lokale Lizenz verboten. Das Gesetz legt ausdrücklich eine Obergrenze fest - nicht mehr als drei (3) Lizenzen für Online-Casinos.

Die Norm hat eine extraterritoriale Wirkung: Das Angebot von Online-Casino-Diensten in Suriname ohne lokale Lizenz ist verboten, unabhängig vom Land der tatsächlichen Nutzung.

Sportwetten und Wettbüros

Sie werden als „Glücksspiel“ im Sinne des allgemeinen Rechts erfasst und unterliegen einem allgemeinen Lizenzmodell: Die Tätigkeit ist nur mit einer nationalen Lizenz und unter Aufsicht der GCBS (einschließlich Anforderungen an Berichterstattung, interne Kontrolle, Werbung und Einhaltung der Spielregeln) möglich. Die spezifischen Verfahrens- und Kontrollbefugnisse der Regulierungsbehörde sind im Aufsichts- und Kontrollgesetz (SB 2023 Nr. 134) verankert.

💡 Hinweis: Die Vermarktung und der Betrieb von ausländischen Betreibern ohne lokale Lizenz in Suriname ist verboten (siehe allgemeine Regelung für „hazardspelen“ und Online-Abschnitt).

Lotterien

Das neue Loterijwet (2023) hat einen separaten Modus für Lotterien eingerichtet:

Lotterien dürfen nur im Rahmen einer Lotterielizenz betrieben werden;
das Gesetz modernisiert die alte Lotteriebasis von 1939 und führt erweiterte Aufsichts-/Vollzugsbefugnisse ein;
Die Teilnahme und Förderung von Lotterien ohne nationale Lizenz ist untersagt.

Werbung, Spielregeln und Compliance

Wet Hazardspelen gibt der Aufsichtsbehörde das Recht, Folgendes zu überprüfen:

Ehrlichkeit und Zuverlässigkeit des Spielprozesses und Verhinderung von Betrug;
admin. Organisation und interne Kontrolle;
Finanzberichterstattung;
Satzung/Vorschriften des Betreibers;
Zahlungsfähigkeit/Liquidität;
das Verfahren der Werbung;
Betrieb eines Online Casinos.

Altersbeschränkungen und KYC

Das Mindestalter für den Zugang zum Casino beträgt 21 Jahre, und Besucher müssen sich am Eingang identifizieren und registrieren (KYC). Diese Regeln sind auf den verstärkten AML-Kreislauf des Landes abgestimmt.

Steuern und Steuervorschriften

Die Reform von 2023 geht einher mit Änderungen des Wet Casinobelasting 2002 (Casino Tax Act), die sich in S.B. 2023 Nr. 135 widerspiegeln, und es gibt einen eigenen Steuerrahmen für Lotterien im Zusammenhang mit dem neuen Loterijwet (S.B. 2023 Nr. 136). Spezifische Sätze und die Mechanik der Zahlung werden durch Satzungen und Steuerdokumente festgelegt.

Haftung und Sanktionen

Die Änderungen des Jahres 2023 wurden auch in die Straf- und Strafprozessordnung aufgenommen - um die Verantwortung für nicht lizenzierte Aktivitäten und Verstöße im Bereich des Glücksspiels zu stärken und die Wirksamkeit der Strafverfolgung zu erhöhen.

Was erlaubt und was verboten ist (Zusammenfassung)

Erlaubt unter Lizenz:

Landbasierte Casinos (in Hotels ≥ 3) - 21 +, KYC am Eingang.
Online-Casinos - nur unter einer lokalen Lizenz (maximal 3 Lizenzen gleichzeitig).
Die Lotterien stehen laut Loterijwet (2023) unter einer Lotterielizenz.
Buchmachertätigkeit (Sportwetten) - als eine Art „hazardspelen“ nach dem allgemeinen Lizenzmodell; Aufsicht - GCBS.

Verboten:

Jeglicher Betrieb eines Online-Casinos ohne surinamische Lizenz; Es ist auch verboten, Online-Casino-Dienste für Spieler in Suriname aus dem Ausland ohne lokale Lizenz anzubieten.
Förderung/Betrieb von Lotterien ohne nationale Lizenz.

Praktische Erkenntnisse für Betreiber und Spieler

Die Betreiber müssen ein Paket für die Lizenz vorbereiten (Kontrollorganisation, Finanzberichterstattung, Vorschriften, Werbung, AML/KYC) und die Begrenzung der Anzahl der Online-Lizenzen berücksichtigen.

Spieler: Es gibt keinen Zugang zum Casino unter 21 Jahren; Bei der Einreise benötigen Sie einen Ausweis und eine Registrierung. Online-Sites ohne surinamische Lizenz sind auf dem Territorium des Landes illegal anzubieten.

Rechtsquellen (Schlüsselakte)

Wet Hazardspelen (S.B. 2023 Nr. 135) - allgemeines Glücksspielgesetz; Änderungen im Strafgesetzbuch/Strafprozessordnung und Casino-Steuergesetz. (Text und Titelseite).

Art. 6-8 Wet Hazardspelen - Online-Lizenzen (Limit 3), extraterritoriale Norm, 3-Hotel für Casinos, Alter 21 + und KYC.

Wet Toezicht en Controle op Kansspelen (S.B. 2009 Nr. 78, izm. S.B. 2023 Nr. 134) - Befugnisse der GCBS: Lizenzberatung und Überwachung der Einhaltung der Bedingungen.

Loterijwet (S.B. 2023 Nr. 136) - moderner Modus für Lotterien, Lizenzpflicht.

Disclaimer

Die Normativakte Surinames wurden in 2023-2024 Vor dem Start des Projektes oder der Veröffentlichung der Werbematerialien aktiv erneuert ist empfohlen, mit den aktuellen Durchführungsakten und den Erklärungen GCBS (einschließlich möglich neu Staatsbesluit nach dem Kasino und den Lotterien nachgeprüft zu werden).