Geschichte des Glücksspiels in Venezuela

Vollständiger Artikel

Frühe Grundlagen: Recht und Regulierung (1997-2010)

Die moderne Geschichte beginnt mit einem Sektorgesetz von 1997, das die Befugnisse der Nationalen Kommission für Casinos (Comisión Nacional de Casinos) konsolidiert hat - sie ist befugt, Lizenzen zu erteilen und die Anforderungen an die Veranstaltungsorte zu bestimmen. Zu den Bedingungen gehört die Lage des Casinos in offiziell als „touristisch“ anerkannten Zonen.

In den späten 1990er und 2000er Jahren entwickelte sich die Branche um Hotelkomplexe und eine Bingohalle, die sich auf den Inlandstourismus und die ausländische Öffentlichkeit konzentrierte. Parallel dazu wuchsen die Diskussionen über die Risiken von Geldwäsche und „grauen“ Schemata in einer Zeit der Währungskontrolle und politischer Turbulenzen.

Wende 2011: „Totale Schließung“

Im Jahr 2011 erklärte Präsident Hugo Chavez die Casinos und Bingohallen öffentlich zu „lugares de perdición“ („Orten des Lasters“) und ordnete ihre absolute Schließung an. Nach Einschätzung der Kasino- und Bingo-Arbeitnehmergewerkschaft (STBCV) führte dies zum Verlust von Arbeitsplätzen für Zehntausende von Menschen. Das politische und moralische Argument war zentral: Die Anstalten „dienten der Bereicherung des Bürgertums“.

2020: Symbolischer „Neustart“ durch Krypto

Nach fast einem Jahrzehnt des Verbots haben die Behörden die Weichen für eine teilweise Reaktivierung der Branche gestellt. Im Januar 2020 kündigte Nicolás Maduro die Eröffnung eines internationalen Casinos im Humboldt Hotel (Caracas) mit Abrechnungen in der staatlichen Kryptowährung Petro (PTR) an - die Einnahmen sollten laut Plan in Gesundheit und Bildung fließen. Dieser Schritt war eine richtungsweisende Kehrtwende und ein Signal für eine künftige Liberalisierung.

2021: Offizielles grünes Licht und Massengenehmigungen

Im Herbst 2021 stimmte die Regierung offiziell der Rückkehr des Casinos zu und kündigte die Möglichkeit der Erteilung ≈30 Lizenzen und die Einführung neuer Einrichtungen an (das Ciudad Jardín Casino im Hotel Pipo, Maracay, wurde als erstes eröffnet). Gleichzeitig kündigten die Behörden die Einführung eines Interconnect-Systems (Interconexión) zur Maschinenkontrolle und Online-Überwachung an - als Element der Überwachung nach der Krise.

2022-2025: Vorsichtige Normalisierung vor dem Hintergrund der Krise

In den folgenden Jahren kehrten die Casinos allmählich in die großen Städte und Touristenorte zurück. Die wirtschaftliche Dollarisierung „von unten“ und die Versuche, Deviseneinnahmen zu erzielen, haben den Glücksspielsektor zu einer bequemen Nische für eine gezielte Liberalisierung gemacht. Die Journalisten stellten fest, dass die Rückgabe des Casinos vor dem Hintergrund einer langfristigen Krise als pragmatischer Schritt wahrgenommen wurde, um Geld und Touristenströme anzuziehen.

Gleichzeitig basiert der rechtliche Rahmen immer noch auf dem Rahmen von 1997 und den Entscheidungen der Exekutive: Die Casino-Kommission bleibt das Lizenzierungszentrum, und die Genehmigungspolitik wird mit technischen Kontrollbemühungen (einschließlich der Überwachung der Ausrüstung) und selektiven Fällen mit Kryptorechnungen in einzelnen Einrichtungen kombiniert.

Online-Dimension: „Grauzonen“ und Offshore

Im Gegensatz zum kolumbianischen Modell blieb der Online-Markt in Venezuela lange Zeit unscharf geregelt, was Raum für Offshore-Spiele und „graue“ Fernzugangsschemata eröffnete. Übersichtsmaterialien für Spieler betonen: Es gibt kein direktes Verbot, aber auch keinen klaren „weißen“ Rahmen für Online-Betreiber - das regulatorische Pendel des Landes konzentriert sich vor allem auf Bodenspielplätze.

Was ist heute wichtig zu verstehen (Fazit)

1. Die Lizenzierung von landbasierten Casinos stützt sich auf das Gesetz von 1997 und die Befugnisse der Nationalen Kommission; Hauptanforderung ist die Lage in touristischen Gebieten plus technische Kontrolle der Ausrüstung.

2. Das Verbot von 2011 hat die Branche fast ein Jahrzehnt lang de facto „zurückgesetzt“ und war ein Wendepunkt in der Wahrnehmung des Glücksspiels durch Staat und Gesellschaft.

3. Die Reaktivierung ab 2020-2021 ist ein politisch-ökonomisches Instrument für Deviseneinnahmen und Tourismus (einschließlich der Symbolik des „Krypto-Casinos“ und nachfolgender Genehmigungen für Dutzende von Veranstaltungsorten).

4. Das Online-Segment bleibt in Bezug auf die Erstellung von Normen mehrdeutig; Die Frage der Regulierung von Ferndienstleistungen ist eine der größten Herausforderungen der Zukunft.

Chronologie der wichtigsten Ereignisse

1997: Sektorgesetz; Die Nationale Kommission für Casinos wird gegründet/gestärkt, grundlegende Anforderungen werden gestellt, einschließlich der touristischen Zonalität.

2000er Jahre: das Wachstum von Bingo und Pre-Frame-Casinos in Hotels; Die Diskussionen über Risiken und Kontrolle nehmen zu.

2011: Hugo Chávez' Anweisungen für die allgemeine Schließung von Casinos und Bingo.

2020 (Januar): Maduro kündigt Krypto-Casino im Hotel Humboldt mit Abrechnungen im Petro an.

2021 (September): Regierung gibt grünes Licht; Medien berichten von ≈30 erlaubten Einrichtungen und ersten Entdeckungen (Ciudad Jardín Casino). Parallel dazu wird eine Verbindung zur Steuerung der Maschinen angekündigt.

Die Geschichte des venezolanischen Glücksspiels ist eine Sinuswelle zwischen totalem Verbot und pragmatischer Liberalisierung. Der Rahmen von 1997 und die mächtige politische Kehrtwende von 2011 bestimmten die Flugbahn der Branche für das kommende Jahrzehnt, und der „Neustart“ 2020-2021 zeigte, wie die wirtschaftlichen Realitäten das Casino wieder auf die Karte bringen können. Die weitere Entwicklung dürfte davon abhängen, inwieweit die Behörden transparente Regeln für das Online-Segment institutionalisieren und die technische Kontrolle über das terrestrische Netz behalten - ohne Pullbacks in Richtung einer „grauen“ Wirtschaft.