Casino-Verbot 2011 unter Hugo Chávez (Venezuela)

Vollständiger Artikel

1) Rechtlicher Hintergrund vor dem Verbot

Das moderne Regulierungssystem wurde von „Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles“ (1997) festgelegt. Das Gesetz genehmigte die Nationale Kommission für Casinos und das allgemeine Verfahren für Genehmigungen/Kontrollen (Lizenzierung, Lage in touristischen Gebieten, steuerliche Behandlung und Sanktionen). Auf dieser Basis entwickelten sich in den 2000er Jahren Bingo-Hallen und Casinos in Hotels.

2) 2011: Politische Entscheidung zur „totalen Schließung“

Ende 2011 erklärte Präsident Hugo Chávez Casino und Bingo zu „Orten des Lasters“ und ordnete die Schließung aller Hallen im ganzen Land an. Medien und Branchenquellen fixierten gerade die politisch-moralische Motivation der Entscheidung: der Kampf gegen „bürgerliche“ Freizeitbeschäftigungen und „illegale Praktiken“.

Der soziale Effekt. Die Branchengewerkschaft STBCV wertete die Folgen als Massenentlassungen (in den Veröffentlichungen wurde eine Zahl von bis zu 100.000 Arbeitsplätzen genannt). Die Einschätzung ist zwar umstritten, verdeutlicht aber das Ausmaß des Schocks für den Dienstleistungssektor und den Tourismus.

3) Die Zeit des „Einfrierens“ (2012-2019)

Fast ein Jahrzehnt lang blieben die Casinos de jure geschlossen, und ein Teil des Spiels ging in die „graue“ Zone und in private Räume. Die Regulierungsagenda konzentrierte sich auf Offline-Objekte, während das digitale Segment keinen klaren „weißen“ Rahmen erhielt, der den Offshore-Zugang befeuerte.

4) Kehrtwende unter Maduro: Symbole und Praxis

Januar 2020. Nicolás Maduro kündigte ein internationales Casino im Humboldt Hotel (Caracas) mit Abrechnungen in der staatlichen Petro-Währung (PTR) und dem Versprechen an, die Einnahmen in Gesundheit/Bildung zu lenken - das erste öffentliche Signal des „Auftauens“.

September 2021. Die Behörden erlaubten die Rückkehr des Casinos: Die Medien berichteten über die Genehmigung ~ 30 Hallen im ganzen Land und die ersten Öffnungen (Format - Lizenzen/Genehmigungen für Bodenaktivitäten).

2022–2023. Berichte bestätigen die tatsächliche Wiedereröffnung von Casinos in einer Reihe von Städten - ohne öffentliche detaillierte Register, aber mit einer erneuten Nachfrage und einer Wette auf dollarisierte Abrechnungen.

5) Was das Verbot von 2011 für die Branche bedeutete

1. Abrupte institutionelle Kluft: Infrastruktur und Personal wurden aus dem Verkehr gezogen; Es ist für Investoren unmöglich geworden, Projekte in Unterhaltungsbereichen zu planen.

2. Erosion der Steuerbemessungsgrundlage und des Tourismus: Zusammen mit den Hallen sind einige der Ströme, die mit Hotels, Restaurants und Offline-Unterhaltung verbunden sind, verschwunden. (Indirekt bestätigt durch die anschließende Motivation der Behörden, das Casino für Deviseneinnahmen zurückzugeben.)

3. Das Wachstum „grauer“ Praktiken: Das Fehlen „weißer“ Kanäle hat informelles Spielen und Offshore-Online-Zugang gefördert, was regulatorisch schwieriger zu kontrollieren ist.

6) Warum das Verbot gelockert wurde

Bis 2020-2021 verstärkten die Wirtschaftskrise und die Dollarisierung des täglichen Zahlungsverkehrs das Argument für eine gezielte Liberalisierung: Casinos wurden als Quelle für Deviseneinnahmen und Tourismus angesehen. Das symbolische Projekt Humboldt/Petro und das Paket „~ 30 Genehmigungen“ wurden zu Zeichen eines Kurswechsels - vom ideologischen Verbot zum Pragmatismus.

Chronologie der wichtigsten Meilensteine

1997: Ein grundlegendes Gesetz über Casinos, Bingo und Spielautomaten wurde verabschiedet; Die Nationale Casino-Kommission wird gegründet/gestärkt.

Ende 2011: Hugo Chavez verkündet öffentlich die Schließung aller Casinos und Bingohallen.

Januar 2020: Maduro kündigt ein Casino im Humboldt Hotel mit Berechnungen im Petro (PTR) an.

September 2021: Berichte über die Erlaubnis ~ 30 Casinos im ganzen Land und erste Öffnungen.

2022-2023: Berichte bestätigen die Wiedereröffnung eines Teils des Geländes.

Das Verbot von 2011 unter Hugo Chávez wurde zu einer harten politischen Gabelung: Die Industrie wurde administrativ gestoppt, mit spürbaren sozialen und wirtschaftlichen Kosten. Ab 2020 kehrte die Behörde zu einer pragmatischen „Reaktivierung“ zurück, darunter das symbolträchtige Projekt Humboldt/Petro und das Genehmigungspaket 2021. In Ermangelung eines vollständigen und transparenten Online-Rahmens bleibt das Feld jedoch fragmentiert; Langfristige Nachhaltigkeit ist nur durch die Institutionalisierung nachvollziehbarer Regeln und öffentlicher Register nach dem Vorbild reifer Jurisdiktionen möglich.