Casinos auf den Philippinen: PAGCOR und Offshore-Lizenzen

Einleitung: „Regler + Betreiber“ an der Schwelle zum Neustart

Das philippinische Modell ist historisch einzigartig: PAGCOR reguliert gleichzeitig den Markt und betreibt eigene Casinos. Bis 2025 verschiebt sich der Fokus: Der Staat bringt das Verbot von Offshore-Betreibern zu einem logischen Ende und bereitet die Privatisierung von staatlichen Casinos vor, um PAGCOR eine reine Aufsichtsrolle zu überlassen. Das verändert Wirtschaft, Zahlungen und Marketing - sowohl vor Ort als auch online.

1) PAGCOR in 2025: Was es „hier und jetzt“ macht

Überwachung und Lizenzierung. PAGCOR reguliert terrestrische IR-Resorts (Manila Bay usw.), eGames/eBingo und andere „elektronische“ Verticals für den heimischen Markt. Für 2025 senkt die Regulierungsbehörde die Lizenzgebühren für Online-IR-Erlöse (eGames-Segment-Anreizelement).

Der operative Teil. Die PAGCOR-eigenen Filialkasinos bereiten sich auf die Privatisierung vor, deren Start auf 2026 verschoben wurde (zuvor sind Änderungen des gesetzlichen Mandats erforderlich).

Makro-Kontext. Die Einnahmen der Branche wachsen aufgrund der großen IR und eGames; PAGCOR prognostizierte historische Gebühren trotz der „Entkalkung“ des Offshore-Sektors.

2) Offshore-Lizenzen: Von POGO zu IGL und zum Totalverbot

Wie es war. Seit Mitte der 2010er Jahre sind die Philippinen ein asiatischer Knotenpunkt für POGO - Unternehmen, die ausländische Märkte bedienen. In den Jahren 2023-2024 hat die Regulierungsbehörde den Modus neu formatiert und in IGL (Internet Gaming License) umbenannt und mit der Re-Lizenzierung begonnen.

Was sich geändert hat. Im Jahr 2024 beschloss der Präsidentschaftskurs, die Offshore-Industrie vollständig zu schließen: PAGCOR annullierte alle POGO/IGL-Lizenzen bis zum 15. Dezember 2024, die Migration von Personal außerhalb des Landes und die Säuberung illegaler Einwanderer wurden Teil des staatlichen Programms.

Verankerung im Gesetz. Im Juni 2025 billigte der Senat in dritter Lesung das Anti-POGO-Gesetz (Institutionalisierung des Verbots), im Anschluss stimmte das Repräsentantenhaus mit „Ja“ - damit wird das Präsidialverbot zur dauerhaften Rechtsnorm.

Das Ergebnis: Das Offshore-Regime auf den Philippinen wurde beendet. Etwaige „Umbenennungen“ oder „Toleranzen für den Wettexport“ funktionieren im Rechtsraum des Landes nicht mehr.

3) Was ist legal online innerhalb des Landes

eGames/eBingo/Online-IR-Verticals. Zugelassen unter PAGCOR-Lizenzen und in Verbindung mit zertifizierten Anbietern. Für IR-Betreiber gelten 2025 reduzierte Gebühren für die Online-GGR (Element der Post-Pandemie-Unterstützung).

Steuern und Gebühren. Neben den allgemeinen steuerlichen Regelungen gelten die regulatorischen Tarife und PAGCOR-Gebühren (Raten-/Fii-Rahmendokumente für Veranstaltungsorte und Standorte). Es ist wichtig, dass die Betreiber sowohl die steuerlichen Steuern als auch die Lizenzgebühren der Regulierungsbehörde in P&L verpfänden.

Grenzen. Jede Aktivität, die auf ausländische Märkte „von den Philippinen“ abzielt, ist nach der Abschaffung von POGO/IGL illegal. Interne Produkte - nur im Rahmen der PAGCOR-Lizenz und der Regeln für verantwortungsvolles Spielen/AML.

4) Landbasierte Casinos und Privatisierung

Das IR-Modell (einschließlich Entertainment City) bleibt der Umsatztreiber: Die großen Resorts ziehen Tourismus und MICE und stellen den Hauptanteil der GGR des Landes.

Das staatliche PAGCOR Casino-Paket. Das Vermögen soll laut Plan ab 2026 an private Betreiber gehen; Markterwartung - „Scheidung“ von Funktionen (Aufsicht getrennt, Handel getrennt) und erhöhte Transparenz für Banken/Investoren.

5) Zahlungen, Werbung und Compliance (kurz)

KYC/AML. Strikte Identifizierung, Transaktionsüberwachung, Prüfprotokolle und Berichterstattung sind der Standard für terrestrische und elektronische Verticals.

Marketing. Offshore-Produkte können nicht als lokal getarnt werden; Affiliates sind verpflichtet, nur mit lizenzierten Domains/Anwendungen zu arbeiten.

Durchsetzung. Ab 2024 gibt es eine groß angelegte Säuberung der „zwielichtigen“ Offshore-Hubs (Razzien, Deportationen, Beschlagnahmungen von Vermögenswerten). Für inländische illegale Einwanderer - Sperren und Strafverfahren.

6) Praxis: Was Spieler und Betreiber tun sollten

• Verwenden Sie nur lizenzierte PAGCOR Websites/Hallen; Überprüfen Sie die öffentlichen Details und Kommunikationsmethoden.
• Bewerten Sie den SLA anhand der Schlussfolgerungen und der Verfügbarkeit von verantwortungsvollen Spielwerkzeugen (Limits, Selbstausschluss).

• Der Export kann nicht mehr gespielt werden: Wir bauen P&L nur auf einem inländischen Modell oder auf rein ausländischen Lizenzen außerhalb der PH.
• Neuberechnung der eGames-Wirtschaft unter Berücksichtigung der reduzierten Gebühren und Stärkung von KYC/AML.
• Wir bereiten uns auf die Privatisierungswelle 2026 vor: Die Anforderungen an Eigentumstransparenz, ESG und Berichtsqualität werden höher.

7) Bis 2030: So sieht die Flugbahn aus

1. PAGCOR → ein „sauberer Regulator“. Nach der Privatisierung des Casinos wird der Fokus auf der Überwachung und Entwicklung transparenter Regeln für On-/Offline liegen.

2. Das Wachstum von eGames und des IR-Ökosystems. Online-Ergänzung Vertikale unter IR und Omnichannel-Dienste (Loyalität, schnelle Cachouts) werden die wichtigste „digitale“ Linie sein.

3. Null Toleranz für Offshore-Systeme. Das POGO/IGL-Verbot ist gesichert, eine Rückkehr des Regimes in der bisherigen Form erscheint äußerst unwahrscheinlich.

Die Philippinen im Jahr 2025 sind ein legales inländisches Online unter PAGCOR, starke IR-Resorts und ein vollständiger Verzicht auf Offshore-Lizenzen. Die Regulierungsbehörde verlagert sich auf das Modell der „Aufsicht ohne Casinobesitz“, das Offshore-Experiment ist geschlossen und gesetzlich zementiert. Wer ehrlich im lokalen Rahmen arbeitet, gewinnt: zertifizierte Inhalte, transparente Zahlungen, strikte AML und ein nachvollziehbarer Service für den Spieler.

Stand der Materialien: Oktober 2025.