Online-Casinos in den Niederlanden: KSA-Regulierung

Online-Casinos in den Niederlanden: KSA-Verordnung (Volltext)

1) Die regulatorische Basis und die Rollen der Akteure

Der niederländische Online-Marktplatz arbeitet unter dem Remote Gambling Act (Wet Koa) mit der zentralen Aufsicht der Kansspelautoriteit (KSA). Die Betreiber benötigen nationale Lizenzen und die vollständige Einhaltung der RG/AML, einschließlich Identifizierung, Überwachung von Verhaltensrisiken und Anbindung an staatliche Systeme. Das Ziel von KOA ist es, Spieler aus dem Offshore-Bereich in ein legales Umfeld mit Kontrollen der Integrität und des Verbraucherschutzes zu bringen.

2) Obligatorische Systeme: CRUKS und CDB

CRUKS ist das zentrale Selbstausschlussregister: Ein im Register eingetragener Spieler ist für mindestens 6 Monate bei keinem lizenzierten Betreiber zugelassen (längere Laufzeiten sind verfügbar, einschließlich eines dauerhaften Ausschlusses). Die Verbindung zu CRUKS ist eine Lizenzanforderung für Online-Casinos und terrestrische Einrichtungen.

CDB (Control Database/„ data safe “) ist ein sicherer Kanal und Datenmodell, über das lizenzierte Betreiber regulatorische Ereignisse (Gebote/Sitzungen/RG-Trigger) an die KSA übermitteln. Im Jahr 2025 kündigte die KSA an, die Aufsicht über die Richtigkeit und Vollständigkeit der CDB-Daten zu verstärken.

3) „Sorgfaltspflicht“ (Duty of care) und Spielerschutz

Die KSA hat in den Jahren 2024 bis 2025 den Ansatz zum frühzeitigen Eingreifen verschärft: Die Betreiber sind verpflichtet, Anzeichen für übermäßiges Spielen (Häufigkeit, Dauer, Wachstum der Einzahlungen) zu erkennen, „Kontaktmomente“ mit dem Spieler zu erfassen und die Aktionen (Limits, Timeouts, Sperren) zu dokumentieren. Die Überwachung der Umsetzung dieser Regeln im Jahr 2025 wird weiter gestärkt.

4) Was online erlaubt ist und die Grundvoraussetzungen

Online-Casinos (Slots, Tische, Live-Formate), Poker und Wetten sind erlaubt - nur bei Betreibern mit einer KSA-Lizenz. Obligatorisch: Alters-/Identitätsüberprüfung vor dem Geldspiel, Verhaltensüberwachung, Selbstüberwachungstools (Einzahlungs-/Verlust-/Zeitlimits), Integration mit CRUKS und CDB, Protokollierung und Berichterstattung.

5) Werbung und Sponsoring: Was sich geändert hat

Ab dem 1. Juli 2023 gilt ein Verbot für nicht targetierte Werbung für Online-Glücksspiele (TV, Radio, Outdoor etc.).

Ab dem 1. Juli 2025 wurde ein vollständiges Verbot von Sportsponsoring durch Glücksspielbetreiber eingeführt; Die KSA kündigte verstärkte Ausführungskontrollen an.

6) Steuern 2025-2026: Was zählt

Ab dem 1. Januar 2025 wird der Kansspelbelastungssatz für Betreiber von 30,5% auf 34,2% GGR angehoben, und ab dem 1. Januar 2026 ist der nächste Schritt auf 37,8% GGR vorgesehen. Branchen- und KSA-Schätzungen zufolge wirkt sich der Anstieg bereits auf die Margen und die Kanalisation der Nachfrage aus; Es ist jedoch der Betreiber, der diese Steuer zahlt, und nicht der gewöhnliche Spieler der lizenzierten Marke.

7) Praktische Konsequenzen für Produkt und Wirtschaft

Wirtschaft: Hohe GGR-Steuer + Compliance-Kosten (CRUKS/CDB, Sorgfaltspflicht, Reporting) belasten Bonuspolitik und Margen - Betreiber überschätzen eher RTPs, Limits und CRM-Akzente.

UX- und RG-Design: „langsame“ Schnittstelle mit Reality-Checks, Einzahlungs-/Verlustschwellen und obligatorischen Pausen sowie schnellen Szenarien für Sapport-Eingriffe bei Risiken.

Durchsetzung: Die KSA verstärkt systematisch die Kontrollen - von CDB-Daten bis zur Einhaltung von Werbe- und Sponsorenverboten.

Roadmap für den Betreiber

1. Lizenz und Struktur: juristische Person, Bankgarantie, RG/AML-Richtlinien, Benennung von Verantwortlichen, Auditpläne.

2. Technik: Plattform/Spiele-Zertifizierung, Integration mit CRUKS und CDB, Konfiguration von RG-Events/Triggern und Reporting-Streams.

3. Sorgfaltspflicht: Frühinterventionsszenarien, Protokollierung von „Kontaktmomenten“, Teamschulung; regelmäßige Selbstaudits zu den neuen KSA-Haidlines.

4. Marketing-Compliance: Verbot von Nicht-Marketing-Werbung und Sportsponsoring, strenge Regeln für Kreative und Affiliates.

5. Finmodell: Neuberechnung der Unit Economy unter 34,2% GGR (2025) und 37,8% (ab 2026), Optimierung des Spiele-/Bonus-/RTP-Portfolios und der Kosten für Zahlungskanäle.

FAQ für den Spieler

Kann ich Online-Slots legal spielen?

Ja - nur bei Betreibern mit einer KSA-Lizenz; Alters- und CRUKS-Kontrollen sind obligatorisch.

Was ist CRUKS und wie viel blockiert es?

Es handelt sich um eine nationale Selbstausschlussbasis; Die Mindestlaufzeit beträgt 6 Monate, es gibt längere Optionen.

Warum gibt es weniger Werbung und Sponsoring?

Ab 2023 sind Nicht-Targeted Advertising und ab 2025 Sportsponsoring durch Glücksspielmarken verboten.

Muss ich meine Gewinne online versteuern?

Beim Spielen beim lizenzierten Betreiber zahlt der Betreiber die Steuer über kansspelbelasting; Der Spieler hat für solche Gewinne in der Regel keine separate persönliche Einkommensteuer.

Die Niederlande haben ein starres, aber verständliches Modell aufgebaut: eine KSA-Lizenz nach dem KOA-Gesetz, verpflichtende CRUKS und CDB, eine verstärkte Sorgfaltspflicht, ein Verbot von nicht-kommerzieller Werbung und Sportsponsoring sowie eine hohe steuerliche Belastung der GGR. Für Betreiber ist es ein Markt über strenge Compliance und genaue Wirtschaftlichkeit; für Spieler - eine legale, kontrollierte und geschützte Umgebung mit schnellen Selbstkontrollwerkzeugen.