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So funktionieren Lizenzen in Belarus, Kasachstan und Georgien
Belarus, Kasachstan und Georgien sind drei Länder im postsowjetischen Raum, in denen Glücksspiele nicht nur legalisiert, sondern auch als Instrument für Wirtschaftswachstum, Investitionen und Tourismus angesehen werden. Gleichzeitig hat jeder von ihnen sein eigenes Lizenz- und Aufsichtsmodell aufgebaut, das sich durch den Grad der staatlichen Kontrolle, die Anforderungen an die Betreiber und die Einstellung zum Online-Segment unterscheidet.
Belarus: Strenge Kontrollen und vollständige Legalisierung
Rechtlicher Rahmen
Glücksspiele in Belarus werden durch das Dekret des Präsidenten Nr. 305 vom 7. August 2018 geregelt, das Online-Casinos legalisiert und klare Anforderungen an die Betreiber gestellt hat. Seit 2019 ist Belarus das erste EAWU-Land, das Online-Glücksspiele vollständig legalisiert hat.
Lizenzierung und Aufsicht
Kontrollbehörden: Ministerium für Steuern und Abgaben (MNS) und Abteilung für humanitäre Maßnahmen.
Lizenztypen: Für Online- und Offline-Casinos werden separate Lizenzen ausgestellt; Die Registrierung von Servern im Land ist obligatorisch.
Gültigkeit: unbefristet, aber mit jährlicher Konformitätsprüfung.
Bedingungen: Mindestkapital von 1 Million belarussischen Rubel, Anschluss an das staatliche Überwachungssystem und zentrale Datenspeicherung.
Besonderheiten der Regulierung
Alle Online-Betreiber sind verpflichtet, Wetten und Gewinne über ein nationales Überwachungssystem zu erfassen.
Es wurde ein Selbstausschlussprogramm für Spieler eingeführt (analog zu Responsible Gambling).
Spieltransaktionen finden nur über registrierte Zahlungs-Gateways statt.
Steuern
4-10% vom Bruttoeinkommen (GGR), abhängig von der Art des Spiels.
Lizenzgebühren und Kontrolldienste werden zusätzlich bezahlt.
Das Ergebnis: Belarus zeigt ein strenges, aber stabiles Modell: Der Staat hält alles unter Kontrolle - von Servern bis zur Berichterstattung.
Kasachstan: Sperrzonen und lokale Betreiber
Rechtlicher Rahmen
Glücksspiele werden durch das Gesetz der Republik Kasachstan „Über das Glücksspielgeschäft“ von 2007 mit späteren Änderungen geregelt. Das Hauptprinzip ist die Zonierung: Casinos und Spielautomatenhallen sind nur in bestimmten touristischen Clustern erlaubt.
Lizenzierung und Kontrolle
Zulässige Gebiete:- Shchuchinsko-Borovskaya (Region Akmola);
- Kapshagai (Region Almaty).
- Regulierungsbehörde: Ministerium für Kultur und Sport der Republik Kasachstan.
- Online-Glücksspiel: offiziell verboten (mit Ausnahme des Wettens).
- Lizenz: ausgestellt für 10 Jahre, Kosten - etwa 150 Millionen Tenge.
Bedingungen und Einschränkungen
Casinos sind verpflichtet, einen physischen Standort in der erlaubten Zone zu haben.
Online-Spiele ohne Bezug zu Bodenbetreibern sind verboten.
Alle Wetten werden über das staatliche Buchhaltungssystem erfasst.
Hardware-Zertifizierung und RNG-Inspektion erforderlich.
Steuern
Die Steuer auf den Spieltisch ist festgelegt (etwa 145 Tausend Tenge pro Monat).
Spielautomat - 60 tausend Tenge pro Monat.
Zusätzlich - Körperschaftsteuer (20%).
Das Ergebnis: Kasachstan behält das Modell der begrenzten Legalisierung bei und setzt auf Offline-Tourismus und regionale Resorts.
Georgien: Offener Markt und internationale Standards
Rechtlicher Rahmen
Georgien hat das Glücksspiel als eines der ersten in der Region legalisiert - das Gesetz „Über Lizenzen und Genehmigungen“ (2005) und das Gesetz „Über Glücksspielsteuern“ (2010).
Die Verordnung wurde schrittweise an europäische Standards angepasst.
Regulierungsbehörde und Lizenzierung
Aufsichtsbehörde: Georgisches Finanzministerium.
Arten von Lizenzen: Casino, Online-Casino, Buchmacher, Lotterien.
Lizenzkosten: abhängig von der Stadt:- Tiflis - etwa 5 Millionen Lari pro Jahr;
- Batumi, Kutaissi - von 250 Tausend bis 1 Millionen Lari.
- Online-Glücksspiel: Seit 2011 vollständig erlaubt, sofern Server im Land gehostet werden.
Reformen 2022-2025
Die Kontrolle über Werbung und das Alter der Spieler wurde verstärkt.
Ab 2023 gilt eine Beschränkung für Bürger auf 25 Jahre und ein Teilnahmeverbot für Beamte.
Es wurde eine progressive Steuer auf das Einkommen der Betreiber eingeführt: bis zu 10% der GGR.
Besonderheiten
Georgien zieht aktiv ausländische Betreiber an, insbesondere in den Ferienregionen.
Das vereinfachte Verfahren zur Erlangung einer Lizenz macht das Land attraktiv für Investitionen.
Es wurde ein System zum Selbstausschluss von Spielern und zur Kontrolle der Einzahlung geschaffen.
Fazit: Georgien ist die liberalste Gerichtsbarkeit der Region, in der Online-Glücksspiele als vollwertiges Geschäft unter Steueraufsicht anerkannt sind.
Vergleichstabelle
Belarus, Kasachstan und Georgien weisen drei unterschiedliche Regulierungsphilosophien auf:
- Belarus - totale Kontrolle und transparente Berichterstattung;
- Kasachstan - zoniertes Offline-Glücksspiel unter staatlicher Aufsicht;
- Georgien ist ein liberaler Markt und eine vereinfachte Integration von Online-Betreibern.
Für die Betreiber hängt die Wahl der Gerichtsbarkeit von der Strategie ab: Stabilität und Kontrolle (Belarus), regionaler Tourismus (Kasachstan) oder Flexibilität und Online-Entwicklung (Georgien).
Alle drei Länder halten Kurs auf eine Balance zwischen fiskalischem Nutzen und verantwortungsvollem Glücksspielgeschäft - mit Fokus auf Transparenz, RG und Aufsicht im Jahr 2025.