Wie Online-Glücksspiele in den USA von Staat zu Staat reguliert werden

1) Der föderale Kontext: Rahmen, nicht Verbot

Die wichtigsten Bundesgesetze:

The Wire Act (1961) - verbietet die Übertragung von Sportwetten über Interstate-Links; seine Interpretation in den Jahren 2018-2019 wurde geklärt: Die Handlung betrifft nur Sportwetten, nicht Casinos und Poker.
Der Unlawful Internet Gambling Enforcement Act (UIGEA, 2006) - verbietet Online-Glücksspiele nicht, sondern schränkt den Zahlungsverkehr ein und verpflichtet Banken, illegale Transaktionen zu blockieren.
Indian Gaming Regulatory Act (IGRA, 1988) - reguliert Casinos in indigenen Gebieten; einige Stämme betreiben jetzt auch Online-Operationen.

Die Bundesebene gibt den Rahmen für Sicherheit, finanzielle Compliance und Anti-Geldwäsche vor, aber der Schlüssel liegt bei den Staaten.

2) New Jersey - Pionier und Vorbild für den Rest

Regulierungsbehörde: New Jersey Division of Gaming Enforcement (DGE).

Lizenzierung: Online-Casinos arbeiten durch Partnerschaften mit landbasierten Casinos in Atlantic City.

KYC/AML: obligatorische Identifizierung, Geolokalisierung, Limits und Berichterstattung.

Steuern: 15% GGR auf Online-Casinos und 13% auf Online-Poker.

Merkmale: eines der reifsten Ökosysteme; Die Betreiber arbeiten mit Dutzenden von Marken zusammen (DraftKings, BetMGM, Caesars, FanDuel).

New Jersey war ein Präzedenzfall für die Legalisierung von Online-Glücksspielen: Das erfolgreiche Modell zeigte ein hohes Maß an Steuereinnahmen und Transparenz der Kontrollen.

3) Pennsylvania ist der größte lizenzierte Markt in den USA

Regler: Pennsylvania Gaming Control Board (PGCB).

Gestartet: 2017-2019.

Vertikale: Online-Casino, Poker, Sportwetten.

Steuern: Einige der höchsten im Land - bis zu 54% GGR pro Slots.

Anforderungen: lokale Partnerschaften mit Offline-Casinos, strenge KYCs und Einzahlungslimits.

Pennsylvania demonstriert ein „Sozialmodell“: strenge RG-Richtlinien, Kontrolle des Spieltempos, Filter nach Alter und Einkommen.

4) Michigan - ein Beispiel für Multi-Lizenz-Harmonie

Prüfer: Michigan Gaming Control Board (MGCB).

Start: 2021, mit der Integration von Online-Casinos und Wetten.

Partnermodell: Jeder lizenzierte Online-Betreiber ist verpflichtet, über ein lokales Casino oder eine Stammesorganisation zu arbeiten.

Steuern: 20-28% GGR (abhängig von der Vertikalen).

Besonderheiten: erste US-übergreifende Online-Poker-Verträge (Interstate Pool MGCB + Nevada + New Jersey).

Michigan ist zu einem „Experimentierfeld“ geworden, um Spielerpools zu kombinieren und Responsible Gaming-Tools zu standardisieren.

5) Nevada - streng, aber symbolisch

Regler: Nevada Gaming Control Board.

Erlaubt: nur Online-Poker (über WSOP und eingeschränkte Plattformen).

Der Grund für die Einschränkungen: der Schutz des Bodensegments von Las Vegas und die hohe Abhängigkeit des Budgets von Offline-Casinos.

Steuern: relativ niedrig, aber mit einer hohen Häufigkeit von Berichten und Audits.

Nevada bleibt ein Symbol für traditionelles Glücksspiel und ist vorsichtig mit dem Online-Segment.

6) Delaware ist der erste, aber „schmale“ Markt

Start: 2013, Partnerschaft mit 888 Holdings.

Vertikale: Online-Poker und staatlich kontrollierte Casinos.

Modell: zentralisierte Plattform, begrenzte Anzahl von Betreibern.

Vorteil: niedrige Steuern, einfache Struktur.

Nachteil: kleine Bevölkerung → geringes Verkehrsaufkommen.

7) Verbote und „graue“ Staaten

Texas, Utah, Hawaii, Idaho - ein vollständiges Verbot von Online-Glücksspielen.

Florida, Kalifornien, New York - zum Zeitpunkt von 2025 verhandeln sie über eine teilweise Legalisierung (meistens - Sportwetten und Poker).

Washington und Oregon - erlauben Sportwetten in einem begrenzten Format (durch Tribal Casinos).

8) Gemeinsame Standards für Responsible Gaming und KYC

Obwohl die Regeln variieren, haben die meisten legalisierten Staaten gemeinsame Elemente eingeführt:

Selbstausschluss und Cooling-off (über einheitliche staatliche Register).
Einzahlungs-, Zeit- und Verlustlimits.
Obligatorische Geolokalisierung. Der Spieler muss physisch im Staat sein.
Schulung der Mitarbeiter von RG und AML.
Integration von Anti-Fraud und Monitoring von Verhaltensmustern.

9) Steuern und Wirtschaft

Die Steuerspanne für Online-Casinos liegt zwischen 15% und 54% GGR.

Für Sportwetten - von 8% (Nevada) bis 36% (Pennsylvania).

In den meisten Staaten werden Steuern für Bildung, Infrastruktur und Suchtprogramme verwendet.

Die USA haben das Glücksspiel in einen „regulierten Markt mit sozialem Budget“ verwandelt: Jeder Staat versucht, Gewinne auszugleichen und Schäden zu kontrollieren.

10) Trends 2025

Übergreifende Integration von Poker und Casino. Vereinbarungen zwischen Jurisdiktionen schaffen kombinierte Spielerpools.

Zunahme der B2B-Lizenzierung. Software- und Zahlungsanbieter erhalten gesonderte Genehmigungen.

Responsible Gaming-Erweiterung: strengere Trigger, Benachrichtigungen und Integration von Verhaltensanalysen.

Regulierung von Krypto-Zahlungen und Blockchain-Spielen. Erste Pilotzulassungen (Nevada, Michigan).

Verschmelzung von Medien und Betreibern. Content-Marken (ESPN, Barstool, Fox Bet) werden zu Einstiegspunkten für Glücksspiele.

Das amerikanische Modell des Online-Glücksspiels ist ein Puzzle aus 50 verschiedenen Modi. Anstelle einer einzigen Lizenz gibt es ein System lokaler Genehmigungen, die auf Partnerschaften, Geolokalisierung und Steuerkompromissen basieren.

Aber der allgemeine Trend ist klar: Die USA bewegen sich auf einen reifen, lizenzierten Online-Markt zu, in dem die Kontrolle über RG/KYC/AML zum Standard wird und der Wettbewerb zwischen den Staaten zum Motor der Innovation wird. Bis 2030 sollen die meisten großen Staaten Online-Casinos und Wetten zulassen und das föderale „Mosaik“ in ein nachhaltiges und technologisches Ökosystem verwandeln.